社科院2013年《产业蓝皮书》发布会

主持人 社科文献出版社社长谢寿光:

各位领导、各位专家，新闻界的朋友们，大家早上好。欢迎大家在 百忙之中，尤其今天北京限行，在交通状况很不好的情况下，出席我们中国社会科学院工业经济研究所和社会科学文献出版社联合主办的2013年《产业蓝皮书》 发布暨中国产业竞争力研讨会。这个报告是我们蓝皮书系列里面《中国产业竞争力报告》的第三部。作为蓝皮书的出版者，我首先要代表社会科学文献出版社向以张 其仔为主的团队表示祝贺，向为这部蓝皮书研创提供全方位帮助的中国社会科学院工业经济研究所以金碚所长为首的领导表示衷心的感谢，向今天出席发布会的各位 专家、各位嘉宾和新闻界的朋友们表示衷心的感谢。

2013-05-20 09:24:06

谢寿光:

出席我们今天发布会的嘉宾有：中国社会科学院工业研究所金碚所长、中国社会科学院经济学部副局级学术秘书张晓晶、国家行政学院经济学部主任张占斌、国家信息中心经济预测部张亚雄副主任、国务院发展研究中心产业部石耀东副部长。我们对这些专家和领导的到来表示热烈的欢迎！

2013-05-20 09:31:04

谢寿光:

《产业蓝皮书》应当说是背靠着中国研究工业经济、产业经济的最 强大的团队，也是最主要的智库——中国社科院工业经济研究所，首次发布以来就在产业界、研究界和有关的政府部门引起极大的反响。在第二部发布的时候，里面 有一些观点受到个别媒体的误读，引起了一些不必要的争议。我在正式向大家来报告第三部内容之前，再次恳求媒体准确解读我们专家研究的成果，按照研究者研创 的东西做出比较客观的分析和解读，而不要就其某一个点来进行恶意的炒作，造成理论上的误导。我们这次也已经注意到这个问题。蓝皮书主报告的观点代表着我们 课题组、主编的意志，但它并不代表中国社会科学院，也不代表中国社科院工业经济研究所，里面其他报告是代表作者自己对这些问题的看法。因为今天整个经济运 行里可讨论、可引起争议的事情非常多，请大家进行准确的解读。要想让大家知道2013年最新出炉的这一部蓝皮书有什么样的亮点和研究成果，首先有请中国社 会科学院工业经济研究所研究员张其仔，也是这部蓝皮书的主编做报告。大家欢迎。

2013-05-20 09:34:32

张其仔:

尊敬的各位领导、各位来宾，新闻界的朋友们，上午好。非常高兴 能够代表课题组就2013年《产业蓝皮书》一些基本的情况来做一个简单的介绍。我现在汇报的内容主要是下面几个方面：一是2013年《产业蓝皮书》的总体 框架。二是我国产业竞争力的走势分析。三是发达国家和发展中国家产业竞争力的情况。四是2013年我国产业竞争力走势展望。最后是针对我们研究的问题提出 一些简单的政策建议。

2013-05-20 09:37:56

张其仔:

首先汇报2013年产业蓝皮书的总体框架。这是第三本，前两本 蓝皮书有总报告、行业篇、地区篇，在这个基础上增加了国际篇和专题篇，2013年《产业蓝皮书》有五大部分，对2012年我国产业竞争力的总体状况进行了 分析，对2013年我国产业竞争力的走势进行了展望。行业篇重点分析12个行业的竞争力，包括新能源、纺织服装、钢铁、水泥、采掘、汽车、化工、电子信 息、船舶、医药和航天航空工业的竞争力，进行国际比较。国际篇分析了全球产品空间的结构变化，工业化国家、新兴经济体和潜在新兴经济体的产业竞争力以及对 我国构成的挑战。地区篇评估了地区间产品空间结构的差异和国家级园区的产业竞争力，重点评估了2000多个县的产业竞争力状况，并作了分析，对位居前列的 产业竞争力强县的经验进行了初步的总结。这里面比如对社会热点关注的问题进行的研究，包括第三次工业革命、绿色经济、国际贸易摩擦、企业“走出去”和中国 产业升级等热点问题。

2013-05-20 09:38:54

张其仔:

在方法上，2013年《产业蓝皮书》也有几个新的特点，主要是 增加两方面的内容：一是运用3000多小类产品的数据，计算我国出口产品的技术含量。这个指标有助于我们整体把握我国产业的技术竞争力的情况。二是运用产 品空间结构的方法，画出全球和我国产品空间结构图，这有助于整体把握中国在全球产业分工中的位置，直观把握产业结构的更为细致的变化。

2013-05-20 09:41:19

张其仔:

为什么增加这两个方法？以前评价产业竞争力的时候用量的指标， 包括市场占有率、贸易竞争力指数，这些量的指标没有办法充分反映我国出口产品的技术含量，我们今年特意增加了这个内容。之所以用产品空间结构的方法来研究 产业的趋势，是因为在研究中国产业升级的过程当中发现，不论是企业、地方都有一个困惑，到底中国的产业升级的方向在哪里？关键的部门、关键的产品，我们中 国有潜在竞争优势的产业在什么地方？我们今年的《产业蓝皮书》用了产品、空间结构的方法，希望对中国最有潜在比较优势的产业进行判断和分析。这是我汇报的 第一部分。

2013-05-20 09:42:16

张其仔:

第二，中国产业竞争力的走势情况。

第一个特点，2012年中国产业的总体竞争力与2011年相比稳 中略升。中国出口占全球总出口的比重，改革开放以来总体呈现增长的势头，2010年10%，2011年是10.43%，跟2010年相比基本稳定。在 2012年的时候国际市场占有率已经超过11%，这个水平已经超过了当前的美国、德国和日本，但是跟美国比较高的水平相比还是有差距的，美国1948年出 口的比重是25%左右，我们是11%。我们2013年是下降的趋势，2012年略有回升。

第二个特点，中国对发达国家的产业竞争力进一步走弱，对发展中国 家的相对竞争力有所上升。国际金融危机之后，发达国家的经济增长率下降，贸易保护主义抬头，中国对发达国家的竞争力有所走弱。2012年这一态势没有得到 根本扭转，受欧债危机的影响，中国对欧盟产业竞争力下降最为明显；对发展中国家，对东南亚国家竞争力上升是比较快的。

2013-05-20 09:43:44

张其仔:

第三个特点，我国地区产业竞争力前8位仍比较稳定，东部地区的 产业竞争力趋稳。2012年位居中国产业综合国际竞争力前8位的仍然为广东、江苏、浙江、上海、山东、福建、辽宁和天津。从走势来看，东部的部分省市如广 东、福建、浙江、天津开始出现回升势头，江苏和辽宁开始趋于稳定，北京、上海从目前来看仍然处于下降的通道当中。我们这里研究的产业竞争力不包括服务业， 就是产品。

中西部地区绝大多数省市的产业竞争力继续呈上升之势，但各省市间走势出现分化，云南、湖北、山西等有所下降，重庆、西藏、四川、河南、安徽省上升比较快，2012年重庆市的产业国际竞争力仍然保持比较快的上升势头，从2011年的第14位升到了第11位。

2013-05-20 09:45:08

张其仔:

第四个特点，中国出口产品的总体技术含量虽然不断提高，但是技 术竞争力总体水平仍然比较低。2005年以前进行计算，中国处于40名之外，现在已经在前30名左右，仍然没有进入到前30名，出口产品的技术含量略高于 印度、巴西、南非、希腊等。但是与美国、日本、德国、法国、英国等国家相比差距仍然比较大。

从中国出口产品的复杂度来讲，中国目前在全球的位置是排在第21位，我们出口产品的复杂度包括两个维度：一是中国出口产品有比较优势的产品的种类和数量；二是独特性，我们生产的产品其他国家能不能生产。

2013-05-20 09:52:02

张其仔:

第五个特点，在全球产品空间结构中，我国的比较优势不断从边缘 产品拓展到核心产品，同时部分处于边缘的劳动密集型产品比较优势出现弱化趋势。我们把产品分成两种，第一种是边缘产品，第二种是核心产品，核心产品和边缘 产品相比，它的技术含量高，产业升级的可能性比较大，能力的层级也比较高。我们的劳动密集型产品和资源型产品之所以出现弱化，主要是跟我们转变发展方式有 关系，资源型产品——煤、铁、铝、锡、锌等竞争力有所下降，这跟我们国家调整经济结构、实现发展方式转变的关系比较大。

这是中国产业竞争力的几个特点。

2013-05-20 09:55:25

张其仔:

第三，发达国家与发展国家的产业竞争力变化趋势。

从美国的情况来讲，美国有竞争力的产品在全球产品空间结构图中属 于中心位置，2006年之后，其具有竞争力的产品明显下降，特别是居于中心位置的具有竞争力的产品明显下降。国际金融危机不仅波及到美国具有核心竞争力的 产品，而且对其具有比较优势的边缘性产品的竞争力也造成很大的冲击。从贸易竞争力指数和美国产品出口在全球的市场占有率来讲，这几年一直处于下降的趋势。

从日本的情况来看，日本具有竞争力的产品，在国际金融危机以后数量和种类急剧收缩，2006年以后，无论日本居于中心位置的核心产品，还是处于边缘位置具有竞争力的边缘产品，其竞争力都出现下降。这几年的市场占有率和贸易竞争力指数也没有出现回升的势头。

与日本不同的是，德国处于产品空间中心的核心产品竞争力下降较少。我们发现，国际金融危机之后，德国无论是出口的市场占有率还是贸易竞争力指数，基本上是保持稳定的。这是我们对一些发达国家产业竞争力的演化做的一些分析。

2013-05-20 09:56:35

张其仔:

同时我们分析发展中国家的产业竞争力，包括金砖四国，我们现在 在这里展示的不包括中国，在2006年以前，不包括中国的金砖其他国家竞争优势呈现扩大化的趋势，其中主要表现为向边缘产品挺进，直到2009-2011 年金砖四国，不包括中国，在全球核心地位的产品竞争力表现并不好，这一现象值得我们高度关注。从一些国家的产品空间结构变化和经济增长的关系来看，这可能 表明中国之外的金砖其他国家经济增长的表现值得我们高度关注。在发展中国家的产业竞争力里，我们对东南亚国家比较优势的演化做了研究，东南亚国家这几年有 比较优势的产品开始由边缘性产品向中心区域演化，所以它的核心产品的数量越来越多，应该说，这给东南亚国家的经济发展增添了新的动力。

2013-05-20 09:59:13

张其仔:

蓝皮书对非洲国家的竞争优势做了研究，我们发现非洲国家的竞争 优势主要是表现在边缘性产品增加很多。从未来的一段时间来看，非洲仍将保持较快的增长速度，也是值得中国大力开拓的市场之一。从对发达国家和发展中国家的 产业竞争力的分析来看，我们认为，从目前的形势来看，从产业竞争力的表现来看，发达国家在短期之内恢复比较高的经济增长速度是比较困难的，发展中国家比如 非洲和东南亚国家，虽然经济发展的增长会受到发达国家的影响，但是从产业竞争力的角度来分析，它们的经济增长的前景相对应该是比较乐观的。这是我汇报的第 三部分。

2013-05-20 10:01:07

张其仔:

第四，2013年中国产业竞争力的走势。

有两个趋势：第一个趋势，我国的产业竞争力总体上仍将有所提高。 之所以这么说，我们有几点理由：一是国际经济形势进一步恶化的可能性比较小。2013年发达国家的经济增长虽然仍将处于弱势阶段，出现大幅度下滑的可能性 比较小，发展中国家的经济增长会受发达国家弱势增长形势的影响，但是稳定增长的势头不会发生根本性的变化。东南亚、非洲等地区仍可能实现较快的经济增长， 这一点对中国稳定出口增长是有好处的。二是发达国家再工业化的挑战力度有限。为了实现经济增长和解决失业问题，发达国家采取了一系列再工业化的措施，但是 由于发达国家的产业结构已经发生了重大变化，很多国家的竞争能力更多集中于部分核心产品，对于这些产品这些国家的竞争力虽然仍然很高，但已经丧失了竞争力 的核心产品以及边缘产品，其竞争能力短期内难以恢复。这两年引起的全球各国关注的第三次工业革命对中国的产业竞争力影响，从长期来看，需要高度关注，但短 期内对发达国家的竞争力提升的作用非常有限。三是我国产业体系支撑的综合优势是比较明显的。虽然这几年国内面临劳动力成本上涨的压力，但我国劳动人口的规 模仍然庞大，依靠大规模劳动力人口支撑起来的产业，其相对比较优势虽然会出现下降，但绝对竞争优势仍然明显。通过改革开放后30多年的发展，我国已经建立 了产业间相互支撑的体系优势，一些发展中国家在劳动力成本上虽然已经有了优势，但是产业体系支撑的综合竞争优势和中国相比仍然有一定的差距，所以总体上我 国的产业竞争力会有所提升。

2013-05-20 10:02:17

张其仔:

第二个趋势，中国在2013年出口产品的技术含量也会有所提 升，我们向核心产品和技术密集型产品迈进的方向不会发生根本性的变化。在这里利用产品空间结构的方法对中国最有潜在比较优势的产业做了大体的判断，具有潜 在比较优势的产业主要是在化工、机电产品、仪器仪表方面，对于矿产、能源产品、纺织服装等等这些产品，因为现在有些产品比较优势比较明显，在这些行业里潜 在的有竞争优势的产品相对是比较少的。这是两大趋势。

2013-05-20 10:05:36

张其仔:

尽管我们对我国产业竞争力提升抱比较乐观的态度，但是我们不能 忽视中国企业参与国际竞争力主要的风险。在这里我们认为我国企业参与国际竞争主要面临以下几个风险：一是发达国家产业逆向升级。为了应对经济危机，一些发 达国家实行了再工业化的战略，我们感觉是最先进的产品，跟发展中国家和我国不会发生激烈的碰撞，但是结果表明，发达国家国家的产业升级出现逆向升级的趋 势，因为发达国家的再工业化过程已经跟我国和其他发展中国家争夺市场。我们测算发达国家产品技术含量的时候发现，有一些国家的产品技术含量是在下降的。

2013-05-20 10:07:14

张其仔:

二是人民币升值的风险。为了应对经济不景气，发达国家可能采取的措施，包括实行宽松的货币政策，从国际金融危机后的经验看，发达国家的货币贬值和人民币的汇率波动，对中国出口企业的影响比较大。这也是值得我们高度关注的。

三是贸易条件的恶化。随着我国出口产品技术含量的提高，贸易条件 有可能出现恶化。因为现在有一些研究会发现，随着我们发展中国家出口产品技术含量提高之后，贸易的条件不是改善了，而是恶化了。我们前面谈到中国在 2013年的时候，产业竞争力提升的方向是向技术密集型、向核心产品演变的方向，不会有变化，这对中国的对外贸易和中国的产业竞争力也会产生一些重要的影 响。这是第四部分。

2013-05-20 10:08:10

[责任编辑：汤欣慧]