保健食品打“四非”专项行动（4）

王小岩:

第二，要让这部司法解释尽可能多的人知道，加大宣传力度，应知 尽知。总局将把它作为我们食品安全宣教工作的一个重点，这也需要我们在座的各位媒体朋友的大力支持，通过各种渠道广泛宣传这个司法解释的重要意义、严惩重 处的主要内容，让每个食品生产经营者心知肚明、守法经营，让那些意欲违法犯罪者心惊胆寒，望而却步，真正发挥司法解释的震慑威力和预防作用。

2013-05-16 11:28:00

王小岩:

近期有一个比较好的报道体裁，各位媒体朋友都在。前一期为了配 合司法解释的出台，有关部门主动公布了一些食品安全犯罪的典型案例，许多媒体都予以了转载、报道，也引起了消费者的极大关注。目前这些案件都已经或正在陆 续进入审判环节，我也建议我们媒体朋友们继续跟踪报道，继续关注，及时把这些违法犯罪分子受到应有惩处的信息传递给广大消费者。

2013-05-16 11:30:42

王小岩:

此外，我们还将与公安部门、司法部门进一步健全刑事司法和和行政执法的衔接工作机制，加大案件的查处力度，挂牌督办重点案件，让每一个违法犯罪分子都得到应有的惩处。

2013-05-16 11:31:50

光明日报记者:

现在看打“四非”专项行动是个重拳，但是它毕竟是只维持五个月 到半年时间的行动，接下来漫长的时间里，咱们怎么能够维持住已经取得的成果？刚才几位领导都谈到了要继续保持高压的态势，能不能具体说一下这种高压态势究 竟都包括什么方面？比如类似于这种飞行检查的形式会不会持续下去？由总局列出名单然后由省局市局按照名单进行重点督办的形式会不会保持下去？

2013-05-16 11:32:16

颜江瑛:

刚才我们在发布词提到了，专项整治是五个月的时间，但是实际上对于国家食品药品监督管理总局来说，我们是边打边建，不会等到专项行动结束之后再建长效机制，只是在专项整治当中会更进一步针对问题完善法律法规。我从五个方面回答你的问题：

第一，作为一个行政执法部门最重要的是法律法规体系的不断完善和 健全。针对保健食品我们也是针对前一段时间的工作，会和相关部门进一步推动有关保健食品的立法和相关法律修制定，包括条例。同时我们也会在技术规范方面进 一步加大有关标准和规范的出台，这是第一个方面，也就是健全我们的法律法规标准。

2013-05-16 11:32:42

颜江瑛:

第二，要想做好监管，除了有法律的利器以外，更重要的还有科技 手段。所以要加大对保健食品监管的力度，必须要靠科学，只有科技的进步才能使我们的监管更有力。比方说我们现在要加大快速筛查的力度，对于基层的监管人 员，怎么样能够快速地发现保健食品里的非法添加，这要靠科技的进步。近几年来，食品药品监管部门不断加大这方面的研发，比如说中国食品药品检定研究院开发 的快速检测技术，还有地方食品药品检验机构开发的，可以通过伟哥和添加降血糖的药或者降压的药快速检测，让基层监管人员通过科技手段能够有力地辨识这些违 法犯罪行为。

2013-05-16 11:34:11

颜江瑛:

第三，必须加强日常的监管。这次专项行动刚才提到了几个特点， 是总局提出飞行检查，实际上下一步这种机制建成以后，飞行检查会是我们要用到的手段，同时我们各省、自治区、直辖市包括地市县都要加大日常监管的力度，比 方说这次我们通过专项整治，加大了对保健食品检验检测的力度，加大对品种的覆盖，加大对品种检查地区的覆盖，提高我们能够更多加强日常监管的能力，来保障 保健食品的安全。

2013-05-16 11:36:28

颜江瑛:

第四，一定要加大行政执法和刑事司法的衔接，只有加大震慑力，加大对违法犯罪行为的严惩力度，才能使我们这个社会更安全。我想在加大刑事司法和行政司法衔接的同时，完善市场监管。

2013-05-16 11:37:29

颜江瑛:

第五是诚信。如果没有一个诚信体系的建设，这个市场光靠高压态势很难营造一个良好的氛围。这种诚信的建设十分需要企业诚信的建设，必须加大这个方面。总局也在进行一系列的研究和举措，我相信这方面的工作也会很快往前推进。

最后我也想提一句，除了作为监管部门要做这五个方面的工作以外， 我感觉还需要社会各个方面形成社会共治，比如说媒体宣传告诉公众怎么去辨识，怎么正确选购，我们的老百姓能够获得科学有效的信息，各个部门共同合作，形成 一个社会共治的局面，才能真正把我们期望的长效机制建立得更完善，保护公众的安全网能够编织得更牢。

2013-05-16 11:38:50

经济参考报记者:

刚才主持人提到我国保健食品的日常监管主要采取了哪些措施，现在保健食品企业采取了新的手段，比如说早上5、6点钟开会，那么我们的监管怎么样来做？我国现在企业有40多万家，这么庞大的数量，我们的监管力量能不能达到？如果达不到，总局将采取哪些措施？

2013-05-16 11:40:49

颜江瑛:

这个问题请我的同事童敏来回答。

2013-05-16 11:41:57

童敏:

近些年来，全国食品药品监管系统采取有效措施，不断地加强和完 善保健食品监管，归纳起来讲，主要在四个方面加大了监管力度。一个是积极完善法规标准。我们自2009年以来，积极推进保健食品监督管理条例的出台，在这 方面做了大量的工作。另外，我们积极地组织开展了对一些规章规范性文件的制修订。比如说注册管理办法、生产许可管理办法、保健食品的管理规范等等，都做了 积极的努力。另外，我们先后也出台发布了一系列规范性文件，比如说保健食品命名规定、产品技术要求、技术审评要点，以及生产经营企业监督管理指南等等。同 时，我们还组织修订了22项保健食品功能评价方法，其中有9项已经发布。我们组织制定了保健食品重要原料的技术要求和检验方法。比如说蜂胶、人参提取物 等。

2013-05-16 11:42:10

[责任编辑：汤欣慧]