保健食品打“四非”专项行动

国家食品药品监督管理总局新闻发言人 颜江瑛:

各位新闻界的朋友，大家上午好。感谢大家出席今天的打击保健食 品“四非”专项行动新闻发布会。这次专项行动是总局组建后第一次大的行动，为了便于大家更充分的了解专项行动的有关内容，我们还请来了几位相关司局的负责 同志，他们是原国务院食品安全委员会办公室食品协调指导司司长、现国家食品药品监督管理总局规划财务司负责人王小岩，原国务院食品安全委员会办公室政策法 规司司长、现国家食品药品监督管理总局综合司负责人孙梅君，原国家食品药品监督管理局保健食品与化妆品监管司司长、现国家食品药品监督管理总局医疗器械监 管司负责人童敏，原国家食品药品监督管理局稽查局局长、现国家食品药品监督管理总局医疗器械监管司负责人王者雄，我是国家食品药品监督管理总局新闻发言人 颜江瑛。

2013-05-16 10:55:12

颜江瑛:

这是总局组建以后召开的第一场发布会，我们将通过中国网进行现场直播，中央电视台也在会场进行一部分的现场直播。下面，我先对打击保健食品“四非”专项行动做一个总的介绍。

保健食品是指具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体 不允许产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。近年来，各地食品药品监管部门稳步推进保健食品监管工作。经过多年整治与规范，我国保健食品安全保障水平 不断提高，安全状况呈现稳中向好的趋势。截至2012年底，全国保健食品生产企业共有2006家，2012年产值约2800多亿元。从这个数据也能看到， 我们国家保健食品产业方兴未艾。

2013-05-16 10:55:43

颜江瑛:

但是目前保健食品市场存在的问题依然突出。一些不法企业擅自在保健食品中添加违禁物品，如在减肥功能产品中非法添加西布曲明、酚酞等药物，在辅助降血糖功能产品中非法添加二甲双胍、格列苯脲等药物。

2013-05-16 10:58:15

颜江瑛:

一些不法企业以食品批准文号、生产许可证号、消杀产品批准文号 等假冒保健食品，不顾消费者健康安全，一味谋求高额暴利。比如食品药品监管部门和公安部门联合查处的假冒伪劣“绿康软胶囊”案件，购进价为53.5元/盒 的假冒保健食品，竟然以2盒2980元的价格卖给了老年人，涉案总金额高达2000余万元；去年破获的伪造、盗用保健食品批准文号假冒液体钙、蜂胶等保健 食品案件，初步统计涉案金额约600余万元。

2013-05-16 10:58:42

颜江瑛:

还有一些企业虚假夸大产品功效，擅自增加保健功能，扩大适用人 群，误导消费者。比如，陕西仁康药业有限公司的保健食品“萃能牌蓝荷茶”，其批准的保健功能为“减肥”，广告却宣称“脂肪肝、糖尿病、脑血栓等病喝茶就 好；100%实现安全无副作用的保障”等。这些虚假违法广告严重欺骗和误导消费者，已成为公众饮食用药安全的隐患。

针对保健食品市场存在的这些突出问题，刚组建不久的国家食品药品 监督管理总局决定主动出击、重典治乱，在全国范围内形成打击保健食品生产经营违法违规行为的高压态势，国家食品药品监督管理总局决定自2013年5月至9 月底，利用五个月时间集中开展打击保健食品“四非”专项行动，以重点产品、重点企业、重点区域、重点案件为突破口，采取摸底排查、突击检查、公开曝光的方 式，对保健食品市场进行整治、惩处、规范，以促进保健食品生产经营秩序的进一步好转。

2013-05-16 10:59:43

颜江瑛:

此次，打击保健食品“四非”专项行动（以下简称打“四非”专项 行动）分为检查整治、案件查办和规范提高三个阶段，打击对象主要针对保健食品非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传等违法违规行为。比如，在生产过程中 偷工减料、掺杂掺假或者不按照批准内容生产保健食品；以会议、讲座等形式违法销售保健食品；在生产减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳、辅助降血压等功能保健 食品中非法添加药物；宣称保健食品具有疾病预防或治疗作用；不按照保健食品广告审查内容发布广告等等。

2013-05-16 11:00:34

颜江瑛:

与以往专项整治相比，此次专项行动有以下几个新特点：一是总局 结合摸底调查的情况，要求省局对涉嫌存在问题的企业和产品开展针对性监督检查；二是将传统整治的先企业自查、地方监管部门监督检查、总局再督查的顺序调整 为总局列出重点检查名单，省（市、区）局按照名单和相关要求组织飞行检查。同时，省（市、区）局列出本辖区检查名单，组织开展监督检查和飞行检查；三是统 一查处标准，明确查处依据，并要求一律按照法律法规相关规定的上限严格予以处理。对这些违法分子和企业就要严打重治，重拳出击，毫不手软。

2013-05-16 11:01:42

[责任编辑：汤欣慧]