中国野生动物保护工作情况（4）

孟宪林:

二是开展履约宣传。近年来为了遏制个人零星携带和邮寄象牙制品 的现象，国家林业局、商务部、国家旅游局发布了关于做好赴外人员履约知识宣传的通知，要求在外的中资企业、对外劳务合作企业、对外承包加工企业，或者外贸 旅行社，必须切实做好本企业员工以及赴外劳务、商务和旅游人员的公约知识普及工作，不能随意购买和携带象牙等濒危物种产品。国家林业局还会同海关总署以及 相关的国际保护团体制作大量的宣传海报、宣传折页，在各个重要的陆海空口岸和主要航班上发放，介绍公约和国家的规则要求，进行提醒和警示。我们还通过驻外 使领馆开展履约宣传教育，比如当前在中国公民抵达非洲一些国家时，就能收到我们驻当地使领馆的短信，提示切勿购买和携带象牙制品。

2013-05-21 11:36:15

孟宪林:

第三是以实际行动支持和参与对大象的保护。我们积极参与国际大 象保护执法的相关会议，中国也组织承办了控制象牙国际非法贸易的会议，提出建议和意见，推动相关工作的进展。去年我们还组织主要分布国管理和执法人员来华 进行培训和交流。此外，我们国家专门设立了国际大象保护基金，每年从象牙加工经营企业筹集资金，专门用于支持非洲等国家和相关国际组织的大象保护项目，体 现了中国业界对国际大象保护的关注和支持。去年在国家林业局的协调下，中国的企业家还专门向非洲象保护基金捐助了20万美元的专项资金。

2013-05-21 11:36:20

孟宪林:

第四是参与和组织联合的跨国执法行动，我们每年都和世界海关组 织、国际刑警组织开展一些针对大象等濒危物种的专项执法行动，取得了很好的成果。特别是今年年初1月6日-2月5日为期一个月的时间里，以我们国家为主， 组织亚洲和非洲22个国家成功开展了代号为“眼镜蛇行动”的濒危物种联合缉私行动，把大象也作为其中的重点物种，各国动员了十万人次以上的专门力量，在所 有的进出口岸、沿海、沿边地区查验出入境货物和产品，破获了大量案件。这是我国首次牵头组织跨洲、跨地区的联合执法行动，取得了很好的成效。特别是通过执 法信息的共享、协调行动，在案件过程中就记录一些主要案件，不仅在中国查，也在其他中转国或者分布国查，的确打掉了一些团伙性作案，取得了很好的成效。这 个行动也彰显了我们国家坚决打击非法贸易的大国态度和形象，获得了国际社会的普遍肯定和赞誉，濒危物种国际贸易公约还向我国颁发了表彰证书。今后我们将继 续加强和扩展上述工作，争取取得更好的工作成效。

2013-05-21 11:37:40

湖南卫视记者:

想请教一下，我们目前对野生动物保护的修法进行到什么程度了？ 有没有情况介绍？在修法中，尤其像湖南有很多野生动物保护区，都跟当地居民和谐居住生活的，在修法里面有没有提到相关的跟当地环境和谐，包括合理利用开发 野生动物资源，有些什么方面适合现代生活的举措，比如有些什么合法的项目是可以操作的。老百姓一提到野生动物就是不能碰的，但是有些什么项目是可以合法利 用的？

2013-05-21 11:41:33

严旬:

实际上你有两个问题。第一个是修法的问题。应当说，现行的《野 生动物保护法》1988年颁布，1989年实施。这部法律对我们国家的野生动物保护和栖息地保护以及合理的繁育和利用野生动物资源都起到了很好的作用。随 着经济的发展，有些条款可能不适应当前经济发展的需要，需要加以修改和补充。国家林业局做了很多建议和意见收集工作，全国人大也高度重视《野生动物保护 法》的修改工作，他们今年多次召集我们来研究如何修改《野生动物保护法》，哪些内容需要进一步完善，哪些需要增加，我们一直积极配合。

2013-05-21 11:42:38

严旬:

第二个问题，野生资源是不是可以利用。应当说，野生动物资源是 可再生资源，当自然界达到一种平衡的时候，各种生物都能够很好地相互依存。由于自然界的一些条件变化及我们人为的破坏和干扰，一些动物绝灭了。天然林保 护、退耕还林、野生动植物保护等这些工程的实施，我们已经进行了多年，而且投入了上亿元的资金，保护的效果还是不错的。所以现在有些物种大家普遍反映多 了，比如说野猪，比如说狼，这些物种怎么样管理，怎么样控制，能不能打？这个问题比较复杂。但是，从全世界各国来说，对一个野生物种的管理有很多种手段， 其中狩猎就是一种手段。在欧美等发达国家，对野生动物数量的管控，狩猎是一个主要的方式。所以下一次修改野生动物法律，对野生动物资源怎么样合理利用，相 关部门会更加完善地考虑。

2013-05-21 11:44:04

法制晚报记者:

我有两个问题。第一，近些年来民间公益组织越来越多地加入到保 护野生动物的行列中来，请问林业局如何评价民间组织这种行为？如何把他们纳入到保护野生动物的行列中来？第二，我看到数字说到野生大熊猫是1596，我查 了一下2006年的调查，我的知识比较缺乏，我想请教一下为什么这么多年过去了这个数字没有变化？第三，之前有国外的媒体报道，由于气候的影响，大熊猫可 能会产生“粮荒”，请问有没有这种现象？

2013-05-21 11:48:02

印红:

关于民间组织在推动野生动物保护事业当中的位置和评价，我是这 么看的：这支力量是我们中国野生动物保护的一支重要力量，也是我们应当信赖和依靠的力量。我们十分欢迎志愿者和各类的民间团体，加强与野生动物保护机构的 协调合作，参与到野生动物保护行动中来。同时，我们也必须看到，由于野生动物保护具有一定的专业性，同时工作场所通常是在野外，经常会面临着一些危险，实 际上我们的志愿者们、民间环保组织可能面临到了这些问题，因此国家林业局准备采取一系列的措施，来加强和民间组织的合作，协同引导，共同加入到野生动物保 护事业中来。

2013-05-21 11:49:20

印红:

怎么样引导、协调民间组织共同开展野生动物保护工作，从三个方 面来考虑：一是加强与民间团体的沟通与交流，多沟通多交流，使民间组织能够及时地了解到我们的一些想法、国家的政策、法律法规、一些规划的方向。同时为志 愿者和民间团体参与保护行动也提供一些培训和多方面的支持。比如说保护方面的培训，提高民间组织志愿者、民间组织成员自身的保护技能和水平，准确掌握国家 野生动物法律法规等等。

二是重点发挥志愿者和民间团体在社会监督方面的作用。实际上前一段媒体很多的曝光都是很好的监督，我们鼓励志愿者和民间团体举报违法活动，公众的监督直接参与到保护工作当中，更好地强化我们的执法。

三是积极地创造条件，完善保护管理的机构与志愿者和民间团体协调的合作机制，形成政府主导、多方参与、共同保护的良好局面。

关于大熊猫的问题，请严司长做答复。

2013-05-21 11:50:18

严旬:

大家都知道，大熊猫是我们国家的国宝，我们国家对大熊猫的野生 数量和栖息地非常重视，我们国家进行过三次大熊猫调查，原则是每十年对大熊猫野外数量和他们的栖息地以及种群状况做一次调查。第一次是1976年结束，那 时候调查结果是2000多只。八十年代做了第二次大熊猫调查，数量由于竹子大面积开花和破坏的影响，下降到1000多只。刚才说的1596只，这是第三次 大熊猫调查的数据，通过我们多年来的保护努力，应当说有了很大的恢复。野外大熊猫主要是吃竹子，大家都听说过竹子大面积开花枯死的现象，造成野外大熊猫食 物缺乏的问题。历史上大熊猫在几大山系生存多少万年了，它们对野外食物的变化情况是能够适应的，某一个地方的竹子大面积开花枯死，很多熊猫会相应迁移到不 同的海拔和其他地区去觅食，所以总体上看，竹子开花会造成局部大熊猫食物短缺，但是整体上看，对大熊猫种群的影响并不是特别大。

2013-05-21 11:55:36

主持人 胡凯红:

今天的发布会就到这里，谢谢各位。

2013-05-21 11:58:05

[责任编辑：汤欣慧]