中国野生动物保护工作情况（3）

印红:

第四，积极引导规范野生动物繁育利用的健康发展，特别是加大力度解决种源、科技领域方面的瓶颈问题，促进繁育，缓解经济发展对资源需求的压力和野外保护的压力，为地方经济发展以及为当地农民的脱贫致富开拓一个途径。

第五，协调各个执法部门加强协作，严查非法经营、走私野生动植物及其产品的行为，严厉打击破坏野生动物犯罪的活动，建立公平、公正、公开的市场环境和竞争机制，为野生动物繁育的健康、可持续发展营造一个良好的环境。

2013-05-21 11:03:24

中央电视台记者:

我们注意到一种说法，说中国现在已经成为最大的野生动物消费国 和野生动物及产品的非法贸易目的国，国家林业局对这一说法如何看待？另外，针对这样的说法我们会采取什么样的措施？还有一个问题，我们注意到五年前的汶川 地震和这次的芦山地震，都是野生大熊猫分布范围，地震对野生大熊猫有没有影响？有没有官方的表态？

2013-05-21 11:06:09

印红:

首先，这种说法不专业，而且具有一定的误导性。到目前还没有准 确、权威的数据表明中国是最大的野生动物消费国，中国只是部分野生动物产品消费量较高，但与有的国家的狩猎消费和鳄类产品、宠物贸易相比较，在种类、规模 等方面还不能称为最大。同样也没有准确、权威的数据表明中国是最大的野生动物及产品非法贸易目的国，现有执法数据只能说明近年来中国查获了大量非法走私野 生动物及产品的案件，恰恰证明中国在打击野生动物及产品非法贸易方面采取了极为严厉的措施，是中国加大执法监管力度、提高执法效率的具体体现。

2013-05-21 11:07:18

印红:

其次，我们不能把合法的野生动物的消费及贸易活动和非法的混为 一谈。实际上是合法的消费和合法的消费活动是受到法律的保护和国际公约保护的，对于非法的贸易活动以及非法的消费，包括滥食的问题，应该依法受到打击，受 到社会谴责。实际上在这当中的关系，政府同时要做好保护合法消费、打击非法消费的两方面工作。打击非法消费就是对合法消费的一种很好的保护，把概念混同起 来谈，我觉得确实容易引起对大家的误导。

2013-05-21 11:11:16

印红:

第三，我要强调的一点，打击走私和非法经营野生动物的行为是中 国的一贯立场，并且中国为遏制走私和非法经营野生动物活动付出了巨大的努力，不仅在法律法规上作出了明确的规定，野生动物保护的主管部门还会同其他部门在 强化监管、加强宣传教育以及从业人员的培训、开展监督检查及多部门的联合执法检查、实施专项执法活动等方面做了大量的工作，也取得了明显的成效。中国所做 的一系列工作，实际上是受到了濒危物种国际贸易公约秘书处的赞誉和表彰的，特别是去年国家濒危物种管理办公室牵头，成立了我们履约执法协调小组，建立了联 席会议，进一步提高我们的执法效率，更有效地打击走私和非法经营野生动物及其产品的行为，来遏制违法犯罪活动。

2013-05-21 11:13:32

印红:

最后我想说的一点是，走私及非法经营野生动物及其产品，整个的 活动实际上涉及到盗猎、运输、走私出境、走私入境、非法经营，是一系列的环节，只有涉及到上述环节的各个国家共同努力，多环节强化执法，才能最终取得实质 成效，而不能仅仅依靠某一个国家或部分环节的努力，中国正在积极加强与有关国家的执法合作与交流，而且已经取得了明显的进展。

在中国严厉打击非法贸易的同时，我们也希望各个国家在非法贸易的源头和转运等环节，共同加大执法力度，这样才能真正有效地遏制非法贸易和走私。

2013-05-21 11:16:05

严旬:

应当说，2008年的汶川特大地震和今年“4.20”芦山地 震，震中都在龙门山系，上次强烈地震和这次地震对熊猫野外种群构成什么影响，从几个方面跟大家介绍一下。第一，熊猫作为野生动物，活动的海拔高度随着季节 变化而不一样，上次地震和这次地震大概都在春季，从我们观测来看，熊猫都在高海拔地区，两次特大地震对熊猫的栖息地造成很大的破坏。但对野外的种群，通过 监测数据表明，野外并没有发现很多受伤或者被震死的熊猫，所以这次地震应当说对熊猫的种群影响不是特别大，而且有监测录像表明，人工饲养的熊猫对地震的敏 感程度是非常高的，在地震发生的瞬间会采取自我保护，有的熊猫很快就爬到树上去了，我们正在密切监视。刚才印局长说了，我们野外大熊猫的总数将近1600 只，这是第三次大熊猫调查的数据，我们正在开展第四次野外大熊猫调查，应当说2008年那次地震对野外种群熊猫到底构成什么影响，我们要通过野外调查来了 解。由于这次“4.20”地震可能对野外调查有影响，可能会推迟，原计划是今年年底结束这次熊猫调查，现在看来可能要推迟到明年。第四次大熊猫调查结果会 得出一个结论。

2013-05-21 11:18:45

凤凰卫视记者:

2009年时中国合法进口了一批象牙原料用于象牙雕刻，随后在全球范围内大象的盗猎活动不断上升，国家林业局对这个现象有何评价，是否采取了一系列的措施？今后是否会停止象牙的雕刻以及制品的贸易活动？

2013-05-21 11:21:42

印红:

这个问题请保护司的严司长把中国国内的象牙贸易管理情况介绍一下。另外想请孟主任把联合执法打击走私的情况做一个回应。

2013-05-21 11:22:36

严旬:

由于中国的合法象牙贸易造成了全球野生象的盗猎？我不认为这有 必然的联系。全球的野生象盗猎原因很复杂，包括资源国的人象冲突、当地老百姓生计问题、战乱、非法集团的贸易，及“象牙能够获得高额利润”等误导信息等诸 多因素。中国政府对大象保护是高度重视的。我们通过国际拍卖获得的合法象牙来源，总的数量是60多吨。我给大家介绍一下我们是怎么管理合法贸易的。应当 说，中国对象牙的贸易主要用于象牙的精美雕刻工艺的传承，不是一般的贸易。如果一个企业想获得象牙贸易，应当具备五个条件，也就是说要过五关。

2013-05-21 11:23:05

严旬:

第一，这个企业首先要有工艺大师，这个大师要有获奖的象牙雕刻的作品，而且这个大师要能够传带学生和徒弟。这个企业同时也应该具备合法的工作环境、场地、资金等等。

第二，这个企业必须要有合法的象牙原料来源。我刚才说了，这些原料来源都是这些企业从非洲通过公开拍卖，在CITES秘书处的监管下完成的。

第三，每个企业每年要向国家林业局申请象牙原料每年加工消耗的数量。

第四，企业作出的产品要受到严格的监管。作为作品，超过50克一定要有照片，这个照片和收藏证是相一致的，唯一的，而且能够追溯。少于50克的，也要有收藏证，这个收藏证是由国家林业局监制的。

第五，企业要承诺为非洲和全球的大象保护作出贡献。

2013-05-21 11:26:09

严旬:

这五个条件具备了以后，国家林业局才能批准。到目前为止，我们每两年要公布一次合法象牙加工企业和销售企业的名单。我可以告诉大家，合法的象牙加工企业一共是37家，销售企业是145家，而且每一年这些企业所消耗的象牙总量不超过5000公斤。

在合法的象牙贸易上面，我们也是严格监管的。举一个例子，我们的一些博物馆，如果要向境外展览一些带有象牙制品的作品或者古董，也要经过合法的批准。

我们对象牙非法走私和经营贸易采取严格打击的措施，会同公安、边 防、海关等等，每一年都采取严格的行动，特别是对一些古玩店、集贸市场，还有边境口岸等等，采取严格措施，防止这些非法走私的象牙制品和原料进入中国。中 国的法律是非常严的，一旦触犯了法律走私象牙，最高可以判无期徒刑。

再有，在国际上，中国跟资源国及中转国都有良好的密切合作，这方面请孟主任来补充。

2013-05-21 11:30:34

孟宪林:

刚才严总说的加强国内管理工作的同时，中国也积极推进大象的国 际合作和交流。一是我们及时跟国际上进行管理和执法信息的通报。我们国家全面参与国际上开展的监测大象非法猎杀和监测象牙非法贸易这两项工作，每年我们都 向濒危野生动植物种国际贸易公约秘书处、国际刑警组织、世界海关组织通报有关情况。我们一直与亚洲、非洲的大象分布国保持密切的联系，经常交流管理和执法 信息，特别是共享执法案件信息，以提高国际执法的效能。

2013-05-21 11:33:10

[责任编辑：汤欣慧]