2013全球电线电缆年会（5）

沙祖康:

下面谈谈发展中国家到底怎么样呢？发展中国家的经济增长在 2012年也明显下滑。受发达国家经济低迷的影响，发展中国家出口增长大幅度下降。值得关注的是包括中国、印度、巴西在内的新兴经济体的增长在减速。目前 一些国家已经纷纷出台了积极的宏观经济政策和体制改革措施。根据联合国的预测，发展中国家在2013年的增长将有所提高。从2012年的4.7%，上升到 2013年的5.1%。但是这些国家仍然存在着继续下滑的风险。发展中国家的宏观经济政策空间在整体上来说好于发达国家。发展中国家平均财政赤字占他们 GDP的比例为1.9%，发达国家为5.9%，发展中国家的平均政府债务占GDP的比例为34.8%，而发达国家是110.7%。当然，由于发展中国家金 融体系没有发达国家那么完善和发达，发展中国家他们能够承受财政赤字和政府债务的水平一般来讲明显低于发达国家。此外，由于发展中国家的货币不是国际储备 货币，而货币的政策机制也不健全，他们的央行在货币政策上也不可能有发达国家央行那样的灵活性和自由度。

以上几个方面，可以说粗线条地勾勒了世界经济的展望危机未消、风险尚存。

2013-05-09 10:04:00

沙祖康:

下面我谈谈国内形势，联合国对中国国内形势的看法。2012年 面对经济下滑，中国政府并没有采取大规模的经济刺激措施，为什么？一是因为外部的冲击没有2009年那么强烈；二是因为希望避免一些刺激政策的副作用，比 如家装某些行业的产能过剩；三是降低了增长目标，更加关注增长质量。目前，国家财政政策的重点放在结构性的调整，增加社会保障和保障房建设等方面的支出以 及调整收入分配政策，这些政策比较温和，如果经济增长仍然下滑，必要的时候政府还可以采取更为积极的、更为直接的财政政策，包括投资。

当然中国在促进投资方面的财政政策面临两大挑战：第一，怎么样把 中长期发展所需要的投资与稳定短期经济增长政策紧密地结合起来，作为一个中等收入水平的发展中国家，中国的基础设施、城镇化建设、技术水平的提升、创新经 济结构的调整、持续发展的调整和转型都需要投资。第二，合理分清哪些领域是政府主导投资、哪些领域应该是企业特别是民间企业来投资。一些基础设施的投资的 规模大、周期长，具有公共产品的特性，它的社会效益大于经济成本，仍然需要政府主导。但是其他行业应该由市场来主导，政府引导和提供服务。另外我们国家的 经济在今后的继续增长必须依靠自主创新，这方面的故事很多。我主管过这方面，特别是知识产权方面，侵犯知识产权问题也是中国外交关系当中的重大问题。中国 经济要继续增长必须依靠自主创新。

2013-05-09 10:05:07

沙祖康:

“十二五”国家战略新兴产业发展规划提出了七大产业的重点方向 和主要任务：一是节能环保产业，要突破能源高效与污染物的处置，资源回收与利用更关键技术，发展节能环保、循环利用的新产品，推进清洁生产。二是新一代信 息技术产业加快建设下一代的信息网络，突破超高速光纤与无线通信，新兴半导体新一代信息技术，增强国际竞争力。三是生物产业，面向人民健康、资源环境保护 更重大需求，强化生物资源利用关键技术和工艺装备的开放，加快构建现代生物产业体系。四是高端装备制造产业，大力发展现代航空装备、卫星及其应用产业，提 升先进轨道交通发展水平，加快发展海洋装备，做大做强智能制造装备，促进制造业的智能化、精密化、绿色化发展。五是新能源产业要发展技术成熟的核电、风 电、太阳能光伏和热利用生物质的发电，积极利用沼气和可再生能源的利用。若干年前我是联合国气候变化问题的唯一高级顾问，每年会议我都参加，前几年在中国 发展风电、光伏产业，全世界一片赞扬，这之后引起了他们的恐慌，现在发生了什么？他们在掐我们。从行业角度来讲，这也是可以理解的。六是大力发展新型功能 材料，新型结构材料和复合材料，引导材料工业结构调整。七是新能源汽车产业，要加快高性能的动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术的开发和推广应用， 形成产业化体系。

关于如何上述的宏伟目标，使我们国民经济达到一个新水平，这是一 个很大的问题。刚才我提到了“可持续发展的转型”，这里我想利用一点时间介绍可持续发展转型。大家知道去年联合国召开了可持续发展大会，简称里约+20大 会，我荣幸地参加并指导了会议筹办和举办工作。可持续发展涉及很多方面，核心问题是同时推动经济发展、社会增长和环境保护，这是可持续发展的三要素，经济 社会和环境必须协调发展。40年前联合国提出这个概念，20年前规范化，可持续发展的内涵就是平衡，以人为中心推动生态文明。今天简要介绍可持续发展方 式，可持续发展包括可持续发展生产方式和生活方式，这里谈谈生产方式。发达国家和发展中国家的人口和国内生产总值的增加，资源消耗量也在不断地增加，若干 的地理区的发展已经超过了承载能力，我们已经看到了很多全球性危机在出现，这些危机对经济和社会发展目标，包括千年发展目标都产生了不良影响。全球粮食价 格在波动，用水短缺使得问题更复杂，加剧了对其他危机的影响。但是这些危机也给我们提供了机会，改善投资和发展模式，在绿色经济中创造新的就业机会，并且 以更加有效的方式管理我们的资源，使经济发展与自然资源开采和环境规划脱钩，经济发展必须成为政策的主流。

2013-05-09 10:07:18

沙祖康:

过去20年全球经济的特点是国际贸易当中制造业产品所占的比例 不断地增加。制造业不能垂直合并，各个公司也无法查明投入材料的来源。要促进可持续发展必须协调一致，努力营造全球供应链网络的管理，培养发展中国家以可 持续发展的方式发展工业化的能力。里约会议发出倡议我们期望的未来，各国要推动绿色经济，以可持续方式管理自然资源，减轻不利的环境影响，提高资源效应， 减少浪费，联合国还要求工商界根据国家的法律酌情为可持续发展作出贡献，制定绿色经济战略，联合国认识到技术是关键，创新是前提，在发展中国家尤其如此， 要求各国政府酌情建立有利的框架，加快无害环境的技术研究、发展及创新，以支持可持续发展和消除贫困背景下的绿色经济。今天与大家交流思想，希望各位企业 家从全球经济发展的广度和角度，从绿色经济的高度推动可持续发展。

下面我提三个问题，请企业家指教。一是在危机没有消除，风险仍然 存在的世界经济形势下，企业如何谋生存、求发展？二是在国家的发展战略走向新型产业的关键时刻，企业如何抓好契机，在谋生存、求发展的同时为七大战略新兴 产业发展作出什么贡献？三是可持续发展是全球发展的必由之路，无论是否喜欢，这条路一定要走，否则我们只能走向毁灭。可持续的生产方式，企业管理与扩展的 最佳方式，在座各位的企业家如何扩展企业的可持续发展方式？

借此机会预祝本次会议取得圆满成功。谢谢大家！

2013-05-09 10:17:14

[责任编辑：汤欣慧]