天水经济区建设情况及西咸新区规划（5）

赵正永:

城市“摊大饼”现在成为城市发展的一般模式了，“摊大饼”固然有 建设成本比较低、见效比较快的优势，但是会给城市的管理和承载的空间带来压力，也会给人们的生产生活带来相当的影响。所以现在大家已经意识到在未来城市建 设当中“摊大饼”不是一个好的模式。为了克服这种弊端，所以我们在西咸新区规划建设当中，就是以“核心区+组团”这样一个模式来解决城市发展“摊大饼”的 问题。组团和核心城区之间是相互补充、相互延伸的，使城市的功能更加完善、城市的形态更加符合人们的愿望。我们又实行了“大开大合”这样一种建设方式，将 使核心城区+组团的发展模式得以实现。谢谢你。

2011-06-13 11:10:19

华商报记者:

我有一个问题想问一下江泽林省长，您作为西咸新区的掌门人，在接下来的工作中，您认为面临的最大问题是什么？您打算怎么解决这个问题？谢谢。

2011-06-13 11:13:31

江泽林:

看来这位记者同志帮助我来考虑了这个问题，非常感谢。我考虑有这 几个方面：一是怎么样把农民的利益维护好，因为这里面有将近70万的农民，刚刚我们省长讲到一个理念，不是传统的按照安置、补偿这样的概念去做，而是把农 民融入到整个西咸新区里面，以共赢和共同发展的概念来解决农民的问题。他们不仅要获得应有的安置补偿方面的利益，更重要的是在西咸新区建设的过程中，他们 有发展的机会，我们期望将来有一批农民可能转移成市民，刚谈到的“大开大合”中，现代农业基地可能会变成一些城市的庄园。一部分人可能在城市中就业，甚至 会有一部分人成为西咸新区建设里面的企业家，所以大家在就业方面有充足的机会，我觉得一个新区的建设首先要保证这个区域内无论是市民也好、农民也好都可以 获得发展的机会，构建一个和谐的新城。

二是开发、建设与文化遗产的保护。在西咸新区里面有丰富的文化遗 产，包括周、秦、汉、唐等大量的历史文化遗迹，这些在西咸新区建设中要必须保护好，这是一个基本要求。我们的观念非常的明确，也请大家放心，坚决把这些文 化遗产保护好，这是西咸新区的重要文化元素，也是我们将来重要的文化产业支撑的优势所在。

2011-06-13 11:14:50

江泽林:

三是保护好生态环境。西咸新区里面有三条河流，另外有大量的湿地，我们既有保护生态环境的任务，包括节能减排，同时我们还有治理任务。我们的目标是西咸新区建设过程中，不仅不能破坏生态环境，而且要让这个生态系统更加的完善，环境更好。

除了要保护好农民利益，保护好文化遗产、保护好生态环境之外，可能还会面临其他的问题，我们将在建设过程中认真调查研究，具体情况、具体分析，认真加以解决。谢谢。

2011-06-13 11:21:55

香港大公报陕西办事处记者:

我想请问赵省长一个问题，目前新的规划当中，由泾河新城、空港新 城、秦汉新城以及沣西和沣东新城五个新城组成，在原有的规划当中，是由西安市主要负责的沣渭新区和咸阳市负责的泾渭新区两个新区组成，为什么在新的规划当 中要进行这样的调整，新的调整对未来新区的建设有如何的促进作用？谢谢。

2011-06-13 11:22:52

赵正永:

你提到的这个问题，确实是很多人现在比较困惑的问题。因为在之 前，西咸新区的建设体制是省市共建、以市为主，按照原来的行政区划，有西安市和咸阳市分别建设，所以把整个西咸新区分成了两个区域，叫做沣渭新区和泾渭新 区。当时在规划的制定中，确实也有一个城市走老路的问题，只是城市基础设施的继续延伸。随着我们规划的不断完善、调整，我们的规划理念和思维有了一个飞 跃。因为在整个规划过程中，大家越来越感到“摊大饼”不是城市发展的一个很好的选择。而且在这期间，全国诸多的城市发生了城堵现象，我们需要调整一种思 路，调整一种规划的理念来搞好这个规划。这一年多，通过对西咸新区的再认识，发现西咸新区的各个部分有它的一种独特的优势和一些发展的空间。另外再加上一 些特殊需要加强和保护的区域，所以促使我们形成了五个组团这样一个方案。比如这个区域里面，我们现有的优势要充分发挥的，这就是空港新城。西安咸阳机场去 年突破了1800万人次的流量，超出了它原来的实际规模。我们现在改造的西安（咸阳）国际机场，完工后将会达到3500万人次的规模。今年年底就可以改造 完毕并投入使用了。这样一个空港的基础，完全可以成为一个重要的物流和临空产业的发展地。所以我们把空港组团定位于临空和物流产业的基地。再加上这个区 域，是地处在咸阳市境内，又主要是为西安服务的，所以必须从省级层面上进行推进。

2011-06-13 11:28:24

赵正永:

又比如我们规划的秦汉新城，是在需要我们特别保护的区域里，因为 周、秦、汉、唐一系列的帝王陵墓主要都在这个区域。每一个遗迹都代表深厚的历史文化，反映了当时一个时代、一个朝代发展的状况。如果说把这个区域和其他的 区域同等规划开发建设的话，有可能对大遗址的保护起到了阻碍的作用。所以我们把这个区域作为一个特定组团来对待，对它有特殊的要求，它的建设和开发主要是 围绕历史遗迹保护和有限的利用相结合。所以现在这个组团更符合西咸新区建设的实际情况，更符合西安国际化大都市的发展趋势，也更符合人们对于新的城市生活 的一种追求。谢谢。

2011-06-13 11:39:31

郭卫民:

听了省长的介绍，我想大家很受鼓舞和振奋，陕西省将要在周、秦、汉、唐这么一个古都创造一个园林式的现代城市，我想记者朋友们有很多的期待，陕西省政府新闻办公室也表示，欢迎媒体朋友前去采访。

2011-06-13 11:44:24

赵正永:

我们希望大家多到陕西去，多关注陕西的发展，希望到陕西去采访，也特别欢迎你们近期去参观一下西安的世园会。谢谢你们。

2011-06-13 11:45:45

郭卫民:

今天发布会到此结束，谢谢各位。

2011-06-13 11:46:31

[责任编辑：曾真真]