天水经济区建设情况及西咸新区规划（2）

赵正永:

《关中—天水经济区发展规划》提出了“建设大西安、带动大关中、 引领大西北”的任务，要求“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市”。大西安分为三个层次，一是现有西安、咸阳的主城区，二是处于两市之间正 在建设的西咸新区，三是由两市主城区、西咸新区和周边卫星城镇构成的西安国际化大都市，其中西咸新区建设是关键。2010年12月，国务院颁布的《国家主 体功能区规划》明确要求，“推进西安、咸阳一体化进程和西咸新区建设”，标志着西咸新区建设已提升到国家战略层面。据此，我们把西咸新区作为大西安建设的 重点和突破口，在前期工作的基础上，按照规划先行和规划立区的原则，编制并颁布了《西咸新区总体规划》。

西咸新区规划控制范围882平方公里，规划建设用地272平方公里，将按照“核心板块支撑、快捷交通联接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的新型城市理念来进行规划建设。

在空间布局上，以大都市核心区为中心，以“大开大合”的模式，在新区布局空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城，形成“一区五城”组团式发展的现代田园城市格局。

2011-06-13 10:02:22

赵正永:

在产业发展上，以“错位布局、集群化发展”为路径，与西安、咸阳两市核心区错位发展，组团之间实现互补，培育壮大战略性新兴产业，发展低碳节能环保产业、高端制造业、高技术和现代服务业，改造提升传统产业，构建特色鲜明的现代产业体系。

在基础设施建设上，以快速干道为重点，构建立体化综合交通体系，同时加快生态化、信息化、网络化设施建设，让居民享受到均等的社会服务。

在彰显文化上，以周秦汉历史遗迹和渭北帝陵历史遗存带为依托，以 有效保护、合理利用、环境融合为原则，建立历史文化保护特区，延续大都市帝陵文化、秦汉文化、古都历史三条文化带，建设国家级秦汉文化展示区和国际化大都 市生态文化遗址公园，梳理城市文化脉络，彰显城市文化特色。

2011-06-13 10:13:47

赵正永:

在生态建设上，充分利用区内丰富的自然资源，贯通城市绿色廊道，打造都市绿心，并以河流为依托，将水系引入建设用地，建设大面积湿地公园和水景公园，形成点、线、面结合的绿化体系和水脉渗透、绿水相融的城市灵动空间，延续大区域生态体系框架。

在城乡统筹发展上，建设生态田园小镇18处、社区28个，发展以生态农业、休闲观光农业、外向型农业为特色的都市现代农业，同时合理布置教育、卫生、文化等公共服务设施，就近转化农村人口。

《西咸新区总体规划》编制过程中，我们通过国际招标，委托英国合 力、德国BSP、北京清华、上海同济等国内外一流规划机构，先行完成了概念规划。在此基础上，充分听取吸收有关专家和社会各方面的意见，由我省规划部门自 主形成了正式规划。陕西省委、省政府也多次对规划的编制工作进行专门研究，提出了重要的指导性意见。5月17日陕西省规划委员会审议并原则通过了这个规 划。

2011-06-13 10:15:01

赵正永:

结合规划的全面实施，省委省政府也已经将西咸新区的管理体制由前一阶段的省市共建，以市为主，调整为省市共建，开发建设以省为主的体制。由主管的省委常委、副省长兼任党工委书记和管委会主任，以便集全省之力把西咸新区建设成为特色鲜明、全国领先的新区。

古长安曾经引领中国城市建设上千年，我们希望大西安建设也一定为21世纪现代田园城市的典范。

我就先发布到这里，我很乐意回答大家的问题。

2011-06-13 10:15:46

郭卫民:

下面大家开始提问，提问的时候请报一下所代表的新闻机构。

2011-06-13 10:19:19

中国新闻社记者:

西咸一体化已经提了好多年，从政府层面上看，您认为目前制约发展的主要障碍是什么？为什么要设置省级层面的西咸新区管委会？谢谢。

2011-06-13 10:19:38

[责任编辑：曾真真]