天水经济区建设情况及西咸新区规划（4）

第一财经日报:

请问赵省长，陕西方面有没有做过测算，在未来十年，西咸新区总共将投入多少资金？这些资金从哪里来？是政府投资还是民间投资？另外在规划里面提到一个很新鲜的词“城市组团”，您能介绍一下“城市组团”是什么样的概念？是什么样的行政级别，省上抓起来之后承担什么样的责任？

2011-06-13 10:39:02

赵正永:

你问的两个问题都是关键问题。对于西咸新区建设所需的资金，现在 我们还没有办法把它具体概算出来，因为它是一种新的城市形态，是一个渐进的过程，资金的需求也是渐进的。当然起步建设时期是需要大量的资金，这些资金我们 主要还是靠市场运作，通过政府引导社会资本，通过市场运作来筹集资金。我们运用土地的优势、资源的优势、市场空间和产业的优势来吸引一些大的企业、大的财 团投入西咸新区建设。当然我们启动阶段一些公共基础设施，特别是交通基础设施，就需要我们政府资金主导。我们将筹集30亿的资本金，来注册成立一个开发公 司，然后由开发公司通过市场运作来推进。西咸新区的规划有一个新的理念，就是要建设一个现代田园城市，利用我们核心区加五个组团的模式，构建一个新的大西 安。这五个组团就是我们五个核心板块，它是这个新型城市形态的基础，然后在五个组团之间，通过快捷的交通进行连接，在组团间要建设一些现代都市农业，把转 移的农村人口和农业产业化相结合。同时还将建一批优美小镇，使这个区域现有68万农民过上一种新的社区生活。所以要记住我们西咸新区的特色和特点，就是这 么几句话，“核心板块支撑，快捷交通联结，优美小镇点缀，都市农业衬托”，谢谢。

2011-06-13 10:41:10

新华社记者:

刚才咱们在会议提供的材料里面，还有赵省长的介绍中都提到了西咸 新区发展方面有很不错的建设理念，我们感觉到作为经济有后发优势的地区，如何把这些好的理念落实到具体工作中去，避免其他一些地区在发展当中大的城市病， 或者在建设当中怎么样如何更好的保护农民，特别是失地农民的利益，我想请陕西省领导进一步的介绍？谢谢。

2011-06-13 10:50:38

赵正永:

这个问题请新任的西咸新区的党工委书记、管委会主任，也是省委常委、省政府的副省长江泽林先生回答大家。

2011-06-13 10:51:57

江泽林:

谢谢，我非常乐意回答你的这个问题。刚刚从正永省长的介绍中，可能大家对西咸新区有一个基本理念方面的认识，西咸新区不同于一般的经济技术开发区，而是完全一个新城区的建设。高度的概括起来就是一个现代田园城市的基本理念，我们省长也用了能够让大家印象深刻的话来总结。

在西咸新区建设过程中怎么样把现代田园城市的理念体现出来，主要 有三方面：第一方面，西咸新区在未来的空间形态上是一个“大开大合”的空间布局。所谓“大开”，就是将保持大量的农业和生态用地，另外新区内还有渭河、沣 河、泾河等几条河流，“泾渭分明”的成语就是来源于此，这个就是大开的布局。所谓“大合”就是要建设一批城市复合功能非常强的城镇。大家可能注意到，西咸 新区整个规划范围是882平方公里，但是建设用地是272平方公里，所以有足够的空间做这样的布局。

第二方面，按照这个规划理念将在西咸新区演绎一种新型的都市生 活。城镇化代表着社会进步和文明，尽管有一些城市病，包括交通、环境等等这些问题，但是毕竟有强大的现代服务。农村田园的生产、生活方式，尽管生产力有待 进一步提升，但是辽阔的原野让人家很容易回想起“采菊东篱下，悠然见南山”的田园风光，也是人们追求新生活的向往。所以将来，在西咸新区里面，我们主要享 受的生活就是把现代化的城市服务和农村田园风光有机地结合，来演绎一种新的都市生活。

2011-06-13 10:52:31

江泽林:

第三方面，大家一直把农业作为农村的产业，在西咸新区里面，把现 代农业作为城市重要的支柱产业。所以将来不仅有有机农产品的生产，还有一些花卉、园林种植，按照山水田园来映衬这样的都市风光，我想做到这些，我们就能够 把省长刚刚介绍的这样一个西咸新区建设的理念体现在建设过程中。谢谢。

2011-06-13 11:04:40

赵正永:

我再补充一句，刚才泽林同志讲了，在西咸新区任务当中，其中有一 个重要的任务，就是城乡统筹的示范。在这个区域里面，还有68万农民，我们改变的是他们的一些生产方式和生活方式。因为都市农业和相应的产业园区将充分的 吸纳他们。少数的一些失地农民，我们一定做到失地不失业。因为我们现在在农村里面全面推进社会保障全覆盖，公共服务均等化，就业创业将很充分，所以你担心 的问题在未来建设当中不会出现。

2011-06-13 11:05:55

中央电视台记者:

咱们在背景材料里面说，西咸新区的建设不是简单的城市扩张，也不像一些城市里面“摊大饼”的发展模式，我想请问在西咸新区的建设当中，我们陕西如何来避免这个问题？谢谢。

2011-06-13 11:08:47

[责任编辑：曾真真]