第十八次会议听取审议国务院报告（6）

杨晶:

(三)经济结构加快调整，特色优势产业进一步壮大。

2010-12-22 15:37:33

杨晶:

在经济快速发展的同时，民族地区产业结构不断调整、优化。2005年，民族地区三次产业的比重为19∶42∶39，到2009年调整为15∶46∶39。农牧业比重明显下降，工业比重显著上升，经济发展的后劲进一步增强。特色优势产业不断发展壮大，形成了一批特色农产品加工业、优势矿产资源开发利用、重大装备制造和高新技术产业基地。新疆的石油、天然气产量，分别居全国第三位和第一位，棉花产量居全国首位。

内蒙古的乳业和羊绒制品多年稳居全国第一位，同时已成为我国重要的煤电能源基地。广西是全国最大的蔗糖、蚕茧生产和综合利用基地，产糖量约占全国的60％，产蚕量占全国的30％，居全国之首。云南的花卉产业，年产值达200亿元，出口创汇1亿美元以上，成为亚洲最大的花卉生产基地。青海成为全国最大的钾肥生产基地。广西、贵州、宁夏已成为我国铝产业的重要省份。旅游业已成为西藏、云南、新疆、广西等省区的支柱产业。

2010-12-22 15:37:42

杨晶:

(四)社会建设扎实推进，保障和改善民生取得显著成效。

2010-12-22 15:37:59

杨晶:

国家率先在民族地区实行“两免一补”政策。目前，民族地区“两基”人口覆盖率达到98.5％，高等院校发展到160多所。社会保险覆盖面不断扩大，待遇水平不断提高。新型农村社会养老保险制度试点在全国覆盖面平均为24％，而5个自治区中西藏已经实现全覆盖、新疆覆盖面达66％、宁夏覆盖面达63％，30个自治州中已有11个实现全覆盖，120个自治县中已有49个纳入试点县范围。新型农村合作医疗制度已经覆盖民族地区所有县(市、区、旗)。

2006年以来，中央投入专项资金150多亿元，改善民族地区基层医疗卫生条件。支持民族地区全面建立了农村最低保障制度，5个自治区享受低保的群众达330万人。扶贫工作成效显著。2009年，民族8省区的农村贫困人口已从2001年的3076.8万人下降到1452万人。西部地区9400多万人的饮水难和饮水安全问题得到了解决。

文化基础设施明显改善，全国文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站建设项目、广播电视村村通工程、西新工程、农(牧)家书屋建设工程等文化惠民工程扎实推进，广播、电视覆盖率大幅提高，少数民族语言文字出版工作得到加强，农牧民群众看得懂、用得上的出版物品种数量大幅增加。保护和弘扬少数民族文化遗产力度加大。民族地区吃饭难、上学难、看病难、听广播看电视难等问题得到有效缓解。

2010-12-22 15:38:51

杨晶:

(五)生态环境建设力度加大，局部生态明显改善。

2010-12-22 15:39:14

杨晶:

国家高度重视民族地区的生态保护和建设。全国生态建设规划的重点地区和重点工程绝大多数在民族地区。“十一五”规划确定的22个限制开发区域，有19个在民族地区，占86.4％。继续在民族地区实施退牧还草、天然林保护等重大生态工程，做好巩固退耕还林成果工作，进一步加大京津风沙源治理、“三北”防护林体系建设的力度，扎实推进青海三江源地区、甘南黄河重要水源补给区、岩溶地区石漠化综合治理以及塔里木河等流域治理，启动实施西藏生态安全屏障保护与建设工程，使局部生态环境明显改善，森林覆盖率明显提高。

退牧还草工程实施以来，累计安排投资136亿元，建设草原围栏5174万公顷，补播改良重度退化草原1240万公顷，工程区植被覆盖率平均增长14个百分点，产草量增长68％。

2010-12-22 15:39:24

[责任编辑：一叶扁舟]