2013年《生态城市绿皮书》发布会（3）

喜文华:

尊敬的陆院士，各位领导、各位专家，媒体的各位朋友，大家上午 好。非常高兴应邀出席今天的绿皮书发布会，前面听了几位专家和领导的演讲，我也很振奋，特别是陆院士比较客观实际地对城市的建设发展提出了一些想法，我很 赞赏。中国社会科学院和兰州城市学院合作，我认为选择的合作是非常有价值、非常有意义的。因为甘肃省是地质、气候、地貌都比较全的一个省，是中国第一个循 环经济示范大省，这个合作非常有意义。我认为今天这个成果的发布，不仅仅是社会科学家和自然科学家的合作成果，是一个边缘学科、“大科学”、“软科学”的 合作成果，意义非常重大。我记得，不仅仅是对我们国家环境保护，不仅仅是限制表面上的生态城市，内涵非常多，因为我是第一次参加这个活动，感觉到生态城市 里面的内容太多。最后会提一点建议。刚才陆院士说城市的发展不能盲目、激进地发展，要有中国特色的城市发展——生态城市。首先，记得上世纪50年代全球关 于垃圾分门别类处理的报道，全球第一个报道是在北京。我们落后了，因为我非常关注这个方面，生态城市里最主要有三个方面是要关注的。前面专家和领导讲的生 态城市不仅仅是种树的问题，特别是陆院士说到日本，我很有感慨，资源的综合利用像日本和韩国做得非常好，值得我们好好借鉴和学习。本人有幸在国际上去过 130多个国家，两周多前参加维也纳世界能源大会，中国工信部刘利华副部长出席会议，我国的浦发银行的王元出席会议，我们在会议上交流了许多观点，他们很 自豪的就是联合国在全球太阳能领域把一个“杰出贡献奖”奖给中国人，这也是对中国在气候变化和保护环境方面的一种认可。我们报告的出版太有意义，对城市的 建设，特别是绿色建设非常有意义。我认为绿皮书每年应该有一个主题去研究和发布。不知道各位专家和领导怎么想，我有一个建议，是把我们生态城市的评价体系 建立起来，如果没有评价，绿色生态城市没有一把尺子，而且评价体系怎么去科学、理性地搞，不仅仅是现在追求GDP的问题，是非常综合的。像陆院士讲的上项 目不是盲目的上，在西方上项目是非常严格的，不仅仅是社会效益、经济效益，财政评估、环境评估，每一项都是非常严格的，绝对不是一个领导人一句话，绝对不 是几个专家，是各方面的专家进行评估才能启动这个项目，不是很容易的。这个报告非常有价值和意义，能够通过我们跟有关部门的合作把生态城市的评价体系搞出 来。

2013-06-20 11:15:05

喜文华:

第二，我们大家都坐在这个地方，都在讲这个报告也好，我们得到 认可也好，还在中国认可。因为我本人参加过无数次的国际的会议，特别是气候变化的会议，哥本哈根气候大会期间我在欧洲是唯一接受纽约电台直接打电话到欧洲 采访的中国人，当时我拒绝用英语回答，用中文回答。我们做了这么好的事，不仅仅是对中国的贡献，是对世界的贡献。现在许多国家都在研究中国的发展，这一项 工作是我们对国际社会的贡献。我们的气候谈判，在国际会议上常常非常被动，当人家问我们有什么具体行动的时候，我们往往拿不出很多例子。我认为我们做这件 事就是非常有说服力的一件事，中国的城市科学理性地规划好、建设好，生态建设好，就是对世界的贡献，就是我们对国际上的谈判上也做了一件事。南非的气候大 会结束以后，紧接着美国人、德国人、以色列人倡导开一次气候变化会议，我有幸作为一个中国人参加了这次会议，在会议上和美国人辩论了两天，美国有一些是支 持我们的，有反对我们的，最后还得支持我们。我建议这个报告也能得到国际社会的认可，在气候谈判方面我们老是很被动，我们大概每年要出一本研究报告，首先 是技术报告、资源报告、成果报告、产品报告、人才报告等等，这样一出版以后国际社会就认可，要不然光我们认可不行。常常在会议上跟他们辩论，说中国的大气 污染十分严重，放了很多图片，常常因为这个事受到攻击。我们这个事就是为我们在国际上争取话语权，是非常有意义的一件事。

2013-06-20 11:24:16

喜文华:

非常高兴能够出席这个发布会，对我也是一次非常好的学习机会。希望对中国的城镇化、城市化起到积极的作用，包括将来和以后城镇化的规划，我们的专家都能够起到咨询和评价的作用。谢谢大家。

2013-06-20 11:31:37

主持人 孙伟平:

谢谢喜文华教授，特别是感谢他提供的方向，探索生态城市建设的中国模式和中国经验，并且“走出去”在国际上争夺话语权，特别是我们生活的城市里生活得更好。下面请2013版皮书主编、甘肃城市发展研究院副院长、兰州城市学院副院长刘举科教授讲话。

2013-06-20 11:32:31

喜文华:

我们的报告能不能在国外发展，这是很有价值的，因为2010上 海世博会早已成为历史，但是我们当时到上海世博会去的所有的人都汗流浃背到每一个场馆照相参观，但是世博会结束之后很多先进的技术，特别是低碳、绿色、环 保的东西，当时我就在想把这个留下是非常宝贵的。5月5号在上海世博会联合国馆，我当大会主席和主持人召开低碳技术上海行政论坛，然后我们又组织南京大学 和南京工业大学的一批院士和博士到上海世博会高调研，虽然上海世博会已经成为历史，但2010上海世博会低碳技术研究报告出版了。为什么举这个例子？它的 英文版最近在美国出版，英文版的稿子都审核完毕，由美国知名出版公司出版，最近马上出版。我希望有这么好的成果，能对国内外起到作用，在国内推动国内城市 化建设确确实实发挥它的作用，不是我们只研究完出一本书，搞一个新闻发布会，这就太可惜了。

2013-06-20 11:33:06

主持人 孙伟平:

谢谢喜教授，怎么样在国外发布我们的成果也是我们原来的发展方向之一。后面皮书编撰方和出版社一起将进一步研究这些事情，谢谢喜欢教授。下面请刘教授讲话。

2013-06-20 11:36:27

刘举科:

尊敬的陆大道院士，尊敬的各位领导、主持人、各位专家、各位媒 体朋友，大家上午好。中国生态城市发展报告2013今天正式发布，生态城市建设成为引领城镇化及生态文明建设的一个新目标。党的十七大报告指出生态文明建 设，党的十八大报告当中首次提出绿色发展、循环发展、低碳发展，建设美丽中国，生态文明成为我国“五位一体”战略布局当中重要的组成部分。城镇化是我国工 业化、市场化之后推动中国经济社会发展的巨大引擎。生态城市建设是城镇化发展的必由之路，对于推动我国生态文明建设具有重大意义。只有把生态文明建设放在 突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程才能保持经济持续健康发展，才能保障民生健康，才能全面建成小康社会，才能实现绿色发展。这是我 们对生态文明、城镇化、生态城市建设之间相互的关系的认识。

2013-06-20 11:36:38

刘举科:

中国生态城市建设发展报告以绿色发展、循环经济、低碳生活、民 生宜居为理念，以更新民生观念，以提供决策咨询，指导工程实践，探索中国特色生态城市建设之路，引领绿色发展为宗旨，将生态城市建设作为最根本的民生工 程、民心工程、德政工程。生态城市建设的核心是处理好人与环境的关系，关键是转变人们的价值观念，主要一点是转变生产方式，改变生活方式。建设宜居、宜 业、宜发展的绿色城市。城镇化在我国已经进入快速发展阶段，生态城市建设更成为举国关注的焦点，成为保持经济持续健康发展的先决条件，成为最根本的民生工 程，成为政府和社会公众的一致意愿。针对生态环境恶化、“城市病”日益加深的状况，对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的研究现实进行深刻反思和 研究，我们在十八大前提出了“法于人体”的生态城市建设、管理思想以及浅绿、中绿、深绿，绿色发展三阶段战略、“五位一体”、“两点支撑”、“三带镶 嵌”、“四轮驱动”“和谐发展”的生态城市建设的基本思路，以实现生态平衡、扭亏为盈、绿色发展目标造福人民。

2013-06-20 11:37:22

刘举科:

报告遵循生态城市发展规律，规划生态城市绿色发展三阶段走的战 略，按照生态城市绿色发展理念与建设标准，坚持普遍性要求与特色发展相结合的原则，用核心指标加扩展指标建立了动态评价中心，评选出生态城市建设健康发展 的100强、特色发展50强，提出了分类评价、分类指导、分类建设、分步实施的梯次推进新路径，并在分类评价当中引入了建设侧重度，建设难度，建设综合度 等概念，使得不同历史阶段生态评价指导性、咨询性更强、更具操作性。为实现这个目标要“四轮驱动”充分发挥政府、企业、非政府组织和社会公众的职能、责任 与义务，建设美好生态宜居城市，引领中国城镇化建设绿色、健康发展。

2013-06-20 11:37:54

刘举科:

报告依据上述动态评价模型评出了2011年前10位城市，我们 建立了生态城市评价模型，按照普遍性要求和特色发展相结合的评价模型。在2008、2009、2010和2011年的生态城市发展100强和特色发展50 强。2011年生态城市健康发展的前10位城市是深圳市、广州市、上海市、北京市、南京市、珠海市、厦门市、杭州市、东莞市、沈阳市。环境友好型城市前 10位是深圳、广州、上海、北京、南京、杭州、珠海、厦门、天津、宁波。在节约型城市前10位的城市是深圳、广州、北京、上海、南京、杭州、珠海、厦门、 西安。循环经济型前10位是深圳、上海、杭州、南京、北京、重庆、苏州、天津、烟台、武汉。景观休闲型城市前10位是深圳、厦门、北京、珠海、广州、杭 州、上海、南京、三亚、西安。绿色消费型前10位是深圳、广州、西安、上海、北京、南京、珠海、杭州、厦门、东莞。综合创新型城市前10位是北京、上海、 深圳、广州、珠海、杭州、厦门、南京、苏州、无锡。从综合创新型城市也可以看出我们城市科技研究的力量。

2013-06-20 11:38:07

刘举科:

报告认为生态城市建设值得肯定的经验，第一是生态文明建设认识不断提高，第二是生态城市建设的管理不断加强，第三是生态城市规划普遍受到重视，第四是生态城市建设的力度不断加强，第五是宜居、宜业城市建设效果开始体现。

报告认为生态城市建设存在的主要问题，第一是健康指数靠前的城市 从整体看已经走在前列，但空气质量、水质量等重点单项指标有一些城市仍不达标。第二是以个人和局部利益损害生态环境问题还未根本扭转。第三是从“两点支 撑”，生产工业园区的循环经济和生活园区的建设还需要进一步的规范和加强，包括基础设施建设。第四是在城市内部和城市与城市之间，城市群、城市圈、城市带 之间，自然带、农业带、人文带的建设还需要和谐发展。第五是环境影响评价等问题还需要进一步的加强。

2013-06-20 11:38:47

刘举科:

中国城镇化率2011年已经超过50%，城镇化进入快速发展阶 段，遵循生态城市发展规律，明确生态城市建设目标，规划生态城市绿色发展三阶段所带来的按照生态城市绿色发展理念与建设标准进行规划建设成为报道研究和关 注的核心，对我国生态城市建设现状进行科学评价，提出决策、咨询、指导意见成为评价咨询的重点。这是喜文华教授提出在今年的报告当中也提出现在的评价动态 模型和动态结果，而评价模型还需要再进一步完善。结合普遍性与特色发展相结合的原则，建立动态评价模型，评选出生态城市健康发展100强、特色发展50强 是今年报告的一个新亮点。提出分类评价、分类指导、分类建设、分步实施的梯次推进新路径。我们将在今后的生态城市建设中和研究中强化“法于人体”的城市管 理，进一步开展生态城市建设评价，规划设计生态城市管理体制，对生态城市建设中的先进技术和经验进行推广应用，对生态城市建设中所存在的问题进行跟踪研 究，提出解决方案，推动生态城市健康朝着生态宜居、自然健康的方式发展，走出一条中国特色生态城市建设发展之度，实现生态文明、绿色发展之路。

感谢中国社会科学院、甘肃省政府、上海市政府领导，感谢社会科学文献出版社的领导，感谢对皮书研究发布做出贡献的各位专家，感谢各位媒体的朋友的支持。谢谢大家。

2013-06-20 11:40:23

[责任编辑：汤欣慧]