住建部“保障性住房建设和房地产市场调控”（7）

齐骥:

关于如何问责，具备了什么样条件进行约谈，到了什么程度进行问 责，温总理的政府工作报告当中提到了这样几句话，有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责制度，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力、影响社会发展 和稳定的地方，要追究责任。我们将按照国务院要求，来认真研究细化对各地稳定房价、推进保障性住房建设一些细部的问题。然后提出怎么样考评、用哪些指标来 考评、到什么样的程度要进行约谈、出现了什么样的问题要进行问责，我们要会同有关部门拿出一套具体的办法来。

2011-03-09 10:46:33

澳亚卫视澳亚网记者:

大量推出保障房对于房地产市场是如何来影响？另外一方面，在保障房方面，在全国覆盖率大概不到8%，如果未来“十二五”规划里3600万的保障房都完成的话，大约也只占20%。您认为，保障房建设未来是否依然严峻呢？谢谢。

2011-03-09 10:46:47

齐骥:

这是两个问题。我先回答头一个，关于保障房建设与房地产市场的 关系，我给大家报一个数字，我刚才也说过了，可能有的同志没太注意，去年全国销售商品住房9.3亿平方米，算下来大约900万套。今年我们提出了1000 万的任务，我刚才也说过，其中有400万套棚户区改造，这些原来就有房住，对原有设施不全、简陋、不安全的棚户区进行改造，改造以后还是一户对一户。但是 对于600万套的保障性住房，我刚才说过，公共租赁住房也好、廉租住房也好、经济适用住房也好，等等，这个是绝对的增量，建一套就多一套。

2011-03-09 10:47:19

齐骥:

我们在去年销售了900万套的商品住房，今年在继续保持商品住 房足够的开工量的同时，作加法，增加保障性住房的建设和供应。这就回到我一开始谈到的问题，这是我们缓解供需矛盾，增加有效供给的一个非常重要的手段。如 果往远了讲，这是我们国家住房制度的战略思考和调整。客观地讲，享受保障性住房的家庭，一般不具备在市场购买和租赁住房的能力，即使不建保障性住房，这部 分保障对象也没能力到市场上去买商品住房。当然从政府的角度，正是由于考虑到这部分群体没有能力通过市场来解决，所以政府才花钱，才建这些房子，给这些群 众提供基本住房保障。因此，大规模建设保障性安居工程是作加法，是对市场一个积极的促进。至少在预期上，让广大消费者知道，国家近年将提供这么大批量的公 共租赁住房，住房市场的供需矛盾将会得到大大的缓解。我想对于市场来讲，应该是一个利好的消息。

2011-03-09 10:49:48

齐骥:

第二个问题，我刚才说了，今年建设1000万套保障性住房，如果商品住房按照去年的规模来向市场提供的话，今年我们国家会头一次在住房供应方面，保障类的住房超过市场类住房，就今年而言是这样。

2011-03-09 10:56:51

齐骥:

我们想，通过一段时间的努力，刚才您谈到，“十二五”期间将新 建各类保障性住房和棚户区改造3600万套，我们预期在“十二五”期末，当然是指“十二五”的任务完成以后，因为盖房子，总有一两年、两三年的周期，也可 能在“十三五”第一年或者第二年的时候，我们城镇居民的住房结构会发生很大的变化，将会有20%以上的家庭的住房是通过政府的保障或者政策支持来解决的。 “十二五”结束，不意味着我们国家保障性安居工程建设任务的结束，我们还会考虑根据届时的城镇化发展情况和经济社会发展水平，通过保障性和政策性住房的供 应，进一步扩大保障范围，适当提高保障标准。这是我们比较长远一点的考虑。

2011-03-09 10:57:23

台湾工商时报记者:

长期以来，台湾民众在大陆买房置产业非常多，我们也很关心大陆 的房产政策。我比较想了解的是，在上海和重庆的房产税之后，下一拨重点城市的房产税，大约是哪些城市会持续推行？另外限购的部分，今年开始是否会对包括台 湾在内的一些境外的购房者会有更严厉或者比较严格的限制？谢谢。

2011-03-09 10:59:32

齐骥:

关于房产税试点的问题，目前是上海市和重庆市在全国率先开展了 房产税试点工作。我注意到，财政部的负责同志前两天在回答这类问题时也谈到，目前我们的重点是密切跟踪这两个试点城市进展情况。在密切跟踪的过程当中，进 一步深入地研究政策，不断地总结和完善试点的经验。下一步，我部将配合财政部和税务总局，在试点的基础上去推进这项工作。

2011-03-09 11:00:26

齐骥:

第二个问题，刚才您谈到的是调控限购的问题，实际上我刚才讲了 一个大原则。在一个特定的阶段，住房供需矛盾很紧张，我们对于需求端做了一些相对仔细一点的分类，把最需要的放在前面，支持他优先去购买。一些城市根据自 己当地的情况，特别是居民的住房情况和房地产市场的情况，出台了一些限购的措施。关于您谈到的台湾同胞购房问题，按照现有规定来执行。

2011-03-09 11:03:48

日本NHK记者:

我想问的也是房价的问题，这个问题对中国非常重要，中国民众对这个问题的关注度也非常高，请您谈一谈这个问题现在到底有多严重，最好是从维护社会稳定方面来详细谈一谈。谢谢。

2011-03-09 11:08:11

齐骥:

房价问题，大家都关注，连日本朋友也关注。这确实是跟百姓生活 息息相关的一件事情。最近我也看了国家统计局的一个抽样调查资料，中国城市居民89%拥有住房，其中约12%是祖上传下来的，是原来的私有住房；有40% 多一点是计划经济时代建的宿舍，最后通过住房制度改革变成职工个人的房产，我们叫房改房；其他不到40%一点是居民通过市场购买的商品住房。

2011-03-09 11:09:56

齐骥:

我们现在面临着一个很大的问题。我们城镇化的过程在一定程度上 是人口流动迁徙的过程，工作可以去异地。但是住房是不动产，不能像换工作那么容易，坐火车和飞机就能到一个新地方。所以，在很大程度上就存在一个住房配置 不合理的问题，使得一些新市民、新就业职工，面对着很高的房价无可奈何。因此，大家就非常关注房价的问题。我认为，今年国办1号文件当中强化地方政府稳定 房价的责任，一个很重要的要求，就是各地要结合本地实际情况、经济发展目标和居民收入水平，来制定一个使得消费者买得起或者租得起房子这样一个调控目标。 我想，随着我们各项政策的落实，随着地方进一步提高认识，强化责任，这个问题会逐步得到解决。

2011-03-09 11:13:10

主持人祝寿臣:

由于今天上午10点40分还有一场记者会，本次记者会到此结束，谢谢齐部长，谢谢冯司长、谢谢沈司长，本次记者会到此结束，谢谢。

2011-03-09 11:17:21

中国网:

直播到此结束，谢谢关注。

2011-03-09 11:18:39

[责任编辑：一叶扁舟]