政协十一届四次会议第三次全体会议

中国网:

2011年3月9日9时，全国政协十一届四次会议第三次全体会议大会发言在人民大会堂举行。大会堂已经响起铃声，提醒各位政协委员进入会场。大会即将开始。

2011-03-09 08:59:28

十一届全国政协副主席、大会主持人 李金华:

各位委员，现在开会。今天大会的执行主席是廖晖、帕巴拉·格列 朗杰、董建华、张梅颖、李金华、林文漪、罗富和。出席今天大会的还有中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志，以及中共中央、国务院有关部门的负责同志， 我们表示热烈的欢迎。今天上午的议程是继续进行大会发言，会议有16名委员作大会发言。

2011-03-09 09:01:58

李金华:

首先请张大宁委员发言。请刘佩智委员准备。

2011-03-09 09:02:21

全国政协教科文卫体委员会副主任、农工党中央副主席、农工天津市主委、天津市政协副主席 张大宁:

我发言的题目是《社会事业投入要切实惠及广大基层群众》。前不 久，人民日报、中央电视台报道了云南省福贡县拉马底村乡村医生邓前堆，28年溜索横跨怒江为两岸村民解除病痛的感人事迹。这位乡村医生28年来有一个朴实 的心愿，就是“希望村子里修一条能通车的桥”。这朴实的心愿也代表着怒江两岸村民们的愿望。28年过去了，当地领导及有关方面不可能不知晓拉马底村的情 况，仍然没建起一座能通车的桥，以解决两岸群众在求医看病以及生产、生活方面的困难。从这里，我们可以看到一些地方基层民生的艰难。

2011-03-09 09:02:35

张大宁:

在网络上，网民们就此发表了许多意见，希望当地政府能够多一些民生意识和百姓情怀，积极主动地为民众解决实际问题，而不是等媒体报道了、披露了或等上级领导批示了，才消极被动地去做。

2011-03-09 09:03:41

张大宁:

这样的故事不是个别现象。长期以来，我国社会事业相对滞后于经 济建设，形成了经济建设与社会事业“一条腿长、一条腿短”的不协调现象，一个重要原因是政府财政投入不足。目前，我国用于教育、医疗、社保的公共服务支出 占财政总支出的比重尽管已经达到了30%左右，但与世界上人均GDP3000美元和GDP3000—6000美元的国家相比，仍分别低13个百分点和24 个百分点，差距依然很大。另据卫生部财务统计，政府给各级医院的投入占整个医院收入的比例不足14%，一般都在7%—10%左右，远远不能满足医院的需 要。

2011-03-09 09:03:57

张大宁:

我们在调研中还发现，社会事业发展一方面是投入不足，而另一方 面是发展不平衡，提供的服务质量也不高。以文化投入为例，过去的十年间，我国文化事业费占国家财政支出总额的比重从未超过0.5%，低于世界上一般国家 1%左右的水平。就这些有限的资金，70%以上用于城市文化建设。投入城市的资金被一些地方政府用于建设大型文化设施，有的成了地方政府的形象工程、面子 工程，老百姓很难从中得到实惠。而投入农村文化建设的钱本来就少得可怜，提供的服务和产品往往脱离农村基层实际。有些文化下基层活动，群众常常是“被服 务”、“被娱乐”，送去的一些电影不受欢迎，送去的图书也常常不对路子，少人问津。因此，如何把钱花对、把钱花好、把钱花在刀刃上，成为一个亟需解决的问 题。

2011-03-09 09:04:09

[责任编辑：一叶扁舟]