国新办就2015年上半年国民经济运行情况举行发布会

胡凯红:

女士们，先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们请来了国家统计局综合司司长、新闻发言人盛来运先生，请他向大家介绍2015年上半年国民经济运行情况，并回答大家的提问。今天发布会大家很关注，下面先请盛司长介绍。

2015-07-15 09:26:35

盛来运:

谢谢主持人。女士们、先生们，各位媒体朋友，大家上午好，很高兴又见面了。按照惯例，我先向大家通报一下上半年国民经济运行主要情况，然后回答大家的问题。

2015-07-15 09:57:53

盛来运:

今年上半年，面对复杂的国内外经济环境和不断加大的下行压力，党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，科学精准实施宏观调控，坚定不移推进体制改革与制度创新，国民经济运行处在合理区间，主要指标逐步回暖，呈现缓中趋稳、稳中有好的发展态势。

初步核算，上半年国内生产总值296868亿元，按可比价格计 算，同比增长7.0%。分季度看，一季度同比增长7.0%，二季度增长7.0%。分产业看，第一产业增加值20255亿元，同比增长3.5%；第二产业增 加值129648亿元，增长6.1%；第三产业增加值146965亿元，增长8.4%。从环比看，二季度国内生产总值增长1.7%。

2015-07-15 09:58:43

盛来运:

一、农业生产形势较好

全国夏粮总产量14107万吨，比上年增加447万吨，增长3.3%。夏收油菜籽产量1388万吨，比上年增加16万吨，增长1.2%。上半年，猪牛羊禽肉产量3906万吨，同比下降2.4%，其中猪肉产量2574万吨，下降4.9%。

二、工业生产基本平稳

上半年，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长 6.3%，增速比一季度回落0.1个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长1.9%，集体企业增长2.0%，股份制企业增长7.5%，外商及 港澳台商投资企业增长3.8%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长3.2%，制造业增长7.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.2%。分产 品看，565种产品中有305种产品产量同比增长。上半年规模以上工业企业产销率达到97.3%。规模以上工业企业实现出口交货值55707亿元，同比下 降0.4%。6月份，规模以上工业增加值同比增长6.8%，增速连续3个月回升，环比增长0.64%。

1-5月份，全国规模以上工业企业实现利润22548亿元，同比下降0.8%。规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.95元，主营业务收入利润率为5.38%。

2015-07-15 09:59:21

盛来运:

三、固定资产投资增速有所回落

上半年，固定资产投资（不含农户）237132亿元，同比名义增 长11.4%（扣除价格因素实际增长12.5%），增速比一季度回落2.1个百分点。其中，国有控股投资73745亿元，增长12.3%；民间投资 154438亿元，增长11.4%，占全部投资的比重为65.1%。分产业看，第一产业投资6159亿元，同比增长27.8%；第二产业投资97446亿 元，增长9.3%；第三产业投资133527亿元，增长12.4%。从到位资金情况看，上半年到位资金261507亿元，同比增长6.3%。其中，国家预 算资金增长18.6%，国内贷款下降4.8%，自筹资金增长8.6%，利用外资下降30.9%。上半年新开工项目计划总投资191936亿元，同比增长 1.6%。从环比看，6月份固定资产投资（不含农户）增长0.88%。

2015-07-15 09:59:38

盛来运:

上半年，全国房地产开发投资43955亿元，同比名义增长 4.6%（扣除价格因素实际增长5.7%），增速比一季度回落3.9个百分点，其中住宅投资增长2.8%。房屋新开工面积67479万平方米，同比下降 15.8%，其中住宅新开工面积下降17.3%。全国商品房销售面积50264万平方米，同比增长3.9%，一季度为同比下降9.2%，其中住宅销售面积 增长4.5%。全国商品房销售额34259亿元，同比增长10.0%，其中住宅销售额增长12.9%。房地产开发企业土地购置面积9800万平方米，同比 下降33.8%。6月末，全国商品房待售面积65738万平方米，同比增长20.8%。上半年，房地产开发企业到位资金58948亿元，同比增长 0.1%。

2015-07-15 09:59:57

盛来运:

四、商品消费稳健增长

上半年，社会消费品零售总额141577亿元，同比名义增长 10.4%（扣除价格因素实际增长10.5%），增速比一季度回落0.2个百分点。其中，限额以上单位消费品零售额66256亿元，增长7.4%。按经营 单位所在地分，城镇消费品零售额121850亿元，同比增长10.2%，乡村消费品零售额19727亿元，增长11.6%。按消费形态分，餐饮收入 14996亿元，同比增长11.5%，商品零售126581亿元，增长10.3%，其中限额以上单位商品零售62306亿元，增长7.4%。6月份，社会 消费品零售总额同比名义增长10.6%（扣除价格因素实际增长10.6%），增速比5月份加快0.5个百分点，环比增长0.96%。

上半年，全国网上零售额16459亿元，同比增长39.1%。其中，实物商品网上零售额13759亿元，增长38.6%，占社会消费品零售总额的比重为9.7%；非实物商品网上零售额2700亿元，增长41.9%。

2015-07-15 10:01:21

盛来运:

五、对外贸易顺差继续增加

上半年，进出口总额115316亿元人民币，同比下降6.9%。 其中，出口65722亿元人民币，增长0.9%；进口49594亿元人民币，下降15.5%。进出口相抵，顺差16128亿元人民币。6月份，进出口总额 20655亿元人民币，同比下降1.9%。其中，出口11749亿元人民币，增长2.1%；进口8907亿元人民币，下降6.7%。

六、居民消费价格基本稳定

上半年，居民消费价格同比上涨1.3%，涨幅比一季度扩大0.1 个百分点。其中，城市上涨1.3%，农村上涨1.1%。分类别看，食品价格同比上涨2.0%，烟酒及用品上涨0.5%，衣着上涨2.9%，家庭设备用品及 维修服务上涨1.1%，医疗保健和个人用品上涨1.8%，交通和通信下降1.6%，娱乐教育文化用品及服务上涨1.5%，居住上涨0.7%。在食品价格 中，粮食价格上涨2.6%，油脂价格下降4.4%，猪肉价格上涨2.4%，鲜菜价格上涨4.6%。6月份，居民消费价格同比上涨1.4%，环比持平。上半 年，工业生产者出厂价格同比下降4.6%，6月份同比下降4.8%，环比下降0.4%。上半年，工业生产者购进价格同比下降5.5%，6月份同比下降 5.6%，环比下降0.2%。

2015-07-15 10:02:35

盛来运:

七、居民收入稳定增长

根据城乡一体化住户调查，上半年全国居民人均可支配收入 10931元，同比名义增长9.0%，扣除价格因素实际增长7.6%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入15699元，同比名义增长8.1%，扣除价格 因素实际增长6.7%；农村居民人均可支配收入5554元，同比名义增长9.5%，扣除价格因素实际增长8.3%。全国居民人均可支配收入中位数9700 元，同比名义增长10.5%。二季度末，农村外出务工劳动力总量17436万人，同比增加18万人，增长0.1%。上半年，外出务工劳动力月均收入 3002元，同比增长9.8%。

2015-07-15 10:02:52

盛来运:

八、结构继续优化

产业结构继续优化。上半年，第三产业增加值占国内生产总值的比重 为49.5%，比上年同期提高2.1个百分点，高于第二产业5.8个百分点。内需结构进一步改善。上半年，最终消费支出对国内生产总值的贡献率为 60.0%，比上年同期提高5.7个百分点。城乡居民收入差距进一步缩小。上半年，农村居民人均可支配收入实际增长快于城镇居民人均可支配收入1.6个百 分点，城乡居民人均收入倍差2.83，比上年同期缩小0.04。节能降耗继续取得新进展。上半年，单位国内生产总值能耗同比下降5.9%。

2015-07-15 10:04:07

盛来运:

九、货币信贷平稳增长

6月末，广义货币（M2）余额133.34万亿元，同比增长 11.8%，狭义货币（M1）余额35.61万亿元，增长4.3%，流通中货币（M0）余额5.86万亿元，增长2.9%。6月末，人民币贷款余额 88.79万亿元，人民币存款余额131.83万亿元。上半年，新增人民币贷款6.56万亿元，同比多增5371亿元，新增人民币存款11.09万亿元， 同比少增3756亿元。上半年，社会融资规模增量为8.81万亿元。

总之，在党中央、国务院一系列政策措施作用下，二季度主要指标增 速企稳向好，国民经济出现积极变化，经济发展活力动力增强。但也要看到，国内外经济环境依然错综复杂，全球经济复苏曲折缓慢，我国经济回稳基础还需进一步 巩固。下一阶段，要认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚定信心，真抓实干，正确处理好稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险的关系，促进我国经 济发展速稳质优，保持中高速，迈向中高端。

2015-07-15 10:05:39

盛来运:

以上是我向大家发布的主要指标的情况，下面我很乐意回答大家的问题。

2015-07-15 10:06:29

胡凯红:

谢谢盛司长，下面开始提问，提问之前先通报自己所代表的新闻机构。

2015-07-15 10:07:17

中央电视台记者:

我们注意到，你公布上半年GDP同比增长是7.0%，这个数字比不少机构预测的要高。请问，您认为原因是什么？怎么样评价上半年经济的走势？谢谢。

2015-07-15 10:07:30

盛来运:

谢谢你的提问。上半年国内外的环境还是比较复杂，从国际形势来 看，上半年世界经济的复苏总体上比预期低，目前仍然是缓慢复苏、分化明显，并且上半年地缘政治的冲突有所增加，加上大宗商品的价格下滑的幅度比较大，增加 了世界经济复苏的不稳定性、不确定性。对于国内来说，目前，我国经济正处在一个调结构、转方式的关键阶段，结构调整的阵痛在继续释放，增速换挡的压力有所 加大，而且新旧动力的转换也在进行之中，新动力还难以对冲传统动力下降的影响，以至于国内经济下行的压力还是比较大。

在这种情况下，党中央、国务院沉着冷静、科学应对，主动适应新常态、引领新常态，坚持改革、创新不动摇，坚持调结构、转方式不动摇，积极主动地创新宏观调控方式。所以，国民经济在二季度出现了积极的变化，整个经济实现了缓中趋稳、稳中向好的走势，非常不容易。

2015-07-15 10:08:33

盛来运:

上半年GDP增长是7%，我看了一下机构的预计，尽管出乎有些 机构的预料，实际上也在大家预测的中位数附近，应该说是一个不错的增长速度。之所以能够克服压力、克服困难，实现7%的增长，主要是得益于党中央、国务院 及时地根据情况的变化，出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施，政策措施发挥了非常重要的作用，政策的效应在积极显现。从实际运 行情况来看，这些政策效应可以概括为八大方面的亮点：

第一，经济保持在合理区间运行。经济增长连续2个季度运行在 7%，企稳的态势比较明显。CPI多个月在1.2%—1.5%的区间波动，基本上很平稳。就业情况，应该说比预期的要好，上半年城镇新增就业718万人， 完成全年目标的71.8%，调查失业率也在5.1%附近，就业形势总体稳定。所以，从主要指标情况来看，国民经济目前仍在合理区间平稳运行。

2015-07-15 10:12:42

盛来运:

第二，主要指标增速二季度以来出现逐月回暖的走势。从实体经济 角度来说，规模以上工业增加值增速连续3个月回升，从4月份5.9%，5月份6.1%，6月份回升到6.8%。从需求角度来看，三大需求都在逐月回升，固 定资产投资5、6月份当月增速连续两个月回升，以至于1-6月份固定资产投资增长速度是11.4%，和1-5月份持平，也可以说是固定资产投资增速下滑的 趋势得到了初步的遏制。从消费的层面来看，社会消费零售总额5月份实际增长10.2%，6月份实际增长10.6%，分别比上个月提高0.3和0.4个百分 点，也是连续两个月回升。出口增速相关部门已经发布数据了，上半年尽管增速只有1%左右，但是从月度的情况来看，6月份的数据是出口增长了2.1%，由负 转正。从三大需求的指标来看，也是在逐月回暖的，所以二季度最显著的亮点，就是主要指标增速在回暖。

2015-07-15 10:16:17

盛来运:

第三，结构继续优化。刚才我已经发布了这方面的数据，从产业结 构来看，第三产业在继续加快，占GDP比重为49.5%，比去年同期提高2.1个百分点，由工业主导向服务业主导转化的趋势还在延续，这是符合产业成长的 规律的。从需求结构来看，消费对经济增长的贡献在继续提升，上半年消费对经济增长的贡献率达到60%，比去年同期提高了5.7个百分点，这说明现在需求结 构变化符合调控方向，结构在继续优化。

第四，经济增长质量有所提高。从投入类角度来看，单位GDP能耗上半年同比下降5.9%，一季度下降5.6%，下降的幅度有所扩大。

第五，民生继续改善。其中，很重要的指标就是城乡居民收入保持较快增长，上半年居民收入同比实际增长7.6%，快于GDP增速，居民的消费也保持稳定的增长，同时城乡居民收入差距继续缩小。

第六，改革红利在继续释放。这一点，主要表现在民营经济的活力有 效增强，我们有一个数据，上半年非公经济的工业增加值增长速度是8.1%，比规模以上工业平均增速高了1.8个百分点。另外，还有民间投资的数据，上半年 增长11.4%，占全部投资比重为65.1%。这说明在一系列简政放权的措施的推动下，民营经济的活力有所增强。

2015-07-15 10:22:00

盛来运:

第七，大众创业、万众创新深入人心，新产业、新业态、新产品在 快速成长。这一点，我们也有相关的数据反映，从新产业角度来说，高技术产业的增加值仍然保持两位数的增长，比规模以上工业平均增速高将近5个百分点。从新 业态的角度来看，网上零售额继续保持较高的增长速度，在过去两年连续高增长的基础之上，今年上半年增长速度将近40%，新产品也是不断的涌现，像机器人、 新能源汽车、铁路机车增长速度有的在翻倍，有的是在50%以上。所以，这些情况说明中国经济的大众创业、万众创新取得了积极的成果。

第八，今年农业也是一个亮点，农业形势继续保持稳定发展的态势。夏粮再获丰收，增产3.3%，粮食继续丰收是对维护经济稳定发展至关重要。

2015-07-15 10:29:03

盛来运:

以上八个方面是上半年中国经济出现的亮点和积极变化，这充分说 明中国经济在一系列的政策的引领下，结构调整、转型升级在继续推进，所以中国经济出现了缓中趋稳、稳中向好的趋势。但是，我们也不能掉以轻心，因为毕竟我 们正处在调结构、转方式的关键阶段，还面临着很多问题和挑战，而且回稳的基础并不牢固，所以下一阶段我们必须卯足干劲，真抓实干，要狠抓政策的落实，积极 主动作为，努力巩固来之不易的企稳的好形势、好态势。

2015-07-15 10:33:31

金融时报记者:

请问GDP平减指数的问题，请问这个指数本季度是多少？这个指数是如何来计算的？另外，有些分析人士认为这个指数其实是相对比较低的，夸大了中国GDP这样一个数额，对于这种评论，您作何回应？

2015-07-15 10:34:46

盛来运:

谢谢你的提问。之前，我也注意到了一些这方面的报道，我们局里相关核算机构进行了认真的研究。刚才，你谈到的有一些文章说GDP平减指数有些偏低，高估了GDP增长的数据。实际上这里存在着对核算方法上的一些理解不到位的地方，我想借这个机会做一些解释。

GDP的核算主要有两种方法，西方的很多国家核算GDP的时候采 用的是支出法，就是说GDP分成三大部分，从支出的角度来说，分成最终消费支出、固定资本形成、净出口。分别用不同的价格指数来对这三部分进行扣减，其中 进出口基本上是采用进口和出口商品的价格指数来进行扣减。所以，这些价格指数对平减指数的影响，对核算方法的影响很容易观察到。

我们国家采用的GDP核算方法是用生产法来计算，把GDP从产业 的角度，分成一产、二产、三产的增加值，二产可以分为工业和建筑业的增加值，三产可以分为金融、交通和其他服务业等的增加值，分别算它们的增加值然后进行 加总。在物价扣除的时候，从最终产品和中间投入这个角度分别用不同的指数扣除。比如在计算工业总产出的时候，可以用工业出厂价格指数来扣，工业中间投入品 的时候可以用购进产品的价格指数来扣。进口的商品有的被作为中间投入品，有的被作为消费品，所以在扣除的时候，都实际上隐含在由于居民消费价格指数、工业 品出厂价格指数和固定产品价格指数之中已经进行了扣除。所以，我们不能按支出法的一种价格扣除的逻辑来套用、判断生产法扣除的逻辑。为什么这样讲？其中有 一篇文章观点，认为我们低估平减指数是因为我们对进口商品的价格没有扣到位。进口商品的价格今年以来是大幅度下滑的，文章以为我们没有扣除到位。实际上我 们用生产法核算的时候已经扣了，分别通过用来反映中间投入和最终产出的工业出厂价格、购进价格，包括居民消费价格指数等一系列价格指数进行相关的扣除。所 以，作者对平减指数进行评论的时候，对中国核算的方法流程理解不是很到位，误用了支出法的一个逻辑。这是最主要的原因。

2015-07-15 10:36:38

盛来运:

中国已经考虑了这个因素，就不存在平减指数低估的问题，进而也 不存在GDP被高估的问题。当然，GDP核算是很复杂的一个系统工程，需要使用各方面的资料，价格的扣除也是一个非常精细的工作，最佳的办法就是每一项里 都有相应的价格来进行扣除，但是我们的GDP核算中间，由于部分的价格指数缺项的问题，可能用其他方面的价格指数来替代，存在继续完善的地方。但是总体来 说，中国并没有存在平减指数被低估，GDP被高估的情况，是能客观实际反映情况的。谢谢。

2015-07-15 10:49:55

北京电视台记者:

请问现在京津冀协同发展，尤其大家非常关注的北京要加快通州行政副中心建设，这件事对整体经济有何影响？第二个问题，互联网+被提到了前所未有的高度，请问互联网+在国民经济中产生的影响是什么，请您预测一下未来会对我们的国民经济有什么样的影响？谢谢。

2015-07-15 10:53:08

盛来运:

国家作出的京津冀一体化发展战略是一个伟大的战略。它是根据中 国经济目前发展的阶段，以及地区发展的各自的优势作出的一个科学的安排。京津冀一体化不仅对推动北京、天津、河北三个地方的经济发展，实现优势互补、协同 发展产生巨大的影响。更重要的一点，通过这个规划，能够进一步的拓展我国区域发展空间，进一步增强中国经济发展的动力，增强经济回稳的基础，将对我们国家 今后的工业化、城镇化产生深远的影响，这些影响是持续的。

下一步我们跟相关部门加强研究，怎么从统计上进一步加强监测，反 映京津冀各个方面的发展进程及其影响。我们和北京统计局做了一个初步安排，准备专门编一本京津冀统计手册，现在已经有了初稿，有了这些数据以后，下一步能 更系统、更全面的分析京津冀对我们国家经济的一系列的影响。

2015-07-15 10:54:03

盛来运:

第二个问题，关于互联网+的一些影响。有了互联网，几乎每个人 都被“一网打尽”，互联网+正在深刻地改变我们的生产方式和生活方式。所以，大家从生活方式的角度体验更深，每个人现在离开了手机，觉得好像不知道怎么工 作、怎么跟外界沟通，互联网已经深入到我们生活的各个层面。

互联网和互联网+对生产方式的影响，也是非常巨大的。现在大家可 以观察到的，比如新业态，互联网的网购，现在发展的非常快，而且互联网+现在正在向其他各个行业，不管是第三产业，还是第二产业，都是在利用互联网的技术 进一步改革生产流程、变革生产方式，通过这种结合创造更好的适合时代需要的一些产品。国家根据互联网及其信息技术发展的新形势，出台了互联网+的规划，包 括行动计划，还有一些相关政策的安排。我相信，这次互联网+一定能够帮助我们推动结构调整和转型升级，而且使中国经济真正的实现中高速、迈向中高端，所以 我们对互联网+充满了期待。

谢谢。

2015-07-15 10:58:13

中国新闻社记者:

请问盛司长，二季度GDP同比增长7%，增速跟一季度是一样的，是否意味着中国经济已经筑底成功，后续走势如何？谢谢。

2015-07-15 11:02:16

盛来运:

谢谢你的提问。

关于下半年及今后一个时期的经济走势，我们总的看法是，下半年延续上半年缓中向好的一个走势可能性是比较大的，并且下半年的经济增长好于上半年，可能也是一个大概率的事件。为什么这么说？还是从支持下半年经济发展的相关因素说起。

首先，从中国基本面的情况看，中国经济仍然具有保持中高速增长的 动力和潜力。中国的工业化和城镇化没有完成，仍处在一个加快发展的过程之中，刚才谈到的以互联网+为代表的信息技术、信息化，会跟工业化和城镇化高度融 合，创造出新的动力。另外，我们国家正处在消费结构升级的关键阶段，解决了深层问题以后，发展型和享受型消费方兴未艾。另外中西部地区差距比较大，后发优 势比较明显，所以中国正处在战略机遇期，仍然具有保持中高速增长的潜力，这是我们最大的基本面。

第二，从经济运行的轨迹角度来看，观察这几年的数据，我们有一个 感觉，中国经济增长的稳定性在提高，经济增速在向这个阶段的潜在生产率收敛，这是非常明显的。中国经济这个周期的调整时间已经持续了将近5年，而且从近三 年的季度变化情况来看，波动空间越来越窄，稳定性在增强。所以，从这个角度来说，经济发展是有迹可循的，是有规律性和惯性的。

第三，为什么说下半年有可能比上半年还好一些，主要是上半年出台 的一些政策措施效应还将得以继续发挥。从投资角度来说，上半年投资计划的项目，二季度还没有进入操作阶段，从项目审批到转化为实际的投资和生产力要有一个 释放的过程，所以效应也有一个持续释放的过程。还有一个很重要的因素就是房地产，二季度出现明显的回暖态势，房地产投资、市场销售、新开工面积近几个月都 出现了明显的回暖，因为房地产的影响比较大，带动效应比较大，房地产回稳对相关行业会产生拉动。

2015-07-15 11:18:07

盛来运:

第四，改革创新相关的红利会得以继续释放。我们现在进一步加大了改革的力度，刚才我也谈到了民营经济、非公经济的活力在进一步增强，相关的数据就不再重复了。这就是改革的红利在继续得以释放。

第五，从先行指标来看，预期比较稳定。反映制造业情况的，采购经 理人指数连续4个月在临界值以上，6月份是50.2%。非制造业的商务活动指数是53.8%，今年以来一季度在53%、54%的扩张区间运行。另外，从一 些相关领域的先行指标，比如固定资产投资中的新开工项目，房地产中的新开工面积，这些相关指标从二季度的情况来看，在逐月走好。固定资产投资的新开工项目 计划总投资连续转正，1-6月份增长1.6%，比1-5月份提升了1.1个百分点，势头很好。

综合以上情况，总体判断是下半年经济增长应该延续上半年企稳向好的走势。所以，我们有信心、有能力能够实现预期增长目标。

谢谢。

2015-07-15 11:18:24

香港电台记者:

近期内地股市波动，出现那么大的波幅，会不会影响下半年或者现在中国的经济状况？会不会影响到保7目标？

2015-07-15 11:18:29

盛来运:

谢谢你的提问。

股票市场、资本市场稳定健康发展，对促进国民经济稳定发展至关重 要。所以，前一段时间股市出现波动以后，相关部门出台了一系列的强有力的政策措施，来维护股票市场的稳定和发展。我们很高兴，这些措施正在发生积极的作 用，这段时间，股票市场已经是出现连续反弹的好势头。实践充分证明，中国政府有能力、有信心防止不发生区域性风险和系统性风险，有能力、有条件、有信心促 进股票市场的稳定发展以及国民经济的稳定发展。

谢谢。具体问题还可以提问相关部门的新闻发言人。

2015-07-15 11:19:23

中央人民广播电台记者:

我有两个问题。第一，根据刚才发布的数据，二季度末农村外出务 工劳动力总量17436万人，同比增长18万人，而同时外出的务工劳动力月均收入同比增长9.8%，这些数据应该说都是非常喜人的变化。但是，我们也注意 到近来也有媒体报道，农民工高龄化趋势非常明显，请问原因是什么？另外，这样来看，农村外出务工人数和外出务工劳动力收入增长持续前行的态势还能不能保持 得住，对经济又有哪些影响？第二，您刚才提到房地产在回暖，但是我们也看到房地产开发投资的数据相比一季度也是在回落，其实前几个季度也是在回落的，这个 该如何评价？在行业之中，还有哪些问题值得关注？谢谢。

2015-07-15 11:20:43

盛来运:

谢谢你的提问。

关于农民工问题，我想说，农民工群体为中国的经济发展作出了巨大的贡献。而且，现在农民工规模比较大，总量达到了2.74亿人，占全国人口的总量超过1/5，确实值得高度关注。

根据我们现在的监测，农民工的发展变化尤其从总量到结构、到收 入，近年来，确实出现了一些新的变化趋势。其中一个特点，现在农民工的外出总量增速有所回落，跟以往相比增长速度由原来两位数回落到一位数。刚才发布的二 季度末农村外出务工劳动力总量增长了0.1%，这也是近期的一个低点。按照通俗的话来说，现在农村中的年轻劳动力该出来的都出来了，未来怎么样更多的增加 农民工总量，我想，这是一个需要考虑的问题。

第二，从结构来说，现在的特点是农民工高龄化趋势确实是有所加快。2010年，农民工平均年龄是35.5岁，2014年平均年龄是38.3岁，平均每年提升0.6个百分点，50岁以上的农民工数量和比重都在加快提升，这个现象也是值得高度关注的。

2015-07-15 11:22:07

盛来运:

为什么会出现农民工高龄化的趋势？我想，从原因角度来说有两个 方面：一是跟我们大的发展背景有关。因为过去多年来，中国的工业化和城镇化加快发展，城镇化现在每年平均提高将近1个百分点，促进更多农村人口、农村劳动 力从农业转向非农业，从农村转向城市，首先转移的肯定是年轻的劳动力，再就是中年劳动力，最后转移的肯定是年纪大一些的农民劳动力。这肯定是对农民工群体 年龄的提升产生影响。

还有一个很重要的因素跟人口结构代际转换有关系。目前，农民工中 间有1/4以上的是1962—1972年出生的。这个时间正好是生育高峰期，1965年出生的农民工基本都是50岁以后了，随着年龄的推移，这部分人是更 快的会进50岁以后的高龄农民工。70年代以后的这部分人出生率下降，所以年轻的劳动力递进的速度没有退出的速度快，这也是结构上的一个变化，造成农民工 高龄化的趋势。这两个因素实际是相关联的，所以对这个问题需要高度重视。因为，农民工的总量的变化以及结构的变化，会影响劳动力的供求，会影响劳动力成 本。这也提示我们，除了加快对农民工本身的培训，提高农民工的素质以外，更重要一点要实现发展方式和生产方式的转型，原来以靠人口数量的扩张的生产方式难 以为继，我们必须要调结构、转方式，由追求人口的数量红利，向追求人口的质量红利转型，同时加快农民工市民化的进程。所以，农民工的问题是值得高度关注 的。

2015-07-15 11:33:23

盛来运:

第二个问题，关于房地产的情况。我刚才简单谈了一下，尽管从季 度增速观察，房地产的投资增速还是在下滑，但是从月度变化的角度观察，应该说房地产在二季度出现了积极的变化，有两大特点：一是房地产在政策的支持下回暖 的势头非常明显，商品房销售面积上半年增长了3.9%，由负转正，一季度还是下降9.2%，上半年已经转正了。房地产开发投资额上半年增长4.6%，但是 从月度的变化情况来看，二季度是逐月提升的。所以，这个势头是非常好的。我们观察经济的变化，从短期角度来说，更看重于走势，这是一个明显的变化。第二个 明显的特点，就是分化的趋势更趋明显。二季度以来，房地产市场投资也好、价格也好、销售也好，情况比较好的还是一线城市和少数的二线城市，因为这些城市中 间刚需和改善性需求都比较旺盛，所以房地产表现更积极一些。但是，多数的二线城市、三线城市，尤其是一些四线城市，由于原来的房地产存量比较大，消化起来 需要有一个过程。但是，这种消化也是在加快的，因为还有一个指标值得大家关注，住宅待售面积已经连续两个月大幅度减少，5月末住宅待售面积减少了121万 平方米，6月又减少了191万平方米，这也会对这些城市的房地产的回稳产生一种积极的影响。房地产后续走势仍需观察。18日我们将发布70个大中城市房价 的相关数据，大家可以进一步观察不同城市的走势。

谢谢。

2015-07-15 11:33:28

彭博新闻社记者:

现在中国的经济增长看起来是企稳的，尤其是从第二季度来看，我所关注的是中国债务高企的问题，请问您如何看待中国现在面临的债务风险，将会采取什么样的措施来控制债务？谢谢。

2015-07-15 11:41:11

盛来运:

首先，中国政府高度关注债务问题及其影响，这些年相关部门连续出台了多项政策措施来加大债务清理以及对地方的债务平台的管控，应该说取得了积极的成果。

第二，中国总的债务规模从我们了解的情况来看，仍在安全线以内， 仍是安全可控的。相关部门已经发布了地方债务清理的数据。从总量数据来说，目前，包括中央债务在内的政府债务占GDP的比重仍然在60%的安全线以内。从 这些情况来看，应该是安全可控的，中国政府赤字率也比较低，今年的人大通过的赤字规模是1.62万亿，占GDP比重2.3%，仍然远低于3%的安全线。所 以，总的来看，中国政府的债务是安全可控的。

第三，中国的经济还是保持中高速的增长，而且资产的收益率也比较 高，另外中国政府和西方政府不一样，很多的管理体制不一样，我们政府手上有大量的优质资产，可以用来做抵押和信用担保。所以，从这个角度来说，目前债务风 险对中国经济的影响也都是在可控的范围之内。所以中国政府有能力、有信心防止发生地区性和系统性金融风险，能守住这个底线。谢谢。

2015-07-15 11:41:59

路透社记者:

在一季度发布的时候，我们对去年的季度环比GDP作了修订，今天发布的数据又进行了修订，请问这对于GDP同比增长有什么影响？如果没有这个调整的话，能不能达到7%的增长率？

2015-07-15 11:59:21

盛来运:

谢谢你的提问。

关于中国GDP的核算数据的修正问题，我们是按照国际惯例来做 的，跟其他多数国家一样。GDP从发布初步核算数据到最终核实数据，要经过一段时期若干个环节不断的进行修订。为什么会这样呢？因为核算GDP的时候需要 很多数据，有些数据能够当时拿到，有些数据很有可能晚一段时间才能拿到，尤其是涉及到企业的财务数据，因为企业有时候在做财务决算的时候，它的时间就比我 们统计的报告期晚很多。所以，要根据所能够掌握到的数据，不断地对GDP进行修订和完善，这是国际惯例，我们也是按照这样一个逻辑来做的。

中国的GDP修订要有三次，第一次初步的核算数，就像今天发布的 上半年GDP增速，这是一个初步的数据。因为，现在只能是根据相关产业、相关专业能够拿到的一些指标来初步核算。第二次，一般再过半年左右，我们有一个初 步核实数，这个时候相关的财务数据、部门数据，我们掌握得更全面了，可以根据所掌握的资料，来弥补对前期核算中资料的不足，对前期核算结果进行一次核实， 这是第二次。第三次，一般都会在第二年的年中，要有一个最终的核实数。因为，相关的数据我们都拿到了。这些修订的程序和结果，在国家统计局都要发公告，对 社会进行公告。相关的核实情况，因为整个核算程序是很严格的，而且方法也是很规范的，我们都是在网上进行公布的。所以，这种核实不可避免的对初期数据带来 一些影响，这是很正常，其他国家也是这样的，有的国家修正的次数更多，有的是三次、四次，甚至是五次。所以，这样一种变动不会对整体的格局、总体的趋势带 来实质性的影响。

2015-07-15 11:59:41

胡凯红:

因为时间关系，最后一个提问。

2015-07-15 11:59:59

中国经营报社记者:

今天发布会多次提到一个核算的问题，去年底，国家统计局向各个省份、地方发布了关于实施国内地区生产总值国家统一核算改革的意见征求稿以及生产地区生产总值核算实施方案，请您介绍一下目前相关进展，预计什么时候可能会实施各个省的GDP核算由国家局来进行？谢谢。

2015-07-15 12:00:17

盛来运:

加快推进国家和地方的GDP统一核算，这是国家统计局贯彻落实 十八届三中全会会议精神的具体的行动。所以，国家统计局正在加快相关方案的制定以及加快推进这一进程。从进展情况来看，目前，我们对GDP统一核算已经有 了一个初步方案，但是现在还在进一步征求地方以及部门的意见，下一步还要进行相关的试点，还需要一系列的准备工作。因为，GDP的统一核算不仅仅是一个技 术活，同时还是一个很大的系统工程，涉及到资料的收集、还有统计生产和流程的变化，还可能涉及到一些统计管理体制，所以要做的工作很多。但是国家统计局党 组方向明确，坚决按照十八届三中全会的会议精神要求，积极、科学准备方案，加快推进这一进程，具体的时间表还没有推出。

2015-07-15 12:00:32

胡凯红:

今天新闻发布会到此结束。谢谢盛司长、谢谢各位。

2015-07-15 12:00:52

[责任编辑：邹文娟]