2011年《殡葬绿皮书》发布会（2）

朱勇:

（一）继续加大对殡葬惠民的投入，不断推进惠民殡葬的力度与广度

从目前来看，实施殡葬惠民政策的地区数量较少，地区分布不平 衡，人口覆盖率低，救助水平十分不高。无论殡葬惠民政策的地区分布、覆盖人口，还是救助标准方面，都有很大的提升空间。在新的一年中，各地政府应加大对殡 葬惠民的财政投入，加强部门间的合作与交流，破除在殡葬惠民中存在的制约因素，特别是应积极探索并建立殡葬惠民的保障机制，从而进一步提升殡葬惠民的力度 和广度。

2011-04-02 09:54:40

朱勇:

（二）研究制定基本殡葬服务体系建设规划，争取列入“十二五”规划

近些年来，殡葬基础设施建设取得了较快的发展。从目前情况来 看，大中型城市在殡葬基础设施建设上的步伐较快，县级地区由于公共财政投入不足，相关建设明显要落后许多。总体而言，广大县级地区的殡葬设施建设落后、设 施陈旧的面貌并没有得到太大改观。2011年，是“十二五”规划的起始之年。为争取足够的资金支持，解决公共投入不足的问题，相关部门应研究并制定基本殡 葬服务体系建设，力争将殡葬服务设施建设纳入国家公共服务专项规划，从而加大对殡葬基础设施建设的财政投入，加快设备的更新改造，为“十二五”期间殡葬业 的快速发展打下坚实的基础，进一步改变我国殡葬服务设施相对落后的状况，提升殡葬基础设施的整体水平与服务能力。

2011-04-02 09:55:04

朱勇:

（三）继续推动殡葬标准建设，创建标准实施监督体系

标准是行业核心竞争力的基本要素之一。“十一五”期间，殡葬领 域的标准建设，取得了一定的成绩，国家与地方先后发布了一系列的建设与服务标准。此外，另有一些基础性标准正在制定与研讨之中。但从殡葬行业标准体系建设 的要求来看，依然有诸多薄弱环节，殡葬标准体系的形成时日尚远。从标准的执行情况来看，缺乏标准实施的监督机制，相关部门之间彼此缺乏沟通，由此导致标准 的实施效果并不理想。有鉴于此，相关部门与科研机构，应继续推动相关标准的制定与发布，并加强对殡葬行业标准的宣传贯彻工作。在标准实施过程中，相关部门 应加强彼此间的深入合作，探讨并建立标准实施的监督机制，为创建标准的实施监督体系不断努力。

2011-04-02 09:55:19

朱勇:

（四）加强立法研究工作，推动相关殡葬法律法规出台

我国殡葬行业的立法工作相对比较滞后，对于殡葬事务的管理以及殡葬业的发展来说都是非常不利的。

《殡葬管理条例》修订的工作节奏，固然反映了修订者的严谨与审 慎。但在现实之中，相关殡葬事务的处理与解决，急需有相关的法律法规作为参照依据。因此，政府的有关部门还是应积极启动《殡葬管理条例》的修订。对于制约 殡葬改革中的瓶颈问题，相关部门应联合社会各界人士，通过多途径、多渠道的调查研究，详细论证，仔细推敲，以期尽早解决，并达成共识，进而推动《殡葬管理 条例》修订，并为《殡葬法》的制定提供必要的基础和准备。

2011-04-02 09:55:38

[责任编辑：一叶扁舟]