2011年《法治蓝皮书》研讨会（2）

李林:

尊敬的谢寿光社长，尊敬的各位专家，各位嘉宾，新闻界的各位朋友，大家下午好！非常荣幸和高兴一年一度的《法治蓝皮书》的新闻发布会在这个地方举行，非常感谢各位光临今天的发布会，并且听取相关专家学者的汇报。我向大家报告的题目是“中国法治状况2010年分析和2011年展望”，我主要从蓝皮书的主要内容和重点、亮点角度做一个宏观、整体的汇报。2010年中国法治在立法方面取得了巨大成就。

第一，有大量的法律法规出台，填补了我们相关的立法空白。同时通过大规模的法律法规的亲历以及各方面的努力，2010年中国立法方面最大的成就就是中国特色社会主义法律体系如期形成，今年两会法律体系如期形成的内容和相关意义将会成为今年两会的重点和热点。

第二，在依法行政和法治政府建设方面取得了积极进步，特别是《加快法治社会建设的意见》与《国务院加快法治政府建设意见》的出台使我们的依法行政和法治社会的建设的工作以及事业进入了一个新的阶段，大大提升了各方面的工作和任务的强度。

2011-02-24 14:17:00

李林:

第三，在司法改革和建设方面，2010年三项重点工作取得显著成绩，在化解社会矛盾，解决社会纠纷方面，特别是通过一系列司法为民举措的出台及其实践，2010年我们国家在司法领域的法治建设也是成绩显著。具体展开来说，立法工作方面：一是2010年是中国特色法律体系形成之年，以宪法为统帅，以宪法等多个法律部门和法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多层次的法律规范构成的中国特色社会主义体系已经形成，国家各个班主要方面实现了有法可依，应当说，这是改革开放30我年来中国法治建设的一个具有里程碑意义的成就。大家知道，三中全会我们提出，要健全社会主义法治，健全社会主义法治的首要任务就是要做到有法可依。经过30多年的努力，我们基本实现了这个目标，尤其是1997年十五大提出了要到2010年形成中国特色社会主义法律体系，经过这么多年的努力这个目标得以实现，成果来之不易，意义重大。法律体系的如期形成是我国社会对民主法治建设史上的一个重要的里程碑。2010年我们国家立法的另外一个特点体现在以下方法，更加注重规范和监督公权力的运行，比如立法机关修订了《行政监察法》、《国家赔偿法》等等，进一步加大了国家对于公权力的监督。更加注重公民权利的保障与实现，社会保险法、自然灾害救助条例等等，这样一些法律法规明确规定的政府保障公民有关权利的职责，有助于更加全面的实现公民的社会权利和其他相关的权利。

2011-02-24 14:26:45

李林:

司法改革方面具体来讲，2011年还要努力完成12项改革任务，继续推进3项重点工作，不断提高司法机关在维护社会稳定、保障公民权利、切实保障宪法实施方面发挥更大作用。尤其是2011年法治建设将着力加强对公权力的监督，加大预防和惩治腐败的力度，国家继续将就公职人员的财产监督、行为规范等方面进行有利的探索，通过完善制度、创新制度，进一步构建完善的预防和惩治腐败的体制机制。

总之，2011年的法治建设值得我们期待，我们希望到明年的这个时候，我们向各位汇报2011年的中国法治建设和发展情况的时候，我们有更多的新发展，更多新内容、新成就向大家报告，谢谢。

2011-02-24 14:31:49

谢寿光:

感谢李林首长对2010年中国法治建设的状况做了一个全方位前景式的描述，对2011年中国法治的进程，特别是即将宣布中国特色社会主义法律体系完成以后的状况做了科学的预测。我们期待的2011年会加快中国法治建设的进程。

有请最高人民检察院渎职侵权检察厅副厅级检察员杨书文，就中国渎职侵犯罪立法与司法实践做报告。

2011-02-24 14:33:32

杨书文:

我力图用简短的时间概括近30年来反渎职侵犯立法和实践的情况。我从四个方面介绍一下内容：

第一，我们党和国家高度重视惩治和预防渎职侵权犯罪工作，从建国初期开始，党和国家对惩治和预防渎职侵权犯罪工作都非常重视，先后制定了一系列的政策、法规，特别是改革开放以后，针对文化大革命无法无天、侵犯人权等违法犯罪问题等情况，国家更加注重了对渎职侵权犯罪的惩治和预防工作。所以早在1980年8月18日，邓小平同志在中央政治局扩大会议上尖锐指出，官僚主义是我们党和国家政治生活中广泛存在的大问题，表现的危害是高高在上、滥用权利、脱离实际和群众、好摆门面、好说空话、思想僵化、墨守成规、人浮于事、办事拖拉、不讲效率、不负责任、打击报复、欺上瞒下、专横跋扈、徇私行贿、贪赃枉法等等。按当时小平同志这么说的，令人无法容忍的，要求全党重视和加强渎职侵权犯罪，之后我们党内历次会议上都特别强调对渎职侵权犯罪的惩治和预防工作。党的十五大提出要加强宪法和法律实施的监督，维护国家法治工作，加强对党和国家方针政策贯彻监督，保证政令畅通，加强对各级干部，个别领导干部的监督，防止滥用权利，严惩知法犯法，贪赃枉法。这次会议上对领导干部滥用职权，贪赃枉法，知法犯法的问题提到了很高高度。

2011-02-24 14:34:04

[责任编辑：一叶扁舟]