民政部就2014年民政重点工作进展情况等举行发布会

民政部办公厅副主任陈日发:

媒体的朋友：大家上午好。欢迎大家出席民政部2015年首场例行 新闻发布会。今天的发布会，我们很高兴地邀请到民政部社会工作司司长王金华先生，请他介绍我国专业社会工作发展亮点，通报专业社工领军人才遴选情况，并回 答记者们关心的问题。我们还邀请到了专业社工领军人才代表、北京市协作者社会工作发展中心主任李涛先生，和大家进行互动交流。

2015-01-26 10:01:10

陈日发:

按照例行新闻发布会的安排，我先就2014年民政重点业务工作进 展情况和2015年相关工作安排向大家作一简要通报。2014年，民政部深入贯彻党中央、国务院部署，扎实推进加快发展养老服务业、实施社会组织管理制度 改革部署、加强和改进最低生活保障工作、提高防灾减灾能力、支持慈善事业发展等重点工作和其他任务，深化了系列改革，实现了全面进展，服务了党和国家工作 大局。

2015-01-26 10:02:35

陈日发:

社会组织管理制度改革进展明显。2014年，民政部取消了全国性 社会团体分支机构、代表机构的设立、变更和注销登记审批项目及社会团体会费标准备案。指导绝大部分省份试点或实行四类社会组织直接登记，全国已直接登记社 会组织3万多个。多数省份非公募基金会登记权限下放到了县一级、异地商会登记权限下放到了地市一级。

2015-01-26 10:03:14

陈日发:

行业协会商会与行政机关脱钩总体方案已上报国务院，5个省份已基本完成了脱钩工作，12个省份制定了工作方案并在部分地区开展试点。各级民政部门查处社会组织违法违规案件超过5000起。配合中央组织部对党政领导干部在社会团体兼职进行从严管理。

2015-01-26 10:04:33

陈日发:

2015年，民政部将进一步推动社会组织管理制度改革。协调研究社会组织法立法工作。继续做好协助制定社会组织改革发展指导文件和修订实施《社会团体登记管理条例》的相关工作，配合《条例》修订出台，制定社会团体名称管理规定，直接登记社会组织认定指引和具体办法。

2015-01-26 10:05:05

陈日发:

进一步下放基金会和异地商会登记审批权限。协调制定行业协会商会与行政机关脱钩总体方案和配套政策，开展脱钩试点。研究制定直接登记的社会组织管理办法和已经成立的行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织按直接登记方式进行管理的过渡衔接办法。

2015-01-26 10:06:42

陈日发:

烈士褒扬工作得到制度化提升。2014年，民政部提请全国人大常 委会做出设立烈士纪念日的决定，落实中办国办军办《关于加强烈士纪念工作的意见》，提请国务院公布第一批80处国家级抗战纪念设施、遗址名录，公布第一批 300名著名抗日英烈及英雄群体名录，首次公布19.8万抗美援朝烈士名单，庄严举行在韩志愿军烈士遗骸交接迎接和安葬仪式。出台《烈士公祭办法》、《国 家级烈士纪念设施保护单位服务管理指引》等政策法规，基本完成83.8万座散葬烈士墓、1.37万处零散烈士纪念设施的抢救保护工程。

2015-01-26 10:07:13

陈日发:

今年，将做好纪念抗战胜利70周年等纪念活动相关工作，精心安排 烈士纪念日纪念活动，做好第二批国家级抗战纪念设施、遗址和著名抗日英烈名录公布工作。制定全国文明烈士纪念设施保护单位考评细则，命名第6批国家级烈士 纪念设施。加强烈士纪念设施保护管理，稳步推进在朝志愿军烈士陵园等境外烈士纪念设施修缮工程，继续做好在韩志愿军烈士遗骸迁葬工作。

2015-01-26 10:08:32

陈日发:

及时高效应对各类自然灾害。2014年，针对新疆于田地震、云南 鲁甸地震、南方洪涝、北方旱灾等自然灾害，民政部及时启动救灾应急响应，协调安排救灾资金，调拨救灾物资，帮助指导地方做好受灾群众紧急转移安置、过渡期 生活救助和倒损农房恢复重建工作，保障受灾群众基本生活。

2015-01-26 10:09:54

陈日发:

国家减灾委、民政部共启动救灾预警响应3次、救灾应急响应28 次，下拨中央救灾资金98.73亿元，调拨大量帐篷、棉衣被、折叠床、睡袋等中央救灾物资，救助受灾群众7500多万人次。推动常态减灾和非常态救灾有机 结合，加快推进中央救灾物资储备库建设，创建“全国综合减灾示范社区”1315个，推动所有省份开办农房保险业务。

2015-01-26 10:10:16

陈日发:

2015年，民政部将协调修订完善《国家自然灾害救助应急预案》，继续指导和推动各地制定贯彻实施《自然灾害救助条例》、《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》的法规政策及受灾人员救助标准。协调调整中央救灾补助标准，加大对贫困地区受灾人员救助支持力度。

2015-01-26 10:10:48

陈日发:

同时，为做好受灾群众去冬今春基本生活救助工作，1月中下旬，民 政部先后派出4个督查组，到2014年受灾较重的河北、山西、辽宁、河南等8省开展专题督查调研，进一步督促指导重灾区做好受灾群众冬春救助、倒损农房恢 复重建、救灾款物管理等工作，确保受灾群众安心、安全、温暖过冬。

2015-01-26 10:11:03

陈日发:

困难群众基本生活持续改善。2014年，民政部协助国务院制定并 积极实施《社会救助暂行办法》和《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》，实现了社会救助法制建设和构建社会救助体系的重大突破。在全国部署开展了“救 急难”工作试点，24个省份实现辖区内所有街道（乡镇）全部建立一门受理窗口。

2015-01-26 10:11:19

陈日发:

在为期3个月的“人情保”“错保”专项整治活动中，全国共复核城 乡低保对象6429万人，其中416万人退出低保，占已复核低保对象的6.5%，绝大多数是动态管理正常退出，“人情保”“错保”退出人数为25.7万 人，占全部复核对象的0.4%。同时，各地民政部门对困难群众进行了全面摸底调查，将符合条件的困难群众296万人及时纳入低保。

2015-01-26 10:11:59

陈日发:

2015年，民政部将健全完善《社会救助暂行办法》和《国务院关 于全面建立临时救助制度的通知》的配套政策措施，指导和推动各地出台地方性法规政策。制定低保标准量化确定办法，实现城乡低保标准稳步增长。研究制定完善 特困人员供养的政策措施。指导各地落实完善医疗救助制度、加快推进重特大疾病医疗救助的政策文件。推动医疗救助与基本医疗保险、大病保险有效衔接，重点救 助对象政策范围内住院自负医疗费用救助比例达到70%以上。

2015-01-26 10:12:03

陈日发:

社会养老服务加快发展。2014年，养老服务领域改革试点不断拓 展，民政系统开展了公办养老机构改革试点，联合发展改革委开展了养老服务业综合改革试点、养老服务信息惠民项目试点、国家智能养老物联网应用示范工程建设 试点，联合保监会等开展了老年人住房反向抵押养老保险试点，联合发展改革委、卫生计生委等启动了养老机构远程医疗服务试点，这些试点进一步创新了体制机 制，调动了社会力量，培育了养老服务的多元主体。

2015-01-26 10:12:57

陈日发:

联合发展改革委支持了31个省份和新疆生产建设兵团、黑龙江农垦 共606个养老项目，部本级和地方留成的彩票公益金50%以上用于养老服务业，中央财政和部本级各安排彩票公益金10亿元支持农村幸福院及老年福利设施建 设。截至2014年12月底，全国养老床位达到551.4万张，每千名老年人拥有养老床位达到26张。

2015-01-26 10:13:34

陈日发:

2015年，民政部将健全贯彻实施老年人权益保障法、《国务院关 于加快发展养老服务业的若干意见》、《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》的配套法规、规章及政策措施。大力推进养老服务设施建设，力争 各类养老床位达到663万张，每千名老人拥有养老床位数达到30张，日间照料服务基本覆盖100%城市社区和50%以上的农村社区。

2015-01-26 10:13:56

陈日发:

支持推动慈善事业健康发展。2014年，国务院印发关于促进慈善事业健康发展的指导意见，加大了支持慈善事业发展的力度。民政部制定了《关于加强和创新慈善超市建设的意见》，并与中国邮政集团总公司开展合作，推进慈善超市创新发展。

2015-01-26 10:14:12

陈日发:

制发《民政部关于建立儿童福利领域慈善行为导向机制的意见》，引 导慈善力量在社会救助中发挥补充作用。推动废旧衣物等再生加工、再利用，建立了废旧捐赠衣物再生加工示范性基地。各级民政部门积极为慈善事业发展拓展空 间、营造氛围、提供支持条件，促进了慈善理念传播、社会参与扩大和慈善组织作用发挥。

2015-01-26 10:15:12

陈日发:

今年，民政部将配合制定慈善事业法及相关法规政策。完善《国务院 关于促进慈善事业健康发展的指导意见》的配套政策措施，指导各地出台实施意见。完善慈善事业与社会救助、社会福利的政策衔接。完善和落实慈善捐助减免税制 度。开展慈善信托试点，继续推进慈善超市建设。建立一批废旧纺织品再生基地。与有关高校共建“公益慈善学院”。开展第九届“中华慈善奖”评选表彰。支持深 圳等地举办慈善项目交流展示活动。建成中华慈善博物馆并面向社会开馆。

2015-01-26 10:15:54

陈日发:

困境儿童保障政策与服务继续拓展完善。2014年，在落实国家孤 儿保障制度，及时为孤儿、艾滋病病毒感染儿童发放基本生活费的基础上，民政部继续加快推进困境儿童分类保障制度建设，先后指导重庆、浙江、山东、天津、江 苏等地出台困境儿童分类保障政策，将事实无人抚养困境儿童以及困难家庭的重残、重病和罕见病儿童等纳入制度保障。

2015-01-26 10:16:30

陈日发:

本着“适度普惠、分层次、分类型、分标准、分区域”的理念，按照“分层推进、分类立标、分地立制、分标施保”的原则和要求，在全国50个市（县、区）开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作，全面安排和设计儿童福利制度。

2015-01-26 10:17:06

陈日发:

联合国家宗教局出台《关于规范宗教界收留孤儿、弃婴活动的通知》，规范宗教界收留孤儿、弃婴行为，切实保障弃婴权益。修订实施《家庭寄养管理办法》，实施儿童福利设施建设规划二期项目，利用彩票公益金支出全国76个县级儿童福利机构建设。部署开展“明天计划”拓展试点。

2015-01-26 10:17:31

陈日发:

2015年，将协调财政部、教育部、卫生计生委、残联等部门，推动建立以重残重病和监护人无力或无法监护抚养的儿童为重点对象的困境儿童分类保障制度。继续在部分地区推进适度普惠型儿童福利制度试点工作，探索和建立新型儿童福利制度。继续推进《儿童福利条例》的制定工作。

2015-01-26 10:18:46

陈日发:

有关情况我就通报到这里。下面进入本次发布会议题。首先请王金华司长介绍我国专业社会工作亮点并通报领军人才遴选情况。

2015-01-26 10:18:51

王金华:

各位媒体记者朋友们：根据发布会安排，下面，我简要介绍我国专业社会工作发展情况和2015年工作重点，通报首批全国专业社会工作领军人才遴选结果。

2015-01-26 10:19:06

王金华:

一是我国专业社会工作发展情况。2006年中央在党的十六届六中全会首次做出建设宏大社会工作人才队伍、发展社会工作的决策部署以来，我国社会工作事业快速发展。主要体现在五个方面：

2015-01-26 10:19:19

王金华:

（一）社会工作制度框架基本确立。中央有关部门联合出台了《关于 加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（中组发〔2011〕25号）和《社会工作专业人才队伍建设中长期发展规划（2011-2020年）》（中组发 〔2012〕7号），27个省（自治区、直辖市）出台了本地区加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见或专项规划，初步完成了社会工作专业人才队伍建设顶 层制度设计。

2015-01-26 10:19:51

王金华:

从国家到不少地方，围绕社会工作专业人才职业水平评价、继续教 育、岗位开发、民办社会工作服务机构发展、政府购买社会工作服务等关键环节，围绕社区、灾害、老年人、青少年、企业、精神卫生等社会工作服务领域，出台了 系列政策，初步建立了以综合政策规划为引领、专项政策为配套、地方政策为支撑的专业社会工作制度框架体系。

2015-01-26 10:20:11

王金华:

（二）社会工作专业队伍迅速壮大。截止2014年底，全国有 310所高校招收社会工作专业本科学生、70余所高职高专学校招收社会工作专科学生、104所高校（研究机构）招收社会工作专业硕士学生，每年社会工作专 业毕业学生近3万人。全国持证助理社会工作师和社会工作师达15.9万人，各方面社会工作专业人才数量突破40万人，比2010年增长1倍。

2015-01-26 10:21:23

王金华:

（三）社会工作服务平台不断拓宽。截止2014年底，各地在相关 事业单位、城乡社区、社会组织开发设置了11.39万个社会工作专业岗位，比2013年增长37.5%；扶持发展了3522家民办社会工作服务机构，比 2013年增长43.6%，其中广东民办社会工作服务机构达770家，浙江、四川民办社工服务机构数量突破400家；全国已成立24个省级、97个地市级 和168个县级社会工作行业协会。社会工作专业人才就业平台日益广阔。

2015-01-26 10:22:55

王金华:

（四）社会工作服务成效日益显现。近年来，民政部联合财政部、司法部、共青团中央等部门和群团组织在社区建设、防灾减灾、社会救助、社区矫正、青少年事务等领域探索使用社会工作专业人才、开展专业社会工作服务。开展企业社会工作服务试点。

2015-01-26 10:23:29

王金华:

实施社会工作服务标准化建设示范工程，确定了61个地区、103个社区和180家单位开展社会工作服务标准化建设示范活动。实施社会工作专业人才服务边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区计划，每年向中西部艰苦贫困地区选派1000名社会工作专业人才开展专业服务。

2015-01-26 10:23:44

王金华:

组织实施了特殊困难老年人社会工作服务示范项目和民政部李嘉诚基 金会“大爱之行”社会工作服务示范创新项目。在国家工程计划与项目引导下，不少地方积极开展各具特色、形式多样的专业社会工作服务，主动回应基层社会治理 创新的现实需要，探索建立社区、社会组织和社会工作者“三社联动”和社会工作者、志愿者（又称义工）“两工互动”机制，取得了良好效果。

2015-01-26 10:24:16

王金华:

目前，在不少地区，专业社会工作服务逐步成为深受百姓欢迎的新型社会服务业态；发展专业社会工作逐步成为党委政府完善社会服务体系、创新基层社会治理、促进社会和谐稳定的自觉行动与制度安排。

2015-01-26 10:24:42

王金华:

（五）政府购买服务投入持续加大。2014年，民政部通过实施 “购买社会组织实施社会工作服务示范项目”“社会工作专业人才服务三区计划”“大爱之行社会工作服务项目”“福彩公益金支持特殊困难老年人社会工作服务示 范项目”“福彩公益金社会工作专业培训项目”，共投入1.239亿元；各地社会工作投入22.2639亿元，全年社会工作总投入达23.5亿元，比 2013年增长40.7%。

2015-01-26 10:25:18

王金华:

二是2015年社会工作重点。2015年，民政部将重点抓好四方面工作：

（一）开展一项督查。即联合有关部门对各地落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和《社会工作专业人才队伍建设中长期规划》情况进行专项督查。

2015-01-26 10:26:07

王金华:

（二）探索两项机制。即引导更多地区探索建立社区、社会组织和社 会工作者“三社联动”和社会工作者、志愿者（又称义工）“两工互动”机制，以社会工作者为引领，以志愿服务记录制度和信息系统建设为抓手，扎实推进志愿服 务，为激发社会活力、扩大社会参与、完善社会服务、促进社会治理提供重要支撑。

2015-01-26 10:27:31

王金华:

（三）出台三项政策。即研究出台《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的意见》、《关于加快推进社会救助领域社会工作发展的意见》，修订出台《社会工作者职业资格制度规定》，着力破解制约专业社会工作及其人才队伍发展的瓶颈问题。

2015-01-26 10:29:42

王金华:

（四）深化四项服务。以实施社会工作重大工程、计划与项目为抓手，进一步壮大社会工作专业人才队伍、培育专业社会工作服务机构，深入开展城市流动人口、农村留守人员、老年群体、特殊困难人群专业社会工作服务。

2015-01-26 10:30:09

王金华:

三是首批全国专业社会工作领军人才遴选情况。专业社会工作领军人 才是全国社会工作领域层次较高且具有突出贡献的管理人才或服务人才。做好专业社会工作领军人才选拔工作，是落实中央18部门发布的《关于加强社会工作专业 人才队伍建设的意见》的重要措施，对培养造就高素质社会工作专业人才、优化社会工作专业人才队伍结构、激发广大社会工作专业人才的积极性创造性具有重要促 进作用。

2015-01-26 10:32:30

王金华:

2014年3月，我部启动了首批全国专业社会工作领军人才选拔活 动。本着注重基层、注重实务、注重贡献和客观公正原则，经各地推荐、资格初审、专家评审、社会公示等环节，最终确定了北京市协作者社会工作发展中心李涛等 42人为首批全国专业社会工作领军人才，其中民办社会工作服务组织27人、事业单位9人、社区4人、其他社会组织2人，男性16人、女性26人，涵盖老年 社会工作、儿童青少年社会工作、妇女社会工作、流动人口社会工作、企业社会工作、社区社会工作、灾害社会工作、司法矫治社会工作、精神卫生社会工作，具有 广泛的代表性。今天我在这里向大家发布，名单已印发给大家，我就不一一介绍了。

2015-01-26 10:33:44

王金华:

遴选不是目的，目的是为了发挥示范作用，引领专业社会工作又好又 快地发展。真诚地希望获选的全国专业社会工作领军人才以更高的标准要求自己，以更加奋发有为的精神状态投入专业社会工作服务与管理，在本地区本领域切实发 挥好示范引领和标杆作用。真诚地希望社会各界更多地关心关注社会工作，关注这些领军人才以及其他专业社工，积极为社会工作专业人才发挥作用营造良好环境、 提供更大支持。

2015-01-26 10:34:37

陈日发:

谢谢王司长的介绍。下面进入提问环节。提问前请报一下您代表的媒体机构。

2015-01-26 10:36:01

记者（中央电视台）:

您好，我是中央电视台的记者，我有两个问题。第一个问题是，关于专业社会工作者、志愿者、社区工作者、社会组织从业人员有什么区别？第二个问题是，今天早上的大家新闻都看到了，关于福利双色球未能开奖，之前未曾预报，请说明一下这个问题。

2015-01-26 10:38:24

王金华:

专业社工和社区工作者、志愿者有很大的区别，我先说专业社工跟志 愿者的区别，他们最大的区别，一个就是，专业社会工作者是一种职业，他是拿报酬的，志愿者是不拿报酬的，自愿无偿的一种行为，两者区别主要在这儿。社区工 作者跟专业社工有交叉关系，基本上都是服务一线的百姓群众，但是专业社工跟社区工作者有几个方面的区别，一个就是，专业社工有资格要求、专业要求，但是社 区工作者没有资格和专业要求。我在基层工作和社区建设工作20多年，我是全力推进社区建设和社区服务工作，社区工作者主要是，只要你喜欢做群众工作、喜欢 给群众服务，都可以去参加这个社区工作者相关的选举和聘任工作。二是，产生方式不一样，专业社工是招聘，到相关的岗位或者机构从事相关的服务，但是社区工 作者是要按照相关的法律、法规和党内规章来选举产生。比如说居委会干部要按照居委会组织法参加选举产生，社区党组织要按照党章和基层选举工作条例来选举产 生，程序是不一样的。社区专业社工岗位招聘必须符合社会工作专业要求。第三个方面，职责和职能也不完全一样。社区工作者的职责大的方面说，主要两个方面， 一个就是，协助政府完成一些社区居民的行政事务；二是组织居民做一些活动和做一些力所能及的事项。专业社工，更多的是用他的专业知识、技能和方法，来服务 一些特殊的困难人群，所以他的专业要求比社区工作者要高。

2015-01-26 10:44:56

陈日发:

首先感谢中央电视台和广大媒体记者朋友们对中国福利彩票事业的关 心和支持。2015年1月25日晚，由于重庆福彩销售系统在数据汇总过程中 ，出现数据索引异常，未能及时完成数据汇总和数据传输，导致无法统计全国销量，2015011期双色球摇奖未按时进行，推迟到23:20故障排除后，在公 证员的监督下进行了开奖。实况录像已于26日1:30在中国教育电视台播出。彩民朋友可登入中彩网开奖视频频道观看本期开奖视频。对此我们深表歉意，并感 谢大家的理解和支持！

2015-01-26 10:46:42

记者（中央人民广播电台）:

我想就刚才志愿者的问题再来问王司长，我作为一个普通公民如果想成为志愿者该通过什么途径来去完成这个注册的工作？另外，对我的志愿服务评价、记录有没有相关的方式？

2015-01-26 10:49:12

王金华:

你提这个问题普遍是很多社会公众比较关心的问题，因为现在中国的 温饱问题已经基本解决，所以很多公民踊跃参与志愿服务事业，也特别关心通过什么途径参与这项服务。根据目前我们国家相关的政策和制度规定，参与志愿服务现 在可以通过三个途径注册成为志愿者。一个途径，民政部专门开发了一个中华志愿者网和全国志愿者信息管理系统，大家在百度上或者是在其他搜索引擎上搜索一下 就可以看到，通过这个系统可以注册，也有其他的系统，像北京市有“志愿者云”，黑龙江、上海等很多地方以及一些行业和系统也开发了志愿者注册系统，比如， 咱们青年志愿者可以通过团中央的系统注册成为志愿者，这是通过网络大家可以注册成为志愿者。

2015-01-26 10:53:43

王金华:

第二个，通过加入你感兴趣的志愿者组织成为志愿者，为什么说感兴 趣的志愿者组织呢？因为咱们的志愿者组织很多，有的可能是区级的、有的可能是县级的、有的甚至是街道、甚至有的是省级的、全国的，主要是你兴趣所在，第二 你关心的人群、活动范围是什么，可以根据感兴趣的注册志愿者组织成为志愿者。假如妇女同志，妇联有巾帼志愿者这样的组织，可以注册通过他的志愿者组织成为 志愿者。

2015-01-26 10:54:07

王金华:

还有一个非常便捷的途径，向所在社区申请注册成为志愿者。民政部专门发过意见，在城乡基层广泛开展志愿服务，你到社区居委会去，不管是通过手工注册也好、通过网络也好，都可以成为注册志愿者。这三种途径是目前普遍使用可以上去已经成为注册志愿者的。

2015-01-26 10:56:26

王金华:

另外，参与志愿服务以后，你志愿服务的时间、志愿服务的效果、志 愿服务的一些评价通过什么来体现？这个可能也是广大志愿者比较关心的。民政部专门印发了《志愿服务记录办法》，根据志愿服务记录办法，各个志愿者可以通过 城乡社区志愿服务组织，包括我们的志愿者系统，所有的志愿服务时间都可以得到如实的客观、公正、及时的记录。这个记录下一步还可以实现地域和领域的转移和 接续，通过这种转移和记录，你需要开具证明的时候，志愿服务组织的城乡社区，包括我们这个系统都可以给你及时出具相关志愿服务记录。有的比如家长，孩子要 上学，尤其到国外一些大学，都需要参加志愿服务的相关证明，通过这三个途径都可以得到相关的证明。另外，根据《志愿服务记录办法》，当你的年度志愿服务时 间累计达到100、300、600、1000、1500小时，可依次申请评定为一星到五星级志愿者。

2015-01-26 11:01:46

记者（公益时报）:

刚才我们看到名单上公布了42名首批专业社工人才的领军人才，我的问题是，为什么您要开展首批全国专业社会工作领军人才的遴选活动？我们首批领军人才是怎么样产生的？

2015-01-26 11:02:00

王金华:

刚才我谈到，社会工作从06年开展到现在已经8年了，应该说社会 工作现在大概40万专业人才，在不同的领域、不同的行业从事着服务一线居民群众艰巨的任务，而且目前专业社会工作总体的政策环境、社会环境并不是特别理 想，刚才我也谈到，待遇比较低、职业上升通道受到一些限制，再就是，社会的认同度也比较低，在这种情况下我们的专业社工还在不懈的努力，在顶风冒雨的服务 不同的服务对象、困难群众，所以这些人应该说是我们现代社会的活雷锋，而且国外把专业社工叫社会医师，就是不管是哪个人或者哪个家庭、哪个群体，只要在社 会心理层面、社会关系方面遇到问题都可以向专业社工寻求帮助。

2015-01-26 11:07:59

王金华:

为了弘扬奉献社会、做好专业社会服务的精神，去年，民政部专门开 展专业社会工作领军人才遴选活动。刚才我谈到，通过重重的申报、推荐、专业评审、公示等相关环节，最终确定了专业社会工作领军人才42位。标准主要是三个 方面，第一是社会条件。要遵守社会法律、热心社会工作事业，同时，在当地有一定的影响和知名度。二是资格条件。一个是年龄最好不超过55周岁，另外要从事 专业社会工作5年以上；再就是，要取得社会工作师职业水平证书。三是业务条件。要长期从事社会工作专业服务，特别是要主持过一些重大社会工作服务项目或研 究课题，并在当地的社区、机构中直接服务困难人群。

2015-01-26 11:12:16

王金华:

对参与“三区计划”或受到省部级以上表彰的专业社工可以优先考 虑，应该说这个评选是严格按照标准来进行的。如果大家有兴趣，可以看看发布会提供的专业社工领军人才典型事迹材料。专业社工领军人才遴选的目的主要是彰显 他们服务一线居民群众、服务社会公益事业的精神和境界，展示他们的风采，激发广大社会工作专业人才的积极性、创造性，推动社会工作事业的发展。

2015-01-26 11:19:04

记者（中国妇女报）:

两个问题请教李涛主任。刚才王司长也谈到社会工作队伍中女性占大 多数，也提到了女性的优势，请您具体谈一下女性在社会工作中的优势有哪些？我们知道社会工作者虽然有报酬，但据我们了解，他们的报酬一般比其他职业的工资 要低一些，工作也挺辛苦，您觉得社会工作能够吸引和留住优秀社工人才的原因有哪些？

2015-01-26 11:21:19

李涛:

很有缘分，我原来在《妇女报》工作过，我觉得女性和男性从事社会 工作优势是差不多的。女性之所以在这个行业当中比较多，是因为传统的社会性别意识给男性赋予了太多的压力，他要承担着养家的责任，是家庭的经济支柱，但社 会工作行业相对来讲，收入相对来说比较低，工作压力比较大，很多男性受传统性别角色的影响，往往到了一个年龄段后需要成家的时候不得不选择其他一些收入更 高的职业，这是非常可惜的。我想这也是咱们民政部开展专业社会工作领军人才遴选、改善社会工作者职业环境的一个重要原因。

2015-01-26 11:24:28

李涛:

如果说女性有所谓“优势”的话，主要是女性比较细腻，对于特殊人 群的需求有相对高的敏感性，这种敏感性可以使她们敏锐地捕捉到社会工作服务对象的需要，尤其是特殊困难对象的深层次需求。我想之所以能够让广大的社会工作 者在这样的环境下依然默默坚守的主要原因，首先是对这个专业的认同，当你从事专业社会工作后，你会发现最大的收获就是能够不断地完善自我的人生，能够深化 对自我的认识、对家庭的认识和对社会的认识，这是其他行业所没有办法比拟的，所以专业认同非常重要。

2015-01-26 11:31:22

李涛:

第二个方面就是专业责任感。大量的专业社会工作者扎根基层之后看 到很多困境人群的需要，据我了解，很多人在做这块工作的时候也挣扎过、犹豫过，最后选择留下来，很重要的是他们听到了一些声音、看到了一些需求，他们觉得 自身有这样的专长，有这样的责任回应他们的需求，并带动更多的人参与进来，我觉得这也是非常重要的。

2015-01-26 11:34:14

李涛:

第三个方面是对这个事业发展有信心。其实今天能够坐到这个地方，本身就说明了我们国家以及广大的民众对这个专业、这个职业的一种承认和尊重，我想有了这种承认和尊重，我们专业社会工作人才队伍发展环境会越来越好，我相信再过几年会变成一个人人羡慕的职业。

2015-01-26 11:37:08

陈日发:

由于时间关系，提问环节就到这里。如果大家还有什么问题，请会后与新闻办联系。发布会到此结束，谢谢各位媒体记者朋友们！

2015-01-26 11:38:51

[责任编辑：邹文娟]