中国援外医疗50周年

主持人 邓海华:

各位新闻媒体的朋友，大家上午好！欢迎参加国家卫生计生委的例行新闻发布会。

大家刚才都看了纪录片的片花，今年是中国援外医疗队派遣50周 年。今天我们的发布会很高兴邀请到国家卫生计生委国际合作司司长任明辉先生来向大家介绍我国援外医疗工作的有关情况，并回答大家关心的问题。参加发布会的 还有，我国第23批援助几内亚医疗队队长、北京市安贞医院副院长孔晴宇先生。

首先请任司长通报有关情况。

2013-08-09 10:00:25

任明辉:

各位媒体的朋友们，大家上午好。非常感谢大家对援外医疗工作的关心和支持！刚才的片子是我们通过凤凰卫视前期录制的部分片段，其实有些媒体已经开始陆陆续续对援外医疗队工作进行报道，我在此表示感谢，也希望更多的媒体和社会各界更多的人关心援外医疗工作。

2013-08-09 10:03:03

任明辉:

援外医疗工作确实是一项持续半个世纪之久的政府工程。我们最早一 支医疗队是1963年4月向阿尔及利亚派出的医疗队，从那之后我们一直坚持向更多的发展中国家派遣医疗。在过去50年的风风雨雨中，我们曾经向66个国家 和地区，涉及到亚、非、拉、欧和大洋洲——派遣过援外医疗队。目前，我们还向49个国家派有援外医疗队，在现在这个时间点上就有接近1200名中国援外医 疗队的医生、护士、工作人员工作在非洲和一些发展中国家与地区，涉及的医疗点多达113个。这些国家和地区中主要的还是非洲国家，非洲的42个国家中有我 们中国的援外医疗队。这些医疗队在大量的日常临床教学和服务过程中承担了繁重的工作和任务。当然，他们的工作也受到了受援国家政府和人民的好评。根据我们 统计，目前已经有1001名援外医疗队队员获得了受援国国家的首脑、政府等颁发的各种奖章和荣誉。我们医疗队员也用自己的生命和鲜血缔结了中国和发展中国 家友好关系的纽带，有50名中国医生、医疗队员将他们的生命贡献给了这些受援国的人民。

2013-08-09 10:05:03

任明辉:

我们一直认为中国援外医疗队是中国政府对发展中国家无偿支持的一 项无可替代、功劳无比卓越的人道主义行为。这些医疗队员受政府承派，远离祖国和亲人。在这些受援国国家和地区克服了可能我们很多人现在难以想象的各种生活 和工作上的困难，以自己精湛的医术和高尚的医德，全心全意为这些国家的人民提供医疗技术服务和培训。他们不仅为这些国家诊治了大量的常见病、多发病，救助 了很多人民的生命，还将一些先进的医疗技术引进到了这些国家，包括心脏外科、肿瘤摘除、断肢再植和一些微创技术，还有我们的传统医学，都引进到这些国家。 他们通过在这些国家工作的日常临床带教、培训、手把手的言传身教，为非洲国家和其他发展中国家培养了一支“不走的援外医疗队员”。所以我们认为，他们对中 国国家外交的贡献是无可替代的，是功劳卓著的，所以也值得我们尊敬，值得我们怀念，特别是对那些死去的援外医疗队队员。

2013-08-09 10:10:49

任明辉:

我们经常说他们是一支穿着白大褂的外交官，他们的工作也受到了我 们党和政府历届领导人的高度评价和赞赏，刚才片子里也有部分片段和图片，最新的是今年3月份，国家主席习近平同志访问刚果（布）的时候，把援外医疗队的工 作总结为援外医疗队的精神，他总结了16个字：“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”。我们认为习主席这精炼的十六字，对援外医疗队的工作，特别是 精神的总结，确实反映了我们医务人员的职业道德，也反映了我们民族的精神和整个国家对非洲的卫生合作方针。

2013-08-09 10:14:41

任明辉:

除了援外医疗队，我们对非洲和其它发展中国家开展了多项卫生援助 的合作项目和行动。最近几年，通过多部门的合作和努力，我们开拓了一些新的形式，比如通过国家商务部的渠道，我们在非洲国家建设了30所比较具有现代化水 平的医院，在非洲国家建立了30个抗疟中心，通过我们国家卫生和计划生育委员会的工作，协调派出了大量技术人员参与到30个抗疟中心的工作，为这些国家提 供更多的抗疟和其它的公共卫生的服务。此外，我们有意识地开展了一些小型的、短期的义诊服务，特别是在非洲国家比较受欢迎的，就是为非洲病患开展白内障摘 除手术的“非洲光明行行动”，最近我们也在不断开展，也希望在未来五年能够扩大这项医疗援助行动的规模和覆盖的国家和地区。

2013-08-09 10:18:17

任明辉:

此外，我们也在非洲国家等受援国以及在国内开展了多项短期的培训 活动。我们知道，一个国家卫生能力的提高远非多少名医疗队员所能解决的，更多的是靠国家自身能力的提高和自身医务水平的不断改善，所以我们有意识地开展了 一些专门针对非洲国家的培训班，比如针对传染病的防控，对疟疾、艾滋病、结核病，针对一些实验室技术的培训班；还有针对非洲国家的一些需求，他们特别希望 了解中国在过去60年，特别是改革开放30年中如何提高自身能力，有效地防控种种重大的突发的传染性疾病，还有突发公共事件，这方面能力的提高是如何实现 的。非洲国家特别希望了解。为此我们开了一些培训班，针对一些公共卫生政策、卫生政策调整和卫生改革的培训班也很受非洲国家欢迎。援外医疗队确实是开创了 中国对非洲以及其它发展中国家合作的新局面。

2013-08-09 10:20:07

任明辉:

今年是50周年，我们觉得应该抓住这个机会，一方面总结、回顾这 方面的工作成绩和经验，同时探讨在新的形势下，中非卫生合作如何定位，如何在巩固和加强的基础上进一步开拓和创新。所以我们卫生和计划生育委员会准备在8 月15号和16号举行一系列相关的庆祝、表彰活动，还有些国际研讨会，重点在于回顾过去，表扬现在为援外医疗工作付出心血和汗水的援外医疗队员和先进集 体，同时联合有关部委制定一个文件，就是关于在新时期进一步加强援外医疗队工作的指导意见，来明确和规划未来对非洲和其它发展中国家医疗卫生合作的内容以 及前景。

此外，我们还邀请了将近50个来自于非洲国家的卫生部长及国际组 织的政要，来参加将于下个星期召开的中非部长级卫生合作发展会议。我们认为，中国对非洲国家的卫生发展作出了独特的贡献，但是非洲国家需要更多的国际组织 支持，我们希望将中国对非卫生合作行动同其它各方合作行动结合起来，加强对非洲国家整体的支持和援助，有效地提高非洲国家自身的卫生能力。

2013-08-09 10:23:25

任明辉:

我们常说中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。非洲也 是如此，我们的发展也离不开非洲，非洲的发展也同样需要中国和其它各国的支持和努力。我们都生活在同一个地球上，所以我们希望利用50周年这个契机，进一 步总结和回顾，同时进一步规划未来的中非卫生合作发展。当然，我们也希望在此进一步感谢和表彰为中非50年合作付出努力的援外医疗队员和涉及到全国27个 省、市、自治区的卫生行政部门和各大医院的领导，我觉得没有他们的支持，中非卫生合作是无从谈起的。所以我非常高兴在此做一个简单的通报，并且非常高兴有 孔院长在这里，孔院长现在是正在几内亚承担援外医疗队工作的一名非常优秀的医疗队员，也是我们安贞医院的副院长，实际上他任务还没有完成，他现在利用休假 的时间参加我们的新闻发布会，所以非常感谢他，也希望更多的媒体关心我们在那生活和工作以及为国家整体外交做出贡献的援外医疗队员们。谢谢大家！

2013-08-09 10:28:10

主持人 邓海华:

谢谢任司长。下面有请孔院长介绍一下自己参加援外医疗工作的情况和一些感受。

2013-08-09 10:30:41

孔晴宇:

各位媒体朋友，大家好。我们是中国第23批援几内亚医疗队，我是 队长。中国第23批援几内亚医疗队19名队员，都是由北京安贞医院一个医院派出的。我们工作的地点就是刚才任司长说的，中国援助非洲的30家医院之一，中 国援助几内亚这家医院叫中几友好医院，是最早开业的一家医院，去年4月13日开业，我们去了之后就参加了这家医院的工作。

这一年来感触很多，简单来说有几个大方面的感受。第一，几内亚人 民，非洲人民对中国医疗队非常信任和爱戴。从官员到普通百姓，我们在几内亚，我们在非洲其它国家都受到了普遍的尊重和欢迎，大家非常希望中国医疗队在那里 给他们提供帮助。对中国的技术，对中国的飞速发展，对中国的经济强盛和在国际上话语权的逐渐增加，非洲人民都有深刻的体会。

2013-08-09 10:31:03

孔晴宇:

中几友好医院在我们去之前已经开业，但是中国医疗队在那里介入的 工作不多，我们是去年8月份去的。比如说骨科，是在非洲病人最多的科室，它那里面的骨科也是跟世界水平差距最大的。我在那里观察了一年，走了几家大医院， 感到几内亚这个国家，普通外科和妇产科是他们国家比较强的科室，这与前些年其它国家的帮助有关。但是接触到心脏、内外科、神经内外科、骨科这些科室，确实 比较薄弱。我们刚去的时候，骨科病人有20人床位的病房，骨科病人每次只住 三四个人。中国医疗队在那里做了几个大的、漂亮的手术之后，目前骨科的病人增加了10倍，病房都住满了，每天由卫生部的官员，由政府的官员，由各级熟悉中 国人的非洲人介绍来的病人络绎不绝。所以，非洲人民对我们信赖，对我们爱戴，对我们提供的帮助非常认可，这是第一点体会。

2013-08-09 10:33:27

孔晴宇:

第二，在非洲工作这一年来深刻地体会到，非洲经济发展比较落后， 所以它的病人在得病之初一般都不到医院治疗，因为在非洲，医疗是属于一项比较贵的、奢侈的消费。什么时候去医院呢？是到实在坚持不住了，没办法的时候，才 去医院。这种情况就造成了医务人员治疗疾病的困难，严格来说和我们国家前些年边远地区、农村地区的情况比较相近。所以我们去的这些专家，很多人治过这些比 较特殊的病。比如我是搞心脏外科的，我到欧洲、到美国去看，先天性心脏病在美国很少有超过5岁的，也就是说在5岁之前，美国医生把先天性心脏病基本消灭干 净了。而中国经常看到30、40岁的先天性心脏病的病人，在非洲我就看到50、60岁的先天性心脏病病人。这部分病人病理、生理改变了，这部分人治疗起来 的难度就很大。危险在哪？其实很多人不知道。而我们见过这些病人，我们反而知道，所以我们中国医生是能够给非洲人民提供更大帮助的。这一点是我作为一个专 家深刻感受到的。

2013-08-09 10:35:39

孔晴宇:

第三，感到非洲底子很薄，我们这点支援、这点帮助确实是能起到一 些作用，但是对于非洲，比如我所在的几内亚，全国有1000多万人口，我们的帮助还是有一定限度的，我们的任务还是任重道远的，无论是我们的国家还是我们 个人、集体，我们支援非洲的任务还是一个长期的、漫长的过程。所以，我们尽自己的努力，打好基础，给非洲人民提供帮助，让他们尽早地接触到现代科技。我们 感到我们是很幸运的。

几内亚对我们中国人还是很关照的，很帮忙。我们在那里得到了很大的关照，实事求是地讲，我们在那里还是很安全、还是很舒心的，就是生活条件困难一些，但是我们完全能够克服。

2013-08-09 10:40:30

主持人 邓海华:

谢谢孔院长。按照发布会的惯例，接下来进入提问环节，请各位就卫生援外和当前的卫生计生热点问题提问，提问时通报一下您代表的新闻机构。

2013-08-09 10:42:22

厦门卫视记者:

刚才任司长给我们介绍了一下这50年我国援外医疗工作的情况，想问一下，我国援外医疗工作创新在哪里？另外，请邓主任给我们介绍一下，最近我们在网上看到一些报道，说已经酝酿在2015年开放二胎政策，请您证实。

2013-08-09 10:42:47

任明辉:

我先回答您的关于50年如何进一步改革和创新援外医疗工作的问 题。我们经常说援外医疗工作历经50年的风风雨雨非常不容易，既是传奇，也是经典，如何在原有的工作基础上更好地继续并开拓创新，是无法回避的问题。我们 目前跟有关部委，包括外交部、商务部、财政部、国家人力资源和社会保障部等相关部门正在商量并且会签文件，希望能有几点创新。

首先，援外医疗最早去的时候是以临床医疗服务为主，而且一般工 作，就像刚才孔院长说的，大部分援外医疗队工作是两年为一期，原来两年可能也没有条件探亲。最近，政府对援外医疗队更加关心，管理中体现了更多的人文色 彩，所以在中央这一级，包括地方以及援外医疗队承派单位，有了更多的措施，在两年中间有一次探亲的机会，所以今天有机会看到孔院长在这里。

我们希望在未来的援外医疗队工作中，第一个创新援外的派遣方式， 就是原来两年或三年为一期的援外医疗队的形式是不是可以调整，使我们更加优秀的医疗队员能够派出去。因为两到三年为一期，对于援外医疗队员自己，无论是工 作、所在单位还是家里，都有巨大的压力。如果能稍微缩短一下，让更多优秀的援外医疗队，特别是优秀的医生，能够参与到援外医疗队的工作中。这是在援外医疗 队派遣方式上的创新，就是长期和短期相结合，考虑未来缩短工作年限，但是要具体考虑与这些国家医疗卫生合作的形式。

2013-08-09 10:43:38

任明辉:

第二，希望能加强一些小型的、短期的巡回医疗，作为新的援外医疗 队的工作形式。最近几年我们已经开始在这方面进行探讨，比如派一些小型的医疗专家组，短期的去工作一个月、两个月、三个月，去部分国家，有针对性地开展专 科医疗服务，并且就这个科目开展一些临床的带教、学术的演示和学术交流。这种形式也非常受非洲国家欢迎，而且能更好地体现中国的先进医疗水平，能够带到非 洲国家去。

2013-08-09 10:50:17

任明辉:

此外，我们援外医疗队员不光在首都，我们希望在非洲国家能够更多地服务到广大非洲人民，所以在非洲国家要开展巡回医疗服务，除了固定的一家医院以外，在周围开展巡回的医疗服务。比如“非洲光明行”也非常受大家的欢迎，希望这方面也有所开拓。

2013-08-09 10:51:36

任明辉:

第二个创新，援外的内容。过去援外医疗队以临床医疗服务为主。中 国从建国以来到现在，我们自身认为国际社会也非常认可，我们认为解决中国的健康问题不是靠临床服务来解决的，更多是靠非常有效的卫生工作方针，是预防为 主。所以我们希望更多地向非洲国家介绍我们在公共卫生方面所取得的经验和一些做法，以及在卫生体制改革的成功做法和经验。其实这方面非洲国家现在对我们有 越来越多的需求。他们经常问我，你们在多长时间内降低了孕产妇死亡率、婴儿死亡率。在30、40年前我们几乎跟非洲国家一样，经过30、40年的发展，我 们的健康指标得到了很大改善，而非洲国家尽管也有改善，但是距离现在正在实施的“千年发展目标”的标准还有很大的距离。他们很想知道中国是用什么方法很快 地改善了健康指标，让人民感受到经济的增长以及健康福利的提高。除了临床服务以外，希望在公共卫生政策、预防服务、重大传染病防控方面进行创新和合作。

2013-08-09 10:53:08

任明辉:

第三个创新，希望调动更多的非政府组织和地方政府的积极性以及企 业的积极性。我们过去的援外医疗队更加强调中央政府的行为，实际上最近几年，一些经济发展比较快的省、市、自治区的政府也充分认识到援外医疗队尽管是国家 的外交行为，但是各级政府也愿意在这方面提供自己力所能及的经济支持，并对非洲国家在援外医疗之外提供更多的帮助。有些省已经通过自身的财政，在他们所承 派的非洲国家建立了一些小型的专科医疗中心。比如江苏在它所援助的圭亚那和坦桑尼亚这两个国家建立了一些专科的医学中心，比如外科微创医学中心，还有眼科 中心，某种程度上不仅把医疗队带过去，还把这个技术带过去，而且这个技术对这个国家来说填补了当地医疗技术的空白，有效地改进了他们的医疗服务状况。这是 非常好的做法。其实我们很多企业在非洲国家也开展了很多卫生、教育、扶贫的项目，我们也希望把他们的积极性调动起来，能够参与到中国对非洲和其它发展中国 家整体的卫生合作中。另外有一些国内非政府组织也非常有积极性，通过自身的能力组织一些国内的医学志愿者，到非洲国家开展短期的医疗卫生援助活动，并承担 一些医院的管理工作。我所知道的一家非政府医疗组织，现在在苏丹已经非常有效地、成功地管理了一家中国援建医院，也非常有兴趣把这个模式总结出来，管理更 多的中国政府在其它国家建成的友好医院，这也是一种非常有效的探索。

2013-08-09 10:55:38

任明辉:

此外，我们也希望能够在未来，在部分非洲国家成熟的地区，针对性 地建一些医教研为一体的高水平的中国医学中心。我们觉得可以考虑到目前综合技术的提高，也考虑到非洲的需求也在提高，我们希望在未来选择部分国家和地区， 在非洲建立一些区域性的，代表中国高水平的集医教研为一体的中国医学中心。这些医学中心的模式也可以通过我们合作办院的模式，也可以通过商务模式进行探 索。不仅建立高水平的专科的医疗救助，也可以将传统医学的中医带出去，更好地为非洲国家服务。

2013-08-09 11:02:23

主持人 邓海华:

第二个问题，8月2号我委新闻发言人、宣传司司长毛群安同志已经 对媒体报道的我国可能放开二胎的问题做了具体回应，表明了我委的态度。8月6号，我委印发的《服务百姓健康行动》实施计划中明确提出了，要完善生育政策， 适时出台调整的方案。我想媒体和社会对相关的问题高度关注，大家想的、关注的都是完善生育政策问题。党和国家对于完善生育政策高度重视，在党的十八大报告 和国家的“十二五”发展规划中，对此都有相应的明确要求。十八大报告明确提出，要坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均 衡发展。这里提的“逐步完善政策”就包括完善生育政策。按照中央的要求，原来的国家人口计生委和组建以后的国家卫生计生委对完善生育政策问题进行了大量的 调研论证，当前和今后一个时期，我委将按照中央的决策部署，适应经济社会发展和人口长期均衡发展的要求，积极稳妥地做好完善生育政策的相关工作。谢谢。

2013-08-09 11:04:38

香港有线电视记者:

大家都很关心最近有一个奶粉或者奶制品可能会有肉毒杆菌的问题，请问现在你们的卫计委收到任何报告，就是有市民使用了这些奶制品，身体出现了问题吗？如果有，你们会怎么处理呢？

2013-08-09 11:07:15

主持人 邓海华:

关于肉毒杆菌的问题，最近媒体报道相当的多，国家卫生计生委的职 能是标准制定和风险评估，我们接到国际食品安全当局网络通报新西兰污染乳制品问题的邮件之后，及时把有关信息向质检总局、食品药品监管总局进行了通报，配 合相关监管部门做好相应的处置工作。我们还组织国家食品安全风险评估中心的相关专家，通过各种有效途径，包括博客、微博、网站、接受媒体采访等等，对于肉 毒杆菌的科普知识进行了大量宣传。好像今天下午国家食品安全评估中心还有一个媒体开放日活动，就是要针对这个问题做进一步的沟通。今天我们在现场也请到了 国家食品安全风险评估中心微生物实验部的主任李凤琴研究员，看看你有没有补充。

2013-08-09 11:08:47

李凤琴:

刚才提的这个问题，到目前为止我们还没有接到报告因为吃这个奶粉 而有人出现不适的病例。刚才发言人也讲到，按照国家的安排，质检总局和国家食品药品监督管理局都采取了相应的措施，也安排了国家食品药品监督管理局采取了 及时措施，从市场抽样，还对有问题的奶粉进行检测。目前我们国家食品风险评估中心也进行了检测，昨天我们做了很多的样品，今天也正在努力检测。刚才发言人 说了，今天风险评估中心也有一个针对媒体和消费者的关于肉毒杆菌的开放日活动，介绍肉毒杆菌及其毒素引起的危害等等。谢谢。

2013-08-09 11:13:03

中国卫生杂志社记者:

有一个问题问安贞医院的孔院长，您援外期间对您的业务水平有什么影响？遇到哪些问题，如何克服这些问题？谢谢。

2013-08-09 11:16:36

孔晴宇:

我本人的专业是心脏外科，我在心脏外科领域工作27年了，做了比 较多的手术。成为副院长之后，实际上对我个人专业来说能有更大的发展。北京市一直是负责几内亚的援助，所以北京市政府、北京市卫生局接到接到这个任务以后 非常重视，我自己是自告奋勇报名的。尽管这个任务确实对我的专业有一定影响，但是我做这个工作已经27年了，将来回来之后我还能捡起这个工作来。实事求是 地讲，在非洲，在几内亚做不了心脏外科，因为几内亚的医疗条件距离做心脏外科的要求差得太远了。心脏外科也是一个奢侈的科室，它需要大量的投入，手术中、 手术后需要大量的医疗条件，所以在几内亚开展不了。这两年我自己在看点书，因为做手术的时间也比较长久了，有些动作、有些事情形成肌肉记忆了，我不是故意 在想，但是我的肌肉告诉我该怎么做。这个有点像骑自行车似的，如果骑自行车特别熟练的人，如果回家不是每天记道，车该停到哪儿，怎么锁车，怎么上楼，都是 习惯性的，我将来能够捡起来，这两年确实对我有损失。但是我带领这支队伍能够做好这两年的工作，对国家，对医院，对北京市卫生系统产生的影响，带来的荣誉 远远高于我个人这两年造成的技术损失。

2013-08-09 11:17:08

中新社记者:

我的问题是，近日葛兰素史克公司行贿案件引发了中国公众的广泛关注，对医药购销和医疗服务中的商业贿赂问题，国家卫生计生委采取了哪些措施，下一步有什么计划？

2013-08-09 11:23:56

主持人 邓海华:

大家都非常关注这个问题。国家卫生计生委也高度重视整治医药购销 和医疗服务领域的商业贿赂问题，这几年来我们通过完善医药和高值医用耗材的集中采购、规范医疗机构和医务人员的诊疗服务行为、加强医德和医风建设、推动医 院廉洁风险防控等措施，加大力气进行专项治理。同时我们还坚决支持和配合司法机关对于医药购销和医疗服务领域商业贿赂案件的查处工作，对接收商业贿赂的医 务人员坚决进行查处，绝不姑息。通过这几年的工作和大家的共同努力，医药购销的秩序有了进一步的规范，卫生行风建设也得到了加强。下一步国家卫生计生委将 继续加大专项整治力度，以查促纠，打组合拳。一方面我们要坚决支持、配合司法机关查处医药购销领域的商业贿赂案件，坚持行贿受贿一块儿查，对于行贿的企业 和个人进一步完善不良记录制度，同时建立医疗诚信体系，严厉惩处制度，加大处罚力度。另一方面，我们要会同相关部门结合深化医改，推动相关问题的源头治本 工作。比如我们进一步巩固基层医改的成果，加快推进县级公立医院的综合改革，深化城市公立医院的改革试点工作，破除以药补医机制，建立科学合理的补偿机 制。又比如要完善药品和高值医用耗材的集中采购制度加快公开交易平台的建设，加强监督管理，规范医药购销的秩序，降低药品虚高价。再有，我们要逐步清理医 疗服务价格体系，合理体现医务人员的劳动价值，建立有效的激励约束机制。“开正道、堵邪道、堵歪道”，铲除滋生医药购销和医疗服务领域商业贿赂的土壤。

2013-08-09 11:24:28

北京电视台记者:

今天我有三个问题想问您，第一个问题，关于陕西富平贩婴案，在社 会上引起了轩然大波。能不能介绍一下最新的进展？第二个问题，陕西富平贩婴案是因为当事人轻信了医生，认为这个孩子有出生缺陷才放弃了这个孩子。那就提出 了另外一个问题，我们国家每年出生缺陷的数字和救助情况如何？第三个问题，我们在加强人类辅助生殖技术管理方面，我们的卫计委采取了哪些措施，效果如何？

2013-08-09 11:29:18

主持人 邓海华:

陕西富平个别医务人员涉嫌拐卖新生儿案件，最近媒体报道比较多， 当地的公安机关已经介入，在全力侦破，相应的进展情况，当地的卫生和司法机关都已经作出了公布。我想说的是国家卫生计生委的态度，国家卫生计生委领导对于 陕西的这个案件高度重视，认为此行为丧德枉法、天理不容，要求坚决依法严惩，并且要进一步严格医疗服务管理，从制度上防范此类事件的发生，加强医德医风建 设。同时，卫生计生委已经责成陕西省卫生厅对该事件进行调查处理，依法惩处、完善制度、加强管理。

对于这个案件的查处工作，陕西省的相关部门都正在紧锣密鼓地进行，具体的进展你可以关注一下新闻媒体的报道和当地政府官方网站的报道。我了解的情况是，陕西省的有关方面已经对事件的责任人进行了司法送审，正在进一步调查有没有其它类似情况。

卫生系统对医疗机构、医疗卫生主管部门的相关责任人也进行了相应 的处理，陕西省卫生厅也对全省发出了紧急通知，要求在全省开展医疗安全大检查。在国家层面，国家卫生计生委已经印发了《关于陕西省富平妇幼保健医院个别医 务人员涉嫌拐卖新生儿事件的通报》，要求全国卫生计生系统引以为戒，举一反三，全面开展集中清理整顿：一是要加强法律法制意识，依法强化医疗服务管理；二 是完善规章制度，保证医疗质量和安全；三是要规范职业行为，加强医德医风建设。通过这些有效的措施来切实维护广大人民群众的健康权益。

2013-08-09 11:31:08

主持人 邓海华:

第二个问题，关于出生缺陷的问题，要通过司法机关进一步调查。当然这个事也启示我们要进一步加强科普知识的宣传，提高公众对于疾病的认知程度。

对于您说的中国出生缺陷的情况，我手里有一个材料。原来的卫生部 在2012年9月发布了《中国出生缺陷防治报告》，可以说国家对于这项工作是高度重视的。我们在新组建的妇幼健康服务司里专门设立了一个处，就是出生缺陷 管理方面的处室，加强这方面的工作。你提到数字，这上面有一个材料我可以简单介绍一下。

我国是人口大国，同时也是出生缺陷的高发国家，据估计，目前我国 出生缺陷发生率在5.6%左右，每年新增出生缺陷数约90万例。其中出生的时候，临床明显可见的出生缺陷约有25万例，数字还是相当大的。出生缺陷导致的 各种各样的问题大家也都有一定的了解，严重地影响和危害儿童的生存和生活质量，影响家庭的幸福、和谐，也给社会造成潜在的社会经济负担。我们对相关的出生 缺陷的防控工作也是高度重视，在以往的工作中已经开展了大量适宜的出生缺陷干预措施，提高人群的干预效果。在医改中，2009-2011年，中央财政投入 了3.2亿元对农村孕前和孕早期妇女免费增补叶酸，预防神经管缺陷，取得了一定的成效。围产儿神经管缺陷发生率持续降低，有一个数字，从1996年万分之 十三点六下降到了2011年的万分之四点五。在其它地区，特别是西部农村地区，新生儿疾病筛查补助项目中我们开展了相关的工作，包括还有一些地中海贫血防 控试点都在对出生缺陷进行干预。我们出台出生缺陷的防治报告，包括成立相应的处室，目的就是要进一步加强中国出生缺陷的防治工作，引导全社会更加关注和支 持出生缺陷防治工作，改善儿童的健康状况，不断提高出生人口的素质。

2013-08-09 11:33:52

主持人 邓海华:

第三个问题，关于打击辅助生殖技术的问题。今年年初原来的国家卫 生部和总后勤部卫生部联合印发了《人类辅助技术管理专项整治行动方案》，在全国范围内启动了专项整治行动，可以说目前已经取得了初步的阶段性进展。这项工 作启动以后，各地也纷纷按照要求制定了具体的实施方案，开展了相应的工作。在国家层面，我们公布了投诉举报的电话、电子邮箱，主动接受社会的监督；向公众 公布已经审批的辅助分支机构的名单和准入的技术，引导群众科学合理地进行就医。我们还与新闻媒体策划了一些暗访活动，主动曝光违法违规机构和相应的行为。 同时结合新闻媒体的暗访和群众的举报，我们向相关省份通报举报线索并组织进行督促查处。另外我们还启动了相应的法律法规的修订和政策研究工作，旨在进一步 完善辅助生殖技术的长效管理机制。我手头还有几个具体的案例，今年开展专项整治中已经取缔的或者开展的执法检查行动。比如北京市卫生局联合有关部门，对东 城区的卓越医疗美容门诊部违规违法开展辅助生殖技术，实行代孕等行为进行了查处。深圳市卫人委会同相关部门，对于深圳南山区地下代孕点进行了突击联合检 查。山东省卫生厅会同相关部门对聊城凤凰中泰医院违法采集、提供精子，未经批准擅自开展辅助生殖技术进行了联合查处。浙江省卫生厅主动与互联网的主管部门 协调，对于网上涉及违法违规开展辅助生殖技术介绍的网站进行了集中的清理，可以说目前整个专项整治工作进展比较顺利。

2013-08-09 11:42:05

主持人 邓海华:

下一步我们还将按照集中整治、标本兼治、强化监管、建立长效机制 的原则，继续深入开展集中整治行动，建立完善协调工作机制，进一步配合地方查处大案要案，修订管理的办法、标准、规范，并对于社会反映的一些比较突出的重 点问题进行专题研究，制定针对性的政策措施，同时还要进一步强化长效机制的建设，并且在可能的情况下推动立法惩警，加大违纪违规行为的惩处力度，也希望媒 体对于这项工作给予进一步的关注和支持。

2013-08-09 11:46:46

中国中医药报记者:

请问中医医疗机构参与援外医疗的情况是什么样的，就是中医药在援外过程中受到的大体评价是什么？

2013-08-09 11:48:10

任明辉:

中医药确实是我们中国的传统文化宝库之一，也是我们非常重要的一 项传统医学。中医药不仅能够解决我们自身的健康问题，通过援外医疗队发现确实受到其它发展中国家的欢迎。前面也提到，我们目前在总共49个国家派了援外医 疗队，其中42个国家有中医在援外医疗队里开展工作。一共有42个非洲国家有我们的医疗队，几乎每个队都有中医医生。论数量，常年将近1200名中国医生 和队员在非洲国家工作，就中医专业本身来说，总数在83名，所以比例也是比较高的，占总数7%左右。特别是针灸和按摩在这些国家非常受欢迎，而且是供不应 求。我们部分医疗点是专门的中医医疗点，没有其它科室，所以我理解还是非常受非洲国家欢迎的。很多非洲国家，包括一些政要点名要求我们要增加中医方面人员 的派遣。因此，我们在未来也会继续考虑要加强中医工作人员，包括中医师、针灸师、按摩师的派遣。在我们即将公布的表彰先进集体和先进个人里也有中医医生、 中医科室。

2013-08-09 11:48:52

路透社记者:

我想问的也是关于GSK的情况，GSK药品行业的丑闻发生之后，中国会不会在其它行业，比方说医疗器械行业进行调查？

2013-08-09 11:53:03

主持人 邓海华:

对于治理商业贿赂的问题，我们国家的态度一直非常明确，坚决打击医药购销和医疗服务行为中的商业贿赂。医药购销应该包括医疗器械，如果你有违法违规的商业贿赂问题，就应该依法依规进行打击。

2013-08-09 11:54:16

主持人 邓海华:

在发布会结束之前我还要再向大家通报一个讯息，这也和今天的主题 相关。刚才任司长已经简单说了一下，由国家卫生计生委、国家食品药品监督管理总局和国家中医药管理局共同主办的“2013中国卫生论坛”将在8月16日 -8月17日在北京国家会议中心举办，论坛的主体部分就是以新形势下中非卫生合作重点领域为主题的“中非部长级卫生合作发展会议”。论坛还将围绕这个主题 直面中非共同的卫生挑战，倡导“健康寓于万策，实现可持续发展”的理念，聚焦我国卫生改革等一系列的话题。在同样的地点、同样的时间，还有一个“第22届 中国国际医用仪器设备展览会暨技术交流会”，这个论坛期间我们安排了很多媒体的活动，希望大家积极参与和报道。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！

2013-08-09 11:56:38

[责任编辑：汤欣慧]