2011年《城市竞争力蓝皮书》发布（3）

高培勇:

城市竞争力是一个综合指标，它不仅包括硬势力，也包括软实力， 在倪鹏飞博士所带领的课题组完成报告的过程中，用12个方面的指标来揭示，这些指标的汇集和最终形成，是经过一系列的艰苦细致的研究工作之后所提炼出来 的。在这个方面，真的没有多少现成的模式和经验可供我们借鉴，有很多的东西，只要稍微细节性地体味它，都会发现它带有非常突出的本土信息和鲜明的国情特 色。

2011-05-06 09:21:55

高培勇:

比如说刚才李扬院长所讲到的基本公共服务均等化的问题，基本公 共服务均等化单独拿出来，大家都不会觉得里面存在什么问题，是不是该实行基本公共服务均等化。但一旦把这样的事情放到中国现实的体制背景下就会发现它会遭 遇到很多其他国家、其他场合根本想象不到的事情。我只举一个例子，去年9月底，中央电视台的焦点访谈节目专门出了一个专题，这个专题是批评北京市海淀区教 育局对外来人口收取基础教育赞助费的问题。大家看到这个节目的时候就会感到这是不能容忍的事情，那么小的孩子来北京上学，还要额外收10万甚至比10万还 高的几十万的赞助费，大家觉得这个事儿很不公平、很不符合基本公共服务均等化的原则。但是，再深入一些看，会发现其中存在问题。因为中国是一个有户籍制的 国家，户籍制最重要的体现是二元的经济社会体制。而二元的经济社会体制表明着什么呢？表明我们国家围绕着基本公共服务的政府的资源配置，是按照户籍配置， 而不是常住人口配置。当一个人从湖北到北京，当他的孩子要在北京就学的时候，你会发现和他的孩子有关的基本公共服务的资源配置是在湖北，而不是在北京。所 以这就产生了一个很大的问题，“五一”之前，我们到广州，广州目前是全国人口最多的成分，为什么呢？不是因为户籍人口全国最多，而是常住人口最多。

2011-05-06 09:23:17

高培勇:

常住人口与户籍人口之间的差异实际上就是户籍的迁徙。这表明着广东省要担负比其他省份更多的用于满足基本公共服务均等化的输出压力，而这笔钱从哪里来。所以在中国的城市化进程中会发现很多突出的事情，而这些事情在其他国家却很难发现没有现成的经验。

2011-05-06 09:24:41

高培勇:

提到中国城市竞争力指标，是它是从多个角度去归结和揭示，需要 不断地与时俱进的研究过程。所以，就这样一个城市竞争力的指标体系，它也不是一成不变的。而是要随着我们研究的深入而不断深化，从而形成更科学、更合理、 更贴近中国国情的一套指标体系。这就需要不仅是我们课题组本身、我们财贸所本身的研究，也特别有赖于包括各位专家在内的中国各方面领域的研究成果的支撑。 希望大家一如既往地支持我们、帮助我们把这项工作做得更好。谢谢大家！

2011-05-06 09:25:36

谢寿光:

感谢高培勇所长从财贸所的角度以及他作为中国著名的财政专家， 对中国城市竞争力这个课题以及研究方向作出的非常有见地的讲话。我觉得每一年中国城市竞争力报告都有很多新的亮点，无论是指标体系还是解决方法，这本是第 9本，我们的媒体也好、研究者也好，特别是城市的市长，最好不要仅仅只看最新发布。你要治理好一个城市，你要科学地管理一个城市健康可持续的发展。我觉得 这9本竞争力报告，要串起来看会发现非常有意思的现象。包括城市竞争力排行榜本身，这个榜单本身也是大有学问。你看前10名、前20名、前50名，尽管每 一年度变化不是很大，但保证从中会有规律。

现在有请倪鹏飞博士做第9部中国城市竞争力报告的成果发布，大家欢迎。

2011-05-06 09:26:18

倪鹏飞:

非常感谢李扬院长专门出席今天的报告会，感谢高培勇所长和王社 长，感谢在座的诸位学者、老师、领导、新闻界的朋友们，正是在大家的支持之下，我们竞争力报告在很艰难的情况下坚持了下来。刚才李扬院长说的话使我突然想 起了，在做第一本报告的时候，那时候也正是在李扬院长的支持下我们才产生了动力。应该说万事开头难，无论是当时的第一本的创意还是最后的发布，李扬院长都 给予了无私的支持和帮助。特别感谢李扬院长！

2011-05-06 09:27:09

倪鹏飞:

第一本唯一的一个顾问就是李扬院长，下面我简要地把第9本竞争力报告的内容向大家作一简单介绍。因为时间关系，还有书和新闻通稿都把这个内容讲的很清楚了，我想留下更多的时间请专家就城市化健康发展问题作一些研讨。

2011-05-06 09:27:56

倪鹏飞:

和每年的城市竞争力报告的内容相似，但也有很大的不同，今年我 们城市竞争力报告做了很大的改进，这是在高培勇所长所提出的“提高学术影响力和决策影响力”这一指导思想之下，我们的报告进行了改进。最新的报告主导思想 包含两大内容，一是在决策建议方面，决策施政分析方面，给中央政府和地方政府提出一些建议性的思考。二是在学术理论方面提出一些研究和看法。供理论界进行 讨论。决策参考方面，主要是体现在总体报告和各个区域的分项报告中。学术内涵，主要体现在主题和理论研究方面。

2011-05-06 09:28:18

[责任编辑：一叶扁舟]