2011年《城市竞争力蓝皮书》发布

谢寿光:

尊敬的李扬副院长，各位领导，各位专家，新闻界的朋友们，大家 早上好！今天在这里隆重举行《中国城市竞争力报告》NO.9新闻发布会以及研讨会，出席会议的领导和嘉宾有：中国政治科学院副院长李扬教授，国务院参事、 中国科学院研究员牛文元教授，国务院发展研究中心李善同研究员，中国社会科学院荣誉学部委员陈栋生教授，国家发改委土地开发与地区经济研究所肖金成副所 长，中国社科院数量经济与技术经济研究所李雪松副所长，国务院综合研究室综合司陈文玲司长，福建省人民政府发展研究中心李闽榕主任，中国社会科学杂志社王 利民副总编，中国人民大学区域与城市经济研究所所长孙久文教授。其他专家和课题组的成员就不一一介绍。我是谢寿光，还有中国社科院财贸经济研究所高培勇所 长。

2011-05-06 08:46:04

谢寿光:

《城市竞争力蓝皮书》是中国社会科学院以倪鹏飞博士为首的研发 团队十年一项关于中国城市竞争力的重要成果，作为蓝皮书发布已经是第九本。每一年的发布，在国际国内都会引起巨大的反响，因为它以科学、严肃、认真的公布 各城市竞争力的排行，现在已经成为地方政府、各城市政府一个重要的参考依据。

今年这部城市竞争力报告，今天早上刚刚新鲜出炉。倪博士给我们出版社最后定稿到出书的时间只有9天，我那边的编辑也是怀着对出书的敬畏之心，编辑日夜兼程，今天在这里正式发布。这也是皮书系列里的一个核心品牌，也是荣获首届最佳皮书之一。

2011-05-06 08:58:47

谢寿光:

今天这部书到底有什么样最新的成果和媒体分享，一会儿请倪鹏飞博士向大家做介绍。首先请中国社科院李扬副院长做重要的报告，并且为城市竞争力指标数据库的建成做正式的宣布。

有请李扬院长。

2011-05-06 09:00:28

李扬:

尊敬的各位来宾、女士们、先生们，上午好！非常高兴参加 2011年中国城市竞争力蓝皮书的媒体发布会，首先我代表中国社会科学院对参会的院内外的专家表示热烈的欢迎，同时对于中国城市竞争力蓝皮书的发布表示祝 贺。正如刚刚谢寿光所介绍的，城市竞争力这本书反映的是我们城市竞争力的研究成果，这本书已经出了9本，开始是在十年之前，它是一个连续性的成果。曾经有 人说在如今这样一个浮躁的社会，一本书能够坚持做三年极属不易，但这本书做了十年，当然非常不容易、非常有价值，这首先要归功于自始至终的主持者倪鹏飞博 士，归功于财贸所多方的指导，也归功于文献出版社的大力支持。

2011-05-06 09:01:37

李扬:

竞争力报告已经成为我们院系列研究报告中非常有亮点的报告，去 年以来为了进一步从数字化方面加强社科院的建设，我们启动了数字社科院工程。在这个工程里面纳入了很多研究成果，其中城市竞争力的研究成果自然包括在内。 再经过一段努力，已经变成了城市竞争力指数数据库，今天我也代表这个数据中心宣布这个数据库整理设立以及对外开通，通过一定的程序，大家都可以查阅自己有 兴趣的数据。

2011-05-06 09:03:23

李扬:

蓝皮书的内容很丰富，各位专家和倪鹏飞博士一会儿还会向大家详细介绍，我就不多说了。

我比较关注这次《城市竞争力蓝皮书》的主题“城市：让世界倾斜而平坦”，我刚刚还请教了倪鹏飞博士“什么叫做倾斜而平坦？”倾斜指的是聚集程度不同，平坦虽然说聚集程度不同，但它应当比较平滑，没有明显的梯度，没有明显的断层。

2011-05-06 09:04:16

李扬:

据我所知，研究区域布局、研究城市发展方面讨论布局的问题，这 些年来还是比较热门的问题。这个问题在我看来非常重要，我们可以从很多角度讨论，这个报告是从城市发展的角度看。如果从城市化的角度来看，也许它还有更多 的含义。我们知道在“十二五”规划里，关于继续推进中国的城市化，同时提出了城市化、工业化和农业现代化“三化”并举的综合战略。

2011-05-06 09:04:57

李扬:

关于城市化有一个判断，人口城市化率是47%，最新的人口统计 到了49%，接近了50%。对于这样的水平以及未来的发展，在“十二五”规划里确定了五年4%，也就是要达到50%多一点儿。这样的数据有一个基本的判 断，中国城市化正在进行过程之中，因此今后推动城市化是我们非常重要、长期的战略任务。推进城市化，涉及到土地、人口、社会福利体系，国家安全网等等一系 列很复杂的问题。所以推进城市化，关于围绕城市化，理论界展开了非常详细而全面的讨论，政府也有相当多的政策。

2011-05-06 09:05:49

李扬:

如果说到城市化的时候，我们发现还有另外一种研究，比如说非常 有代表性的是OECD的研究，OECD认为中国城市化已经完成。它用的指标和我们的指标是不一样的，我们用的指标是人口聚集，以前是户籍人口，后来是常住 人口。聚集在建制镇、县、市以上，这有很强烈的行政色彩。但OECD用的是单位面积上的人口聚集程度，公共基础设施，比如说道路、交通、水、电、网络的密 集程度。如果用这些指标，大家知道这些年我们这方面的进展非常快，用这些指标来衡量，中国城市化已经完成。这两种截然不同的判断，作为研究者来说，就有了 兴趣。大致说起来，我们现在用的比较多的城市化，是指很具中国特色的，有建制的镇、县、市来作为主要的衡量指标。而OECD的研究考虑比较多的是经济含 量，如果用词的话是“经济型的城市化”。

2011-05-06 09:07:56

李扬:

显然，说中国的城市化49%多，似乎不是很符合实际，我们感觉 高了一些。但接受OECD的说法，觉得心里不放心，我觉得下一次研究需要在这两种截然不同的观点以及这些观点所依据的理论之间要一些辨析，考虑在中国的国 情下怎么界定城市化，到底水平怎么样，如何推进城市化。我可以讲一个经验，美国城市化是96%，到美国去大量的是只居住几百人的，显然被算作是城市化的范 畴之内。但随着网络社会的深入发展，有大量的弹性就业。我有一个师兄，现在在加拿大航空公司工作。他住在美国，他大概一年中一个月是去加拿大，大量时间是 在美国。我问他忙不忙？他说，非常忙。这样的情况就值得我们深思，中国如何推进城市化，到底如何判断城市化的水平。

2011-05-06 09:11:19

李扬:

倪鹏飞的报告中，我认为非常有价值的是，他主张建立适度倾斜而 平坦的城市，为此提出了六个建议：一是建议是规划，二是改革城乡和区域分割的制度与政策，三是建议构建完善的基础设施网络体系，四是推进公共服务的全国一 体化和均等化，五是关注重点援助边缘地区，六是提高城市配套建设与管理服务水平。我觉得这是要点。

2011-05-06 09:12:28

[责任编辑：一叶扁舟]