《中国的对外援助》白皮书发布会

主持人 华清:

女士们、先生们，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。4月21号，国务院新闻办发表了《中国的对外援助》白皮书，今天我们特地请来商务部副部长傅自应先生，请他向大家介绍《中国的对外援助》白皮书等方面的情况，并回答大家感兴趣的问题。现在我们先请傅部长介绍有关情况。

2011-04-26 09:47:52

傅自应:

女士们、先生们、新闻界的朋友们，大家上午好！

很高兴出席今天的新闻发布会，与大家就中国的对外援助的一些情况和问题进行交流。

中国开展对外援助已经有60个年头，新中国成立以来，中国在致 力于自身发展的同时，始终坚持向其他经济困难的发展中国家提供力所能及的援助，承担应尽的国际义务。中国的对外援助对帮助其他发展中国家改善社会经济发展 条件，提高自主发展的能力，增加就业和收入，消除贫困，都产生了积极的作用。同时，也促进了中国与其他发展中国家的友好关系和互利互赢。中国同其他发展中 国家同甘苦、共患难，树立了南南合作的典范，受到了国际社会的广泛好评。

2011-04-26 09:56:48

傅自应:

我们首次发布《中国的对外援助》白皮书，目的是全面、客观地介 绍中国对外援助的基本情况，让社会各界更好地了解中国的对外援助。我们也希望通过发表援外白皮书，向国际社会和国内各界介绍宣传中国对外援助的基本经验和 所取得的主要成就，并向国际社会表明中国致力于全球减贫和发展事业的态度和决心。

2011-04-26 09:57:48

傅自应:

援外白皮书介绍了中国对外援助的基本政策、资金方式、项目类型和主要领域，还介绍了中国对外援助的行政管理机制和开展国际交流与合作的基本情况。综合起来，白皮书主要阐明了以下几个观点：

一、中国对外援助属南南合作的范畴，是发展中国家之间的相互帮助。

二、中国对外援助的宗旨是帮助受援国提高自主发展的能力。

三、中国对外援助坚持不附带任何政治条件，坚持平等互利、共同发展等基本原则。

2011-04-26 09:58:28

傅自应:

四、中国对外援助资金配置灵活，项目方式多种多样，以尽量满足受援国多样化的发展要求。

五、中国对外援助的重点是低收入发展中国家。援助项目主要集中在工业、农业、教育、医疗卫生、基础设施等民生和经济社会发展等领域。

六、中国的对外援助是开放式的，坚持与时俱进、改革创新。

2011-04-26 09:59:23

傅自应:

和平与发展是当今世界的主题。中国的发展已与世界各国的发展紧 密联系在一起。当前，全球发展环境依然十分严峻，如期实现联合国千年发展目标面临巨大考验。中国虽然经济总量已位居全球第二，但人均收入仍排在世界100 位之后，仍有1亿多贫困人口。中国将继续坚持量力而行、尽力而为，积极推进南南合作，并随着经济的发展和国力的增强，逐步增加对经济困难发展中国家的援 助，为全球范围内消除贫困做出自己应有的贡献。

下面，我愿意就中国对外援助的有关问题回答大家的问题。谢谢！

2011-04-26 10:00:17

主持人 华清:

谢谢傅部长的介绍。下面请记者朋友提问，提问时像往常一样，报一下所代表的新闻机构。

2011-04-26 10:00:44

中央电视台记者:

请问傅部长，中国对外援助从规模上讲，应该说还是不及一些发达 大国，但是从白皮书上看，对外援助实际上也取得了举世瞩目的一些成绩，赢得了国际社会，特别是受援国的高度评价和赞赏。请您介绍一下中国在对外援助方面有 哪些好的经验？另外，中国对外援助的规模和政策今后会不会随着国内外形势的变化做出一些调整？谢谢。

2011-04-26 10:01:27

傅自应:

中国对外援助已经有了60多年的历史，应该说，对于受援国经济 社会发展都起到了一定的积极作用，也有明显的成效。至于中国的对外援助有哪些经验？我认为以下几个方面是值得引起我们注意和总结的：首先，充分尊重受援国 的意愿，也就是说要从受援国的国情出发，设计好对外援助的项目，以提高对外援助的针对性。其次，要让受援国与我们共同参与对外援助项目的全过程，以增强项 目实施过程中的科学性。

2011-04-26 10:02:26

傅自应:

再次，60年当中，中国对外援助始终坚持不断改革和创新、不断完善自己的方式方法、不断完善自己的结构，我以为这也是我们之所以在过去60年当中对外援助能够有一定成效的一个重要经验。

2011-04-26 10:05:02

傅自应:

另外，我们比较注重在对外援助的过程中帮助受援国提高他们的发展能力，比如在农业领域，为了提高受援国的粮食生产能力，我们援助了200多个农业项目，建立了一批农业示范中心，帮助那些有粮食生产资源条件的受援国，提高他们的农业和粮食的生产能力。

2011-04-26 10:05:41

傅自应:

至于今后中国的发展援助在规模上、在政策上是否有一些调整，我 以为，中国政府将会依据我们国力的提高，力所能及的、适当的提高我们对外援助的规模或者投入是有可能的。中国对外援助的政策，我以为不会出现大的方向性调 整。但是，随着全球发展的新情况和新变化，在发展援助的结构上和领域上可能会有相应的调整，我以为这都是正常的。

2011-04-26 10:06:23

路透社记者:

我有两个问题，第一，您能否透露中国给予朝鲜援助的具体金额和数字？第二，西方国家经常批评，他们给予发展中国家的援助因为贪污腐败的原因而被盗窃了，我想在中国的对外援助中是否存在这个问题？中国政府已经采取哪些措施防止这种现象出现？

2011-04-26 10:11:06

傅自应:

中国和朝鲜是近邻，中国与朝鲜有着悠久的历史往来和传统友谊。 中国对外援助60年的历史恰恰是从中国对朝鲜的援助起步的，中国的第一笔援助是对朝鲜提供的。长期以来，中国对朝鲜的援助主要集中在工业、农业等一些生产 领域，还包括一些基础设施的建设，比如平壤的地铁站就是中国政府援建的。当然，我们还帮助朝鲜改善它的农业生产条件，援助一些化肥或者柴油。中国对朝鲜援 助都是物资或者是工程项目的建设，从未提供现汇。

2011-04-26 10:13:52

[责任编辑：一叶扁舟]