2011年一季度全国工业通信业运行形势（4）

张峰:

二是，根据有关工作安排，国务院三网融合协调小组办公室将于今年中期对第一阶段试点工作进行总结。针对试点城市三网融合的业务发展、网络建设和安全保障情况进行评估，在全面总结第一阶段试点经验的基础上再确定下一步的试点工作。谢谢。

2011-04-20 10:43:33

凤凰卫视记者:

我的问题是有关互联网发展，现在中国还没有出台整体上可以统筹规划整个发展互联网的指导性文件，想问一下工信部方面有什么关于这个文件的考虑。在中国发展互联网到底会为哪些产业的发展带来机遇？

2011-04-20 10:44:08

张峰:

互联网发展到今天已经有十七八年的时间了，我们在互联网的发展 中更多的是引导企业进入这个领域，现在的发展也是非常好的。互联网发展最大的特点就是创新，多年来工信部对互联网的发展给予了全力支持和推动。互联网发展 到今天，不能说还没有一个指导性的文件。应该这样看，指导性的文件也发布的不少，主要是对规范互联网运营行为、市场的竞争原则做了很多规定。

2011-04-20 10:45:26

张峰:

由于互联网快速的发展，而且它的特点是快速创新，在市场竞争格局当中也出现了不少问题，像前段时间出现的腾讯和360由于市场竞争方面的一些问题，严重损害了消费者的权益。针对这个问题我部又拟出台加强互联网管理的相关规定，目前已在网上广泛征求国内外有关人士的意见。

2011-04-20 10:48:21

张峰:

征求意见工作现已基本结束，近期我们将这个文件对社会进行发 布，这个文件的发布将对加强互联网市场管理起到积极作用。同时为进一步加强推进互联网健康有序的发展，我部正在制定“十二五”互联网发展规划。这个规划的 出台，将会对今后一个时期我国互联网发展起到更好的促进和推动作用，谢谢。

2011-04-20 10:50:22

第一财经日报记者:

关于物价通胀的问题，现在大家都说通胀的压力非常大，有一些西方的媒体说中国的通胀压力传导到了西方，给西方带来了更大的压力，朱总怎么看这样一个评论？

2011-04-20 10:53:22

朱宏任:

关于这个问题我想从不同的角度讲，经济全球化的过程中世界经济 都是有着相互的关联和影响的。自中国加入WTO以后，中国经济的开放程度是举世瞩目的。中国完全实现了加入WTO过程中所做的承诺，中国经济也在随着中国 开放程度的不断加深而取得了又快又好的发展。中国经济发展的过程也是中国原有的比较优势得以充分显现的过程，其中一个重要的优势就是中国有一个素质比较 高、相应成本比较低的劳动力队伍。

2011-04-20 10:54:36

朱宏任:

与此同时，中国的资源、能源相应比较短缺，中国人均能源、资源 的占有在世界上都处于比较低的位置。在这个过程中，一方面中国劳动力成本低的比较优势得到了充分发挥，同时又消耗了一些从国外进口比较多的能源、资源。这 样一个发展格局在一段时间内可能还不会有一个重大改变。而在这个过程中我们知道，中国进口的大宗原材料和能源，因为最近一些主要发达国家在走出国际金融危 机过程中实施了定量宽松的货币政策，使得国际大宗能源、原材料、粮食等大宗商品价格保持了比较快速的上涨。这种输入性物价上涨的压力不但给中国工业保持平 稳较快发展带来了新的困难，同时对中国国内的通货膨胀形成了新的压力。

2011-04-20 10:56:12

朱宏任:

因此，恰恰是由于国际性的大宗商品的物价上涨影响到了中国，给中国的物价形势形成了一个严峻的局面，这点是毋庸置疑的。

2011-04-20 10:59:09

朱宏任:

另外，中国长期以来劳动力成本低的优势随着中国经济发展会有一个不断的调整和转变。“十二五”期间，中国强调要加快转变经济发展方式，也就是说，中国要从过去比较多的依赖于能源和资源的物质消耗转向更多的依赖科技进步、劳动力素质的提高、加强管理创新这样的发展方式转变。

2011-04-20 10:59:46

朱宏任:

在转变过程中，中国劳动力成本的增加是符合经济发展规律的自然演进过程的。发展的方向是确定的，但是发展要延续一段时间。在这个过程中，中国的优势劳动力成本低、素质不断提高的态势会延续。说这个过程的演进是中国输出了通胀，如果不是出于一些误解的话应该是无稽之谈。

2011-04-20 11:00:23

中国能源报记者:

关于煤化工行业淘汰落后产能，刚才在资料中也提到说，煤化工行业淘汰落后产能的任务还是十分繁重的，我们知道有一些煤炭资源比较好的地区对上马煤化工的项目还是十分比较积极的，如何保障淘汰落后产能的实现，怎么平衡好地方经济发展和淘汰落后产能之间的关系？谢谢。

2011-04-20 11:05:20

朱宏任:

中国是一个煤炭大国，在“十二五”发展期间，中国一些地方把煤 化工的发展作为本地要优先发展的产业之一。我们知道，煤化工在发展的过程中一方面要消耗大量的煤炭，同时也可能消耗大量的能源和水。我国煤炭比较多的地方 往往也是水比较缺乏的地方。另外，我国的煤炭的资源总量上比较丰富，但是到人均水平或者进一步的说我们可以直接开采的优质煤炭数量不是想要多少就有多少。 另外，我国的煤炭分布有地域的限制。

2011-04-20 11:06:00

朱宏任:

另外，煤化工的技术还不是很成熟。在这些方面，我们希望通过在座的媒体提醒各有关方面，发展煤化工一定要持非常谨慎的态度，在这方面，对煤化工的发展作出了一系列的严格规定，确定了进入煤化工的门槛。主要是从节能环保的角度，要对发展煤化工予以全面的考虑。

刚才涉及到煤化工的问题，顺便再讲跟能源消耗有关的问题，就是 电解铝行业的问题。最近，媒体上有一些报道和评论，对于工信部和相关部门联合下发通知叫停即将上马的电解铝项目，要求希望确认这个事情是否属实，而且在这 个时候为什么政府在“十二五”规划一开始对这样一些项目叫停提出了疑问，我想就这个问题跟大家做说明。

2011-04-20 11:06:40

朱宏任:

电解铝是国民经济建设中不可或缺的一个重要材料。近年来，我国 的铝工业在结构调整、淘汰落后、技术进步、节能降耗、兼并重组等各方面取得了重要进展。但是毋庸讳言也存在着盲目投资和重复建设的问题，到2010年点全 国电解铝产能达到2300万吨，当年的实际产量是1560万吨，产能严重过剩。我们算一下，产能利用率不足70%。尽管如此，目前全国在建、拟建的电解铝 项目36个，总规模接近1000万吨。电解铝行业本身是一个高耗能、高排放、资源型的行业。生产一吨电解铝需要耗费14000至15000千瓦时的电，无 序发展将进一步加大资源环境压力，同时不利于行业的持续健康发展，在市场竞争压力下，今年头两个月，铝冶炼行业实现利润同比下降了41.8%。销售利润率 只有3.4%，同比回落了3.6个百分点。

2011-04-20 11:08:43

朱宏任:

之所以出现这种情况，既有一部分地区利用“十二五”第一年大干快上的想法，也有只了解自己本地的情况，不了解面上的情况。在这种情况下，我们要坚决叫停电解铝项目的盲目上马。

2011-04-20 11:12:15

朱宏任:

我部会同发改委、监察部等部门进行了专题研究，准备联合下发关 于抑制电解铝重复建设、引导产业健康发展的紧急通知。要求各地区、各部门认真清理、严格控制电解铝拟建项目，取消地方出台的对电解铝的各项优惠政策，严禁 各种方式盲目扩大产能，同时加强市场引导和社会监督，形成遏制电解铝产能盲目扩张的合力。

2011-04-20 11:13:07

陈文俊:

今天的发布会到此结束，谢谢各位。

2011-04-20 11:14:1

[责任编辑：一叶扁舟]