2010年度国家土地督察公告（3）

甘藏春:

第二个问题是关于我个人的感受，应该说在整个国家机器当中，我 个人是微不足道的。回顾当年走上这个岗位的时候，我的心情叫诚惶诚恐、如履薄冰、如临深渊。因为我深知在当代中国社会，土地问题集中了诸多的社会矛盾，但 是经过这几年的工作，我想告诉各位的是，我的信心更足了，我的光荣感、使命感也更强了。我看到最近一个媒体写的“为子孙守红线”，我的光荣感、崇高感油然 而生。支撑我这些年工作的信念是八个字“知足、感恩、良心、责任”。谢谢。

2011-04-19 10:10:51

中国日报社记者:

我们知道从去年下半年以来，大家围绕着土地财政的问题有很多很多的争议，一方面向社会大众澄清事实的同时，社会大众还心存疑虑。土地财政应该怎么使用，土地财政用在什么地方，我们还不知道当前这样的模式还要持续多久，请问国土资源部怎么看这个问题。谢谢。

2011-04-19 10:11:43

甘藏春:

这个问题是比较尖锐的问题，也是目前社会比较关注的问题。前不 久我看过人民日报记者于猛写的一篇土地财政的文章，给我的触动很大，我也在想这个问题。我认为应该把土地财政与土地财政形成的机制区别开来，在中国，土地 财政是一个客观事实，是我们的一个制度安排。因为中国宪法确定，城市土地是国家所有，国有土地变成资产，形成资产性收入，这必然是财政性收入。同样如果我 们把眼光向发达国家看，完善的市场经济国家，城市政府这一级的财政收入有的是70%，也有的是80%，主要是来源于土地税收。

2011-04-19 10:17:02

甘藏春:

但是当前土地财政形成的机制是有问题的。目前，中国的土地财政 主要依赖扩大新增建设用地规模，通过土地的出让来获取收益，地方政府主要的建设资金来源于土地出让收入，这样客观上促使了多卖地、快卖地、早卖地、贱卖 地，牺牲了子孙后代的利益。市场经济比较完善的国家土地财政主要来源于土地保有的税收环节，不是依赖土地的增量环节。我们要学习研究借鉴发达国家的经验， 从机制上来研究土地财政的问题。谢谢。

2011-04-19 10:19:07

香港电台记者:

想问一下国家土地督察公告第八页关于有的地方改变保障性住房用 地用途的问题，比如在内蒙古，可以讲一讲这个事情怎么样？除了内蒙古，有没有其他地方有类似的情况。广东四会非法建设高尔夫球场的问题，可以讲一讲这个事 情是怎么回事儿。另外，您刚才提到2010年全国因土地违规违法问题有7600多人给了处分，移送司法机关追究刑事责任的是968人，想问一下这900多 人里面有多少人是最终要承担刑事责任的。国土资源部怎么看这个数字？谢谢。

2011-04-19 10:22:10

甘藏春:

你的这个问题比较微观、比较具体，假定我要把这个案子从头讲到 尾的话，今天记者招待会的时间就没有了。但是我还愿意回答你的这个问题。将保障性住房的用地改变性质，主要是改成商品房，因为这样的话破坏了国家的土地调 控政策。具体案情，四会的高尔夫球场问题可以向广州督察局详细了解；内蒙的问题，我们北京督察局的负责同志今天就在会场，待会儿散会可以问问他们。

关于多少人被追究刑事责任，目前正在履行司法程序。谢谢。

2011-04-19 10:28:38

[责任编辑：一叶扁舟]