公安部“亮剑”行动与打击假酒犯罪成效（3）

高峰:

五是严厉打击跨地区跨国（境）犯罪。各地公安机关合成作战，集 中铲除一大批跨地区、跨国（境）犯罪产业链条，缉捕多名来自国外的不法分子。今年3月，广西、上海、浙江、广东等地公安机关联合破获綦某等人特大假冒名牌 化妆品案，成功摧毁一个涉及国内20多个省份以及印度、阿联酋、香港、澳门等10余个国家和地区的犯罪网络，缴获假冒美国“旁氏”等100余个品牌的化妆 品，涉案总价值2000万元。

2011-04-12 10:04:17

高峰:

下面，我通报第二个内容，公安机关打击假酒犯罪“猎手”破案战役有关情况。

“亮剑”行动当中，公安机关对各类侵权盗版、制假售假犯罪发起 猛烈攻击，侦控掌握了一大批涉及全国各地的重大假酒犯罪线索。鉴于假酒犯罪的严峻态势和严重危害，今年3月，公安部决定组织开展全国打击假酒犯罪“猎手” 破案战役。全国公安机关围绕浙江“1.14”、江苏“2.24”、四川“10.25”等重点案件，向上深挖生产源头，向下追查销售网络，迅速查明了一大批 商标印制、假酒生产窝点和批发犯罪团伙。3月21日，公安部经济犯罪侦查局成立“猎手”破案战役总指挥部，并下达作战命令，决定将其中40起案件作为重点 打击目标，北京、江苏、浙江、四川、贵州等14个省区市公安机关参战，以“打大、打多、打深”为作战方针，相互策应，分进合击，对假酒犯罪予以猛烈打击。

2011-04-12 10:04:43

高峰:

3月23日凌晨零时开始，各地调集2500余名警力进入指定位 置，经侦、特警、治安、派出所等警种协调联动，集中破案战役陆续展开。至3月25日，40起重点案件全部顺利告破，共抓获犯罪嫌疑人483名，杨某、史 某、王某等首犯无一漏网；捣毁制假售假窝点272处，扣押制假设备300余台，缴获“飞天茅台”、“五粮液”、“洋河大曲”、“双沟”、“五粮醇”、“张 裕”、“华夏”、“长城”等各种品牌、各种档次的假冒伪劣白酒、葡萄酒将近14万瓶，假冒瓶盖、商标、防伪标志、纸箱等各类包材1350多万件（套）。仅 以现场查获的假冒包材等计算，如被制成假酒流入市场，价值将达20亿元人民币。

2011-04-12 10:05:29

高峰:

目前，各案制售假酒的犯罪事实已初步查明：

（一）假冒包材来源。江苏、浙江、重庆等地涉案团伙设立131 个窝点，专门印制、生产各类假冒包材，成套供应假冒酒瓶、瓶盖、防伪标签、包装盒、装饰钉、礼品酒杯、专用衬布、手提袋甚至防伪宣传手册等，并销给全国各 地造假分子。还有一些宾馆酒店（包括中高档酒店）、废品收购站与造假分子相勾结，为其保存、收购名酒包装，牟取不义之财。

2011-04-12 10:06:50

高峰:

（二）假酒生产。北京鄢某、河南王某等不法分子设立造假窝点，有的用低档白酒进行灌装，有的从小酒厂、家庭作坊收购散酒，冒充高档白酒进行销售。这些造假窝点大多设在民居、废弃工厂甚至废品收购站内，生产环境混乱，卫生条件极差。

2011-04-12 10:08:07

高峰:

（三）假酒销售。公安机关现已摧毁四川张某等多个专门从事假酒 批发的犯罪团伙，并查明分布在全国29个省区市的约2000余家假酒销售商。其中，有的通过批发市场、杂货店进行销售，有的开设“专卖店”、“名酒店”掩 人耳目，并将假酒掺在真酒中鱼目混珠；有的假酒则最终流向了商场超市和高档酒店。

2011-04-12 10:08:36

高峰:

此外，许多不法分子以地缘、血缘为纽带形成了职业化团伙，相互 勾结通谋，犯罪手法非常狡猾和隐蔽，如江苏陈某团伙宴请各地30个制假窝点“老板”共商制假事宜；四川张某、李某等犯罪团伙之间事先订立攻守同盟，虚构所 谓“上层老板”，以便败露后推诿责任；有的团伙还呈现出暴力倾向，豢养“打手、警卫”，对“可疑人员”恐吓、威胁甚至武力相加。

2011-04-12 10:09:30

高峰:

今天下午，公安部将召开全国公安机关“亮剑”行动推进会，部署 全国公安机关把“亮剑”行动纵深推进至年底，并针对重点领域、重点产品，发起打击制售假农资、假药、假酒假食品和假名牌这四大破案战役，集中全国优势警 力，实施定向合成作战，以专业打击应对职业犯罪，以合成作战应对产业链条，对各类侵权盗版、假冒伪劣犯罪活动展开不间断地猛烈打击。同时，公安机关欢迎广 大群众和权利人企业积极参与和支持公安机关的“亮剑”行动，积极投诉举报侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪活动，用法律武器维护自身的权益，共同为服务科学 发展、维护市场秩序、保护群众健康安全作出贡献。

同时，我们也希望媒体在这方面给我们公安机关大力支持和配合。谢谢大家。

2011-04-12 10:09:50

刘家伟:

谢谢高峰副局长的情况介绍，下面是记者提问时间，记者朋友们对于今天发布的内容有什么需要进一步了解的，可以直接提出来，提问之前请通报你所在单位的名称。

2011-04-12 10:11:59

中央电视台财经频道记者:

我想请问高峰副局长，刚才听您介绍，在“猎手”战役当中我们投入2500多名警力，公安机关为什么动用这么多警力开展“亮剑”行动？另外，对于所涉及知识产权保护的企业，他们又该做些什么？谢谢。

2011-04-12 10:12:23

高峰:

公安机关开展“亮剑”行动是我从警以来，也是从事知识产权行使 保护以来动用的警力最多、打击范围最广、打击力度最强的一次专项性行动。全国公安机关为什么对“亮剑”行动给予高度投入，我想用十个字概括，首先是“历史 的责任”，其次是“现实的挑战”。大家知道，创新是一个国家、一个民族发展的根本动力，而知识产权的保护正是保护创新的核心所在，如果我们容忍假冒的现象 发展、猖獗，甚至泛滥，那将会极大的损害我们国家的国际形象，扰乱我们的经济秩序，劣化我们市场要素的配置，更重要的是会摧毁我们的创新能力。因此，公安 机关打击假冒伪劣犯罪，是作为执法部门对国家、对民族、对历史应当承担的责任，这是第一点。

2011-04-12 10:15:02

高峰:

第二，假冒伪劣的现状告诉我们，在一些地区、在一些行业，假冒 的问题已经到了不能再容忍的程度了，如果我们容忍这种现象发展下去，那就是我们的失职。面对如此严重的犯罪，作为执法部门，只有坚决打、狠狠打、彻底打， 才能把这类犯罪最大限度的遏制下去，才能把犯罪分子的嚣张气焰压下去，才能使我们的秩序恢复到良好的状态。这就是我回答的第一个问题。

2011-04-12 10:16:50

高峰:

第二个问题，对权利人企业，我想借今天的机会提三点希望，打击 假冒伪劣是政府乃至公安机关的职责所在，同时知识产权作为权利人企业的自身权利，我们也希望权利人企业能够自觉的投身到这场行动中来。不光是这次行动，而 且在今后相当长的阶段，都希望权利人企业积极发挥他们的作用。

首先，权利人企业应该向社会、向公众广泛的宣传他们的防伪能力和识假的常识，根据每个产品的不同，根据每一商品的不同，权利人企业应该向公众尽到这方面的义务。

二是权利人企业作为行业内的从业者，对于各类制假贩假的线索往往是第一手能够接触到，我们希望他们能够向我们执法部门多举报、多提供线索、多配合公安机关的调查。

三是权利人企业特别是国内的权利人企业，一定要要勇于揭露造假 犯罪，广泛配合执法部门大力开展宣传，而不要以为对这种打假犯罪活动的宣传会影响到自己的市场份额和品牌形象。如果权利人企业都还是持这种错误的认识或者 不正确的认识的话，任其造假现象泛滥猖獗，最终将会毁掉你所拥有的品牌和所从事的行业。其实，在我们国家某些行业已经因为假冒和质量问题面临着生存的危机 问题。借此机会，我想向权利人企业提这三点呼吁。

2011-04-12 10:18:09

北京晨报记者:

刚才高局长提到“猎手”行动中，案件确实是触目惊心，特别大， 到底这个团伙制造的假酒有多少流入市场，目前公安机关追回多少？第二个问题，您刚才提到了在案件有一个新的动向，就是一些宾馆、酒店，包括一些中高档的酒 店，因为废品回收站和制假分子相互勾结，收回名酒包装酒瓶，公安机关在办案过程当中对这些人，包括这些宾馆、酒店怎么进行处理和纠责的？谢谢。

2011-04-12 10:19:31

高峰:

关于团伙制造了多少假酒流入市场，首先，我向你说明，不是一个 团伙，是几十个团伙，对他们以往制造的假酒，我们正在追查中。但是仅这一仗，我们就缴获了足以制造20亿的假酒原料及包材，可见对社会之危害。在这里，我 告诉你我们不是这一仗就完了，我们根据打完的这一仗，本着对人民负责，对社会负责，我们在继续深挖线索，还将发起“猎手”第二战役、第三战役、第四战役， 只要我们发现有假，我们就要打。这是第一个问题。

第二个问题，对于那些助纣为虐的为假酒犯罪提供便利条件的，我们将依照法律法规区别情况，根据他们的行为和事实作出分别的处理，有的构成犯罪的，要依法追究刑事责任；不构成犯罪的，则移交给相关的行政管理部门进行行政处罚。

2011-04-12 10:21:38

中国日报记者:

请问高局长两个问题。第一，涉及到严厉打击危害民生领域的犯 罪，我想请问现在是不是这个问题比较凸显？涉及民生领域的犯罪有哪些特点？第二，提到了严厉打击跨地区、跨国境领域的犯罪，请问这主要涉及到哪些国家？集 中铲除一批犯罪产业链条，能不能详细说一下，公安部门采取哪些措施？

2011-04-12 10:24:20

高峰:

首先关于民生犯罪的问题，其实侵权盗版、假冒伪劣都和民生有关 系，从生产资料到生活资料，跟我们每个人都息息相关，从物质产品到精神产品也和我们每个人都息息相关。当然，我们在打击的重点方面，重点关注的就是直接入 口的，比如食品、药品，还包括和食品药品有密切关系的，农资、假种子、假农药、假化肥。这些对于每个人的身体健康都是息息相关的，这是我们要予以重点关注 的。对于这类犯罪的特点，可以说点多面广。

2011-04-12 10:24:45

高峰:

第二个问题，已经在全国的范围内，甚至在世界范围内形成了一个 完整的产业链条，在这里，我想多说两句，从改革开放初期开始，知识产权犯罪并不突出，假冒伪劣的犯罪也并不突出，这类犯罪从源头来看，是一种输入性的犯 罪，当然在我们发展阶段过程中，由于各种条件的影响，使得这类犯罪在不断地发展、蔓延。你说的产业链条，首先制售假冒伪劣犯罪是一种制造型和销售型的犯 罪，也就是说，制造业和销售业、贸易业所具备的各个环境和各个要素，在这类的犯罪中间，都无一例外，全部具备，只不过一个是合法的，一个是非法的。从产业 链条来看，不仅在国内形成了一个完整的产业链，而在国际上也形成了一个完整的产业链条。我和美国的执法部门的同事经常在一起交流，在美国也有相当多的侵权 商品、假冒商品，是中国制造的。我们也在共同探讨这个问题，说明一个问题，假冒商品的消费市场不是区域性的，是全球的，中国的假冒伪劣商品能够到美国或者 到其他国家去，说明在其他国家包括美国，也有一个消费需求，这是一个全球性的问题。

2011-04-12 10:26:34

高峰:

第二，随着改革开放的进程，因为我们的劳动力成本，这和很多的政策调整，使得制造业的成本相对来说比较低。在正常的制造产业的转移同时，犯罪产业也随着经济规律在转移，从这个角度来说，我们国家也是一个受害者，或者是一个很大的受害者。

第三，假冒伪劣商品能够进入国际贸易，说明因为假冒伪劣的巨额 利润刺激了国际上的很多职业犯罪团伙在操纵、策划、从事这一类的犯罪活动。因此，仅靠国内进行严厉打击还远远不够，我们必须要加强国际执法合作，与相关国 家的执法机构紧密携手、互通情报、共同打击。在这方面，我很欣慰的告诉大家，我们与欧美，包括周边的国家都建立起了执法合作机制，来共同应对这一国际性的 犯罪问题。

2011-04-12 10:28:40

新华社记者:

有一个问题请问顾坚局长。请您介绍一下网上侵权犯罪的特点？另外，在这次“亮剑”行动中公安机关打击网上侵权犯罪主要遇到了哪些困难？谢谢。

2011-04-12 10:31:04

顾坚:

说句老实话，打击侵权犯罪本来就比较难，打击网上的侵权犯罪难 度就更大了。在网络侵权盗版案件中，首先遇到由于侵权过程比较复杂，导致了权利人不太好分清楚，给案件侦办带来了很大的困难。比如很多网上的影视网站，它 代理的影视作品有很多代理级别的，是权利人层层进行授权的，其授权的关系比较复杂。所以，导致我们在取证过程中比较困难。特别是我们在案件侦办中也遇到个 问题，一个网站同时侵犯多个权利人的作品，其取证就更为复杂困难。另外，在互联网网站上很多作品不光是中国的，也有很多作品是外国的，这样的话，作品的权 利人在外国，也很难及时得到其他国家权利人的协作，固定相关的证据。对于这些问题我们正在和有关部门和权利人组织共同研究，争取更好的解决。

2011-04-12 10:31:36

顾坚:

第二，网络侵权盗版案件的盈利方式也比较特殊，数额很难来认 定。比如有些侵权网站上，既有正版的，也有盗版的，而其盈利中有非法所得，也有合法所得，所以非法所得的数额很难来进行确定。再比如，有些侵权网站免费下 载或观看侵权作品，通过广告或者代理等业务盈利，所以企业的非法所得也难以确定。

2011-04-12 10:33:03

顾坚:

第三，网络侵权盗版案件利益关系比较复杂，在我们侦办案件过程中，有的网站只提供共享软件的下载，有的网站提供相应软件的破解，这些网站按照现在我们国家的法律很难单独定罪。

2011-04-12 10:33:42

顾坚:

第四，在我们的案件侦办过程中发现很多盗版网站，由于中国打得 比较厉害，所以，很多人把盗版网站的服务器放在了境外，特别是很多P2P下载种子服务器都位于美国，这样的话，对于我们的取证带来了很大的困难。针对这些 问题，我们将进一步加强法律适用方面的研究，同时也加强与境外执法部门的合作。谢谢。

2011-04-12 10:34:16

英国金融时报记者:

我有两个问题。第一，有关“萝卜家园”的案子，我记得经营模式 好像是模仿以前另外一个案子，也是类似的经营模式，不知道您可不可以解释一下，你们认为现在还有没有人也还在经营类似的网站，你们有没有在侦查这一类的网 站。第二，刚才提到现在也是要加强国际执法合作，不知道可不可以解释一下，“亮剑”行动开始以来在哪些方面是加强、扩大了国际执法合作或者跨区的执法合 作？谢谢。

2011-04-12 10:35:00

顾坚:

第一个问题我来回答。刚才你说的这个“萝卜家园”案件有一些像 江苏公安机关以前打掉的一起“番茄花园”，这个案子也比较出名。同样类型的案件还有一个，数额基本上和“萝卜家园”差不多，因为已经基本告破了，我和大家 通报一下，是湖北公安机关侦办的哦哟网络科技有限公司侵犯著作权案。这个案件，经初步审查，也是在他的网站上盗版微软公司的产品种类5000余个，下载数 量达到165万次，案件仅2010年非法获利1800余万元，这个案件已经侦破了，其违法所得数额还在进一步的审查中。类似我们和微软公司配合，因为刚才 高峰局长说了权利人所在，他知道他的侵权，他是最关心的，我们根据有关部门的报案，案件还在侦中。中国公安机关将继续依法严厉打击这些侵权盗版的案件。

2011-04-12 10:36:14

高峰:

关于第二个国际执法合作的问题，长期以来，中国公安部和美国的 FBI、海关移民执法局ICE，以及和英国的警方、欧盟的警方等等，我们都一直建立着非常良好的合作关系。应该说合作的区域非常广泛，在打击知识产权犯罪 方面我们有定期的会晤机制。比如在美国和美国双边方面我们就有JLG、GCCT等合作框架下的知识产权工作组，中欧之间的战略经济对话机制下也有知识产权 工作组，这些知识产权工作组参与单位不光有执法部门，还有相关的商务部门、行业主管部门等等参与。

2011-04-12 10:39:46

高峰:

第二，在情报交流方面，我可以这么说，我们和相关国家执法机构之间已经实现了无障碍的情报交流机制。前不久，美国移民海关执法局就向我们通报了相关的一些犯罪线索，目前我们正在对案件积极调查。

2011-04-12 10:41:22

高峰:

第三，双方的交流培训非常频繁，我们需要了解国外的相关国家的 法律制度和警务的实务操作，同样，国外的执法机构也需要了解中国的法律制度和中国警方的办案规则等等。在这些方面，国际执法合作越来越紧密，越来越广泛， 也越来越具有高效性。所以，相信国际执法合作是我们打击犯罪的一把利器，在我们与各国警方的执法部门的共同努力下，将发挥越来越重要的作用。

2011-04-12 10:42:26

法制日报记者:

请问马维亚副局长，近期媒体曝光了瘦肉精案件之后，引起了很大的反响，针对此类的犯罪，公安部采取了哪些措施来保障人们的饮食安全？谢谢。

2011-04-12 10:43:55

马维亚:

瘦肉精案件是大家比较关心的案件，也是我们近期比较成功的破获 的涉及食品安全的案件，自从媒体曝光以后，公安部高度重视，第一时间派出专门人员会同协调有关地方公安机关，开展了案件的侦破。前不久，在国务院食品安全 委员会的领导下，到非法生产瘦肉精的源头，到犯罪分子流窜的地方进行深入打击整治行动。经过十余天的努力，我们成功将河南瘦肉精案件从生产窝点到销售渠道 乃至非法添加使用环节全部捣毁，这个案件共抓获了犯罪嫌疑人96名，收缴瘦肉精400余公斤，捣毁生产窝点1个，摧毁销售网络2个，查获一大批生产设备及 销售票据。

2011-04-12 10:44:33

马维亚:

关于食品安全问题，党和政府高度重视，为了加强食品安全工作， 国务院还专门成立了食品安全委员会，三位副总理亲任领导。食品安全涉及到方方面面，公安机关在食品安全保护工作中，主要承担打击涉及食品安全犯罪的工作， 为此，国务院决定开展为期一年的瘦肉精专项治理行动，公安机关将在这项行动中严厉打击涉及食品安全的犯罪活动，按照有假必打、有案必查的原则，只要发现案 件线索，发现一起坚决查处一起。而且我们还注意从生产源头、从销赃渠道，彻底挖清、彻底全部抓获犯罪嫌疑人，目前已部署有关地方公安机关对一批瘦肉精案件 线索进行深挖彻查。同时，在案件查办过程中，我们加大警务合作的力度，加大和有关行政主管部门的合作力度，想通过这样的努力，在全社会形成一个对食品安全 党委政府高度重视、人民群众人人关心、生产企业负有主体责任、职能部门充分发挥作用的一个氛围，让广大人民群众能吃上放心的食品。

近日，公安部又指挥协调湖南等地公安机关侦办了一起特大非法制售莱克多巴胺（另一种瘦肉精）的案件，生产源头基本查清，主要犯罪嫌疑人已到案。我们也将根据案件进展情况及时向社会公布。

谢谢。

2011-04-12 10:50:58

凤凰卫视记者:

最近在甘肃的平凉发生了一起在婴幼儿喝的牛奶中投毒的事件，食品安全关系到每个人的健康和生命，之前也发现在食品投毒事件，以后如何防止这种案件再次发生，会不会在这些化学药品的控制方面更加加强严格的控制？谢谢。

2011-04-12 10:56:25

马维亚:

首先，回答你所提到案件的最新进展情况。甘肃平凉案件发生后， 公安机关迅速介入，立案侦查，现已初步查明，这是一起出于不正当竞争而人为投放危险物质的刑事个案，性质十分恶劣。下一步，公安机关将在侦破案件的同时， 在当地党委政府的统一领导下，积极协助有关部门做好善后处理工作。

刚才我说过了，食品安全的监管是一个系统工程，公安机关的主要 职责是严厉打击涉及食品安全的犯罪活动，我们还有很多的行政主管部门在对食品安全进行监管，你刚才说的非常对，我们通过每一次重大的案件、每一次血的教 训，甚至是生命的代价，都会促使我们进一步加强监管工作。从目前情况看，在假食品、药品等问题上确实发生了一些事件。我们将从公安机关的角度，从案件侦办 的角度，及时发现有关漏洞和薄弱环节，向有关部门提出改进的意见和建议。

同时，最重要的是要形成广大人民群众人人监督、企业负起责任这么一种机制。特别是在生产企业，一定要对化学危险物品有可能危害公共安全和人民群众身心健康的物品，严格按照制度管理和按照制度生产、销售，这样才能形成一个群众放心、社会满意的氛围。谢谢。

2011-04-12 10:59:26

刘家伟:

谢谢各位记者朋友们，提问时间到此结束。刚才高峰先生、顾坚先 生和马维亚先生通报了有关情况，并对大家感兴趣的问题作了回答。下午公安部将召开深入推进“亮剑”专项行动的电视电话会议，并且要部署集中警力，开展打击 假农药、假酒、假食品、假名牌等四大破案的专项战役，欢迎各位记者朋友们继续予以关注。大家对采访报道还有什么需求，发布会之后可以和发言人办公室直接联 系，我们将积极提供协助和服务。今天发布会到此结束。谢谢各位。

2011-04-12 11:12:44

[责任编辑：一叶扁舟]