"十一五"生产情况和"十二五"工作思路（2）

黄毅:

二、“十二五”期间安全生产工作总体思路和2011年工作重点

今年1月份相继召开的国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议，明确了“十二五”期间安全生产工作总体思路和目标任务。“十二五”期间安全生产工作目标是：安全管理体系更加完善，安全生产能力明显提高，努力实现事故总量、死亡人数继续下降，重特大事故得到有效遏制，亿元GDP事故死亡率下降36%以上，工矿商贸十万从业人员事故死亡率下降26%以上，煤炭百万吨死亡率下降28%以上，道路交通万车死亡率下降32%以上，全国安全生产形势保持持续稳定好转态势。为实现这一目标，将进一步建立完善企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急救援、宣教培训等“六大体系”，着力提高企业本质安全水平和事故防范、监察执法和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、从业人员安全素质和社会公众自救互救等“六个能力”，加快安全生产长效机制建设，推动安全生产状况的持续稳定好转，为到2020年实现根本好转奠定具有决定意义的基础。有关具体工作和保障措施，将在随后发布的《安全生产“十二五”规划》中明确，届时将向社会公开发布。

2011-02-25 10:00:32

黄毅:

2011年要实现良好开局、起步，所以对今年的重点工作我们已经进行了部署，总的想法就是要以贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为核心，以落实企业的主体责任为重点，继续开放安全生产活动，以“三深化”、“三推进”作为抓手，继续深化安全生产的执法、治理、宣教行动，继续加强法制体制机制建设、保障能力建设、监管监察队伍建设等三项建设，从而促使安全生产的形式持续稳定好转。

2011-02-25 10:02:20

黄毅:

关于今年的重点工作主要有8项：一是以深入贯彻执行国务院《通知》为有效抓手，深化企业主体责任落实。二是以“打非治违”为有效手段，深化依法监管。三是以治理隐患、解决突出问题为着力点，深化重点行业领域的安全专项整治。四是以先进适用科研成果的推广应用为有效途径，大力推进安全生产科技进步。五是以广泛开展安全生产标准化创建活动为有效载体，全面推进企业安全达标。六是以建立健全安全生产法制体制机制为关键环节，推进长效机制建设。七是以先期建设的7个国家矿山救援队为契机，加快建设高效实用的应急救援体系。八是以深入开展“创先争优”活动为载体，继续加强安监队伍建设，不断提升科学监管能力。

2011-02-25 10:05:27

黄毅:

三、对重大事故实行挂牌督办效果非常好。去年国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知，确立了对重大事故由国务院安委会挂牌督办的制度，为此国家安委会专门制定下发了《重大事故查处挂牌督办办法》的规定。按照这个安委会对去年以来发生的重大事故都进行了挂牌督办，初步统计，去年全国共发生重大事故74起，除了16起是在国务院通知之前就已经结案之外，其余的58起进行了挂牌督办。向事发地的省级政府下发了挂牌督办的通知单。对事故的查处进展情况进行经常性的监督、检查。事故调查报告初步形成之后报送安委会进行审议，同意之后再提交省级人民政府进行批复，目前为止，共有41起重大事故已经结案，这41起重大事故的查处情况都在当地媒体进行了公告。通过实行挂牌督办，重大事故查处的结案率明显提高，一些重点行业领域事故的结案率同比上升了17%，每起重大事故的结案期限缩短了2个月，而且事故查处的程序更加规范，责任的追究力度明显增大。

2011-02-25 10:06:41

黄毅:

除以上三个问题之外，还要向大家通报一个情况，安监总局根据工作需要又增设了两名新闻发言人，他们分别是总局政法司司长支同祥，总局调度统计司司长彭玉敬，今天支同祥先生与我一起跟大家首次见面，希望大家支持他们的工作。

下面我愿意回答大家的提问，谢谢！

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