房产税或成楼市"减肥茶" 财税专家称心理影响大于实际

　　被称作“楼市调控压轴大戏”的房产税改革，在经历了好几轮猜测、风传、澄清之后，昨天上午有了新消息——国务院已经批准逐步推进房产税改革。

　　房产税什么时候改革，可能改成什么样子，会给楼市带来多大影响？本报记者昨日采访了我市多位财税专家。他们认为，房产保有环节的税收迟早会开征，但如果只是扩征、税率不变，其对楼市的影响可能更像“减肥茶”——心理层面影响大于实际。　　

　　开征猜想：

　　厦门大学财政系教师熊巍博士说，根据我国现行房产税暂行条例，在城市、县城、建制镇和工矿区内拥有房屋产权的单位和个人均为纳税人；条例同时规定，个人所有非营业用的房产免交房产税。从表面上看，房产税改革只要扩大征税范围，把住宅纳入其中，就能轻松实现对房产保有环节征税。但实际上，从“逐步推进房产税改革”到真正开征，还有好几步路要走。

　　根据我国现行的房产税暂行条例，房产税以房屋为征税对象，按房屋余值或租金收入为计税依据。如果扩征至住宅领域，必然会针对房屋余值征税，以体现保有税的本意。

　　而要确认房屋余值，难题就来了，是按房产评估价，还是按房产购买价格？如果是按评估价，就需要建立一套评估标准，确保评估的合理性。评估机构资质和评估费用也需要确定。如果按房产购买价格征税，可能会出现失衡局面：同一个地区的房产，有的人买的价格很高，而有的人可能买得很便宜。

　　另外，假如房产税扩征把家庭的第二套、第三套住宅列为征收对象，就需要全国各地的房屋主管部门建立全面、实时的居民个人房产购买和保有情况数据库，而这是一项大工程。

　　“房产税改革要解决这些操作层面的问题才能推出，不会一蹴而就。”熊巍说。　　

　　效果猜想：

　　眼下的地产股已经“谈房产税色变”，不少市民也期待着房产税让房价“至少下跌两三成”。房产税改革对楼市的影响有多大？

　　厦门大学金融系副教授陈善昂说，目前房产税的计税办法是：以房产原值一次减除25%后的余值为计税依据，按1.2%的年税率计征缴纳。假如改革后这个计税办法不变，一位市民购买了每平方米10000元的房子，每年每平方米要缴纳的房产税是：【10000×（1－25%）】×1.2%＝90元。“这肯定会打击炒房者的热情，影响楼市供求关系。但是它能不能让房价大幅下跌，还需要观察。如果按现在的税率，它对房价心理层面的影响远远大于实际影响。”

　　熊巍也认为，房产税扩征对楼市有一定降温作用，但指望它成为“利器”并不现实。“对外地炒房者来说，当地房屋主管部门很难监控他们到底买了几套房子，他们很轻松地就能避开房产税。”

　　可能管不住外地炒家

　　确认税基挺费神