国新办就09年前三季度国民经济运行情况举行发布会

陈文俊:
女士们、先生们，上午好！今天很高兴请到国家统计局新闻发言人、国民综合统计司司长李晓超先生，给大家通报中国今年前三季度国民经济运行情况，并回答大家关心的问题。

　　
李晓超:
女士们、先生们，大家上午好！即使时间已经过去了一年有余，但我想大家仍然还会记忆犹新，去年比现在略早的一些时候，在美国爆发了自上世纪30年代以来，最为严重的国际金融危机，随即由虚拟经济向实体经济扩散，由发达国家向发展中国家蔓延。为应对国际金融危机的冲击，去年第四季度中央及时果断实施了一揽子计划，一粒粒的种子随之播下，希望来年有一个好收成。一年来，我们共同经历了种子的发芽、盛开的春天，走过了不断成长的夏天。在一年后的秋天，这一收获的季节里，我们收获了什么呢？女士们、先生们，按照惯例我首先向大家介绍前三季度国民经济运行情况，随后很乐意回答大家所关心的问题。

　　
李晓超:
今年以来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一揽子计划，取得了明显成效，经济企稳回升势头逐步增强，总体形势积极向好。

　　初步测算，前三季度国内生产总值217817亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%，比上半年加快0.6个百分点。分季度看，一季度增长6.1%，二季度增长7.9%，三季度增长8.9%。分产业看，第一产业增加值22500亿元，增长4.0%；第二产业增加值106477亿元，增长7.5%；第三产业增加值88840亿元，增长8.8%。

　　
李晓超:
1. 农业生产形势稳定，粮食有望获得好收成。全国夏粮产量连续六年增产，早稻产量达到3327万吨，比上年增加167万吨，增长5.3%，全年粮食有望获得好收成。肉类产量保持稳定增长，前三季度猪牛羊禽肉产量5280万吨，增长5.6%。其中，猪肉产量3495万吨，增长6.3%。生猪出栏4.63亿头，增长6.4%；生猪存栏4.68亿头，增长2.2%。

　　
李晓超:
2. 工业生产增长逐季加快，工业企业利润降幅减缓。前三季度，规模以上工业增加值同比增长8.7%，增速比上年同期回落6.5个百分点。其中，一季度增长5.1%，二季度增长9.1%，三季度增长12.4%。分经济类型看，国有及国有控股企业增长4.1%，集体企业增长7.9%，股份制企业增长11.0%，外商及港澳台商投资企业增长3.4%。分轻重工业看，重工业增长8.7%，轻工业增长8.7%。分行业看，39个大类行业全部实现同比增长。分地区看，东部地区增长7.5%，中部地区增长8.7%，西部地区增长13.8%。工业产销衔接状况良好，前三季度工业产品销售率为97.43%。

　　1-8月份，全国规模以上工业企业实现利润16747亿元，同比下降10.6%，比1-5月份降幅缩小12.2个百分点。在39个大类行业中，36个行业利润增长或降幅缩小。

　　
李晓超:
3. 固定资产投资快速增长，房地产投资增速加快。前三季度，全社会固定资产投资155057亿元，同比增长33.4%，增速比上年同期加快6.4个百分点。其中，城镇固定资产投资133177亿元，增长33.3%，加快5.7个百分点；农村固定资产投资21880亿元，增长33.6 %，加快10.3个百分点。在城镇固定资产投资中，第一产业投资增长54.8%，第二产业投资增长26.9%，第三产业投资增长38.1%。分地区看，东部地区投资增长28.1%，中部地区增长38.3%，西部地区增长38.9%。基础设施投资大幅增长。前三季度，基础设施投资（不包括电力）增长52.6%，其中铁路运输业增长87.5%，道路运输业增长50.7%，卫生、社会保障和社会福利业增长72.9%。前三季度，房地产开发投资25050亿元，同比增长17.7%，增速比上半年加快7.8个百分点。

　　
李晓超:
4.国内市场销售平稳较快增长，县及县以下增长快于城市。前三季度，社会消费品零售总额89676亿元，同比增长15.1%；扣除价格因素，实际增长17.0%，比上年同期加快2.8个百分点。其中，城市消费品零售额61013亿元，增长14.8%；县及县以下消费品零售额28663亿元，增长16.0%。分行业看，批发和零售业增长15.0%，住宿和餐饮业增长17.4%。限额以上批发和零售业中，除通讯器材类外，其他20类商品零售额均实现正增长。其中，家具类增长32.3%，汽车类增长24.5%。

　　
李晓超:
5. 居民消费价格和生产价格环比由降转升，同比降幅收窄。前三季度，居民消费价格同比下降1.1%。其中，城市下降1.3%，农村下降0.7%。分类别看，八大类商品三涨五落：烟酒及用品上涨1.6%，家庭设备用品及维修服务上涨0.6%，医疗保健和个人用品上涨1.0%；食品下降0.1%，衣着下降2.3%，交通和通信下降2.6%，娱乐教育文化用品及服务下降0.7%，居住下降4.4%。居民消费价格环比7月份由下降转为持平，8、9月份分别上涨0.5%和0.4%。前三季度，商品零售价格同比下降1.6%。工业品出厂价格同比下降6.5%，截至9月份环比连续六个月上涨，其中9月份环比上涨0.6%。前三季度，原材料、燃料、动力购进价格同比下降9.5%。70个大中城市房屋销售价格同比上涨0.1%。

　　
李晓超:
6. 对外贸易继续下降，降幅明显收窄。前三季度，进出口总额15578亿美元，同比下降20.9%。其中，一季度下降24.9%，二季度下降22.1%，三季度下降16.5%，降幅逐步收窄。前三季度，出口8466亿美元，下降21.3%；进口7112亿美元，下降20.4%；顺差1355亿美元，同比减少455亿美元。

　　
李晓超:
7. 城乡居民收入继续增长，转移性收入增长较快。前三季度，城镇居民家庭人均总收入14213元。其中，城镇居民人均可支配收入12973元，同比增长9.3%，扣除价格因素，实际增长10.5%。在城镇居民家庭人均总收入中，工资性收入同比增长10.2%，转移性收入增长15.7%，经营净收入增长5.0%，财产性收入增长12.3%。农村居民人均现金收入4307元，比上年同期增长8.5%，扣除价格因素，实际增长9.2%。其中，工资性收入增长9.9%，出售农产品收入增长4.0%，二、三产业生产经营收入增长10.5%，财产性收入增长11.7%，转移性收入增长26.4%。

　　
李晓超:
8. 货币供应量快速增长，金融机构贷款继续增加。9月末，广义货币供应量（M2）余额58.5万亿元，同比增长29.3%，比上年末加快11.5个百分点；狭义货币供应量（M1）余额20.2万亿元，增长29.5%，加快20.5个百分点；市场货币流通量（M0）余额36788亿元，增长16.0%，加快3.3个百分点。金融机构人民币贷款余额39.0万亿元，比年初增加8.7万亿元，同比多增5.2万亿元；各项人民币存款余额58.4万亿元，比年初增加11.7万亿元，同比多增5.2万亿元。

　　
李晓超:
当前国民经济正处于企稳回升的关键时期，经济回升的基础尚需继续巩固，外需不足依然严峻，扩大内需和结构调整的任务仍相当艰巨。下阶段要继续贯彻落实科学发展观，按照中央关于经济工作的决策部署，继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施，同时提高宏观政策的针对性、灵活性、有效性和可持续性，努力实现国民经济平稳较快发展。

　　
陈文俊:
谢谢李晓超司长。下面，欢迎各位提问，提问之前按惯例通报自己所代表的新闻机构。

　　
中央电视台记者:
刚才李司长把这次发布会喻为收获，您是不是觉得8%这个年底目标是没有问题的？另外，确实是从您公布的数据来看，整个经济企稳回升的势头非常好。从这个好来看，也是投资主导的比较明显，好多会对投资主导利润经济是否健康持有疑问，我们国家确实是在内需上面还需要进一步加强，您怎么看这种投资对经济存在的一些的隐忧呢？谢谢。

　　
李晓超:
随着一揽子计划的不断落实，今年前三季度GDP实现了7.7%，这个7.7%可以说为实现全年8%的目标奠定了一个良好的基础。从目前的趋势来看，同时我们也看到去年第四季度GDP增长6.8%。从这些因素上，我们可以肯定的说实现全年8%的目标是有把握的，是没有悬念的。

　　
李晓超:
关于第二个问题，今年经济增速保持一个较快增长主要靠投资拉动，从我们统计数据来看，投资对今年经济保持一个较快增长、扭转下滑的趋势、逐步步入企稳回升的态势，发挥了重要的积极作用。

　　
李晓超:
但是，我们也要看到，在中国经济企稳回升的过程中，消费也保持了较快增长，也是拉动经济增长的重要因素。前三季度，社会消费品零售总额增长15.1%，扣除价格，实际增长17%，应该说是保持了一个较快的增长速度，也是经济步入企稳回升的一个重要因素。

　　
李晓超:
总之，无论从投资看，还是从消费看，也就是说，从内需看，今年经济出现企稳回升，内需起到了关键的作用。据我们初步测算，前三季度最终消费对GDP的贡献有4个百分点，投资贡献了7.3个百分点。我还需要强调的是，投资虽然增长快，但是投资的重点都投放到了经济发展中的一些薄弱环节，是有利于经济长期稳定、较快发展的。

　　

　　李晓超:
一是投放到农村地区。前三季度投资到农村地区的固定资产同比增长33.6%。

　　二是投资到了中西部地区。前三季度投资到中部地区的固定资产同比增长38.3%。在西部地区，增长38.9%，高于全国的平均增速。

　　三是投放到第一产业。前三季度第一产业完成投资增长54.8%。

　　四是投放到了第三产业。前三季度投放到第三产业固定资产增长38.1%，特别是投资到了第三产业的交通运输、仓储和邮政业、水利环保和公共设施、教育、卫生、社会保障和社会福利，都出现了将近50%以上的增长速度。投资到这些方面，都是我们过去经济发展的一些薄弱环节，在这些领域投资的加强，实际上是为下一阶段经济更快的增长，奠定了良好的基础。

　　
道琼斯通讯社记者:
我有两个问题。第一，国务院昨天表示经济的回升向好趋势得到了巩固，并且将处理好通胀预期和经济发展的关系，将是今年后几个月的调控重点。那么，您认为什么时候财政政策和货币政策应该变得比较审慎。第二，我们没有看到资料9月份城镇固定资产投资同比增长多少？谢谢。

　　
李晓超:
前三季度增长33.3%，当月的数据现在手上还没有拿到，会后可以跟新闻办进行联系。

　　关于第一个问题，实际上国务院常务会的新闻稿这位记者看得非常仔细，理解的也非常准确，我想有两句话告诉我们，第一在新闻稿里强调了继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持经济政策的连续性和稳定性。按照我的理解，就是政策不变。当然，同时也强调了未来存在着一些困难和新的矛盾，世界经济还存在着一些不确定性，所以会议又强调了要增强政策的灵活性和可持续性。所谓灵活性，随着形势的变化要对政策进行调整，全面落实和不断充实完善一揽子计划和政策措施。

　　
上海东方早报记者:
请李司长介绍一下前三季度政府行政消费支出的绝对量和同比增长情况。

　　
李晓超:
这个问题可询问一下财政部更稳妥一些。谢谢。

　　
西班牙埃菲社记者:
我有两个问题。第一，您刚才谈到经济刺激方案的主要目的是为了增加在农村地区的消费和投资，但是我们看到，这些数据并没有在城市当中的增长数据快，请问经济计划或者经济方案是不是针对农村地区的投资和消费起到了积极的作用。第二，通过您刚才发布的这些数据，您能不能告诉我们，中国在年底会不会在GDP总量上超越日本？

　　
李晓超:
实际上，我报了一些数据中已经显示出对农村的投资和农村的消费都是增长比较快的。比如投资，前三季度城镇固定市场投资增长33.3%，对农村的投资增长33.6%。另外，从消费者来看，我们在新闻稿里也有，一般通常我们用“县及县以下社会消费品零售总额”代表农村市场的情况。前三季度城市消费品零售额增长14.8%，县及县以下增长16%，也就是说，县以下还快于城镇。

　　关于中国年底是不是超过日本，这个排序是由国际组织做测算，我想可能你问一下国际组织更加准确。

　　
新京报记者:
有一个关于收入增长的问题想请教李司长。三个月前您在这里发布过上半年经济运行情况之后，国家统计局也曾经就这个问题作过一些解释，但是还有一些不太明白，您能不能给我们提供比如区分了收入档次或者区域的收入的增长情况。其实，大家很好奇的是到底是哪一部分人或者是哪一个地方的人收入增长是比较快的，我们实际的感受和数据不太一样，很多人觉得今年的收入其实是下降的。谢谢。

　　
李晓超:
我理解你讲的收入是指居民收入。关于居民收入在我们年鉴中，年度数据都有分收入和分地区五等分的有关数据。进度数据，也就是通常讲的季度和月度数据也在逐渐完善中，因为这需要大量的工作来做。

　　
中国日报记者:
自去年四季度以来，中央采取了一系列的措施应对金融危机、保持经济平稳较快的发展。经过一段时间的努力，大家都可以感觉到整个经济形势发生了比较大的变化。请问李司长，能不能概括一下这段时间以来经济运行的哪些特点，比如有哪些亮点或者有没有一些我们还不太确定的、值得担心的问题。谢谢。

　　
李晓超:
众所周知，去年爆发的国际金融危机对世界，包括对我们国家，可以说都产生了较大的冲击。但是，随着去年四季度出台实施的，应对危机保持经济平稳较快发展的一揽子计划实施，并且在实施的过程中不断丰富、完善，对整个国民经济应该说取得了明显的成效。如果用几句话概括，我想用三句话应该可以体现出去年四季度以来我们采取政策措施之后，国民经济发生的变化。那就是经济增速下滑较快扭转，经济回升势头不断巩固，整体向好态势趋于明显。

　　
李晓超:
具体可以从以下五个方面看出：

　　一是生产增速逐季加快。一季度GDP同比增长6.1%，二季度增长7.9%，比一季度加快1.8个百分点，三季度增长8.9%，比二季度加快了1个百分点。经济领域还有一个重要的方面就是工业，规模以上工业一季度增长5.1%，二季度增长9.1%，比一季度加快4个百分点。三季度增长12.4%，比二季度的9.1%加快3.3个百分点。

　　
李晓超:
二是国内需求快速增长。一季度全社会固定资产投资同比增长28.8%，二季度增长35.7%，三季度增长33.2%，连续两个季度保持在30%以上的增速。三季度社会消费品零售总额同比增长15.3%，一季度和二季度均增长15%，三季度增速又有所加快。

　　
李晓超:
三是经济运行质量的显著提高。财政收入三季度增长24.1%，比二季度加快了21.5个百分点，同时工业企业利润止降转升，6-8月规模以上工业企业利润同比增长6.9%，而在3-5月和1-2月，工业企业利润都是下降的，也出现了由负转正的局面。

　　
李晓超:
四是经济的回升面明显扩大。从工业看，前三季度全部39个规模以上的工业行业均实现增长，上半年实现增长36个，一季度33个，前三季度在31个地区中，有29个保持了增长，上半年是28个，一季度是25个。从投资看，在整个投资快速增长的同时，房地产投资逐季明显加快，三季度房地产开发投资同比增长30.5%，二季度增长13.1%，一季度增长4.1%。

　　
李晓超:
五是市场信心进一步增强。包括企业景气指数、企业家信心指数、制造业采购经理指数都在稳步上升，特别是全国制造业采购经理指数9月已经达到54.3%，连续7个月在50%以上，在景气区间临界点以上。

　　
李晓超:
当然，我们也要看到虽然一揽子计划取得了明显成效，经济发展前进路上还有不少的困难和矛盾，产能过剩还比较突出，经济结构的矛盾也比较严重，外需萎缩对我们经济保持平稳较快发展也提出了挑战。所以，还不能掉以轻心，要增强忧患意识和风险意识。

　　
瑞士新苏黎世报记者:
我有两个问题。第一，我们看到现在价格指数在环比成增长的势头，考虑到消费不断扩大的趋势，您怎样评价通货膨胀对于我们可能造成的压力？第二，由此导致的对于出口的影响，您是怎样评价的，也就是美元贬值以后对出口的影响会是怎样的？谢谢。

　　
李晓超:
从今年价格的走势来看，尽管我们的同比还呈现出下降，但是从7月份CPI的环比出现持平之后，8月份、9月份环比都出现了上涨，PPI环比连续出现了7个月的上涨。应该说，当前不存在通货膨胀的问题。CPI1-7月份下降1.2%，1-8月份同比下降1.2%，1-9月份仍在下降1.1%。工业品出厂价格今年以来也一直下降，从月度来看7月份PPI下降8.2%，8月份下降7.9%，9月份下降7%。所以，从当前的现实来看，不存在通货膨胀的问题。

　　
李晓超:
当然，我们也要看到无论是CPI还是PPI，环比都出现了上涨，存在着通胀的预期，对通胀预期要给以高度关注。

　　关于美元贬值，首先要强调的这是我们面对的外部环境不确定性的又一表现。

　　
财政杂志记者:
您刚才说到1-3季度的消费，城市增速比农村慢，我看到数据表里显示9月的数据恰恰相反，是城市比农村要快。请问李司长这是因为什么原因？第二，前三季度城镇居民可支配收入情况转移性收入超过了可支配收入，在今年后几个月在增大居民收入方面我们还有哪些政策？谢谢。

　　
李晓超:
财经类媒体的记者都很仔细。但是这个数据是不矛盾的，因为我们说的是前三季度县及县以下消费品零售总额快于城市，但是9月份是城市快于县及县以下。有时候结构数据会在月度之间发生一些变化。

　　
李晓超:
前三季度无论是城镇居民收入，还是农村居民收入，转移性收入增长都比较快。转移性收入是由三大部分组成：一是各项补贴，比如今年以来，过去已经实行了几年了，对农村的农资补贴、购买大型机具的补贴，这都属于转移性收入的范围。二是离退休金和养老金也属于转移性收入。三是救济款。今年中央在面临经济比较困难的形势下，加大了转移性支付，对中央来说、对财政来说是转移性支付，对居民来说是一个转移性收入，是今年居民收入保持一个较快增长的重要因素。

　　
李晓超:
关于下一阶段如何促进居民收入，根本的出路就在于扩大就业，要扩大就业首先要保持经济的增长，只有经济规模扩大了，就业岗位增加了，老百姓的收入才能有所增长。

　　2009-10-22 11:09:59

　　路透社记者:
一个简单的问题。昨天国务院宣布经济回升已经得到了巩固，今天你们的新闻稿说到经济回升还没有巩固。我有一些糊涂，不知道是巩固了，还是没有巩固？

　　
李晓超:
你提了一个很有意思的问题。我们在新闻稿里还有一句话“经济企稳回升势头逐步增强”，增强就是巩固，巩固了才能增强。

　　
陈文俊:
今天新闻发布会到此结束，谢谢各位。再见。