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农业部就“农业科技创新”有关情况举行新闻发布会

来源: 中国网  2014-10-11 14:57

农业部新闻办公室定于2014年10月10日(星期五)下午2点,在农业部一楼新闻发布厅举行新闻发布会。农业部科技教育司司长唐珂向媒体介绍“农业科技创新”有关情况,并回答记者提问。

雷刘功:

女士们、先生们,新闻界的朋友们,欢迎大家参加今天农业部新闻 办公室举行的新闻发布会。近年来,农业部认真贯彻落实创新驱动发展战略,推进农业科技体制机制创新,为粮食持续增产、农民持续增收,提供了有力的科技支 撑。今天,我们邀请农业部科技教育司唐珂司长、科技教育司科技执法处寇建平处长向大家介绍我国农业科技创新与应用的有关情况,并答记者问。下面首先请唐司 长向大家介绍有关情况。

2014-10-10 13:37:54

唐珂:

女士们、先生们,新闻媒体的朋友们,大家下午好。首先,非常感 谢大家不辞辛劳来参加新闻发布会,这是对农业科技事业的最大支持。今天的新闻发布主要是向各位介绍近年来我国农业科技的新进展。这里,我要先向大家报告一 个好消息,今天上午农业部组织专家对由袁隆平院士领衔的第四期中国超级稻亩产1000公斤攻关项目进行了测产。测产结果显示,湖南省溆浦县第一期超级稻百 亩方亩产超过了1000公斤,创造了1026.7公斤的新纪录。这是袁隆平院士率领的一大批农业科技工作者共同努力和长期奋斗的结果,也是对农业科技事业 作出的巨大贡献。

2014-10-10 13:50:44

唐珂:

近年来,我部认真落实创新驱动发展战略,促进农科教紧密衔接、产学研密切协作,为现代农业发展提供了有力的科技支撑。2013年,农业科技进步贡献率达到55.2%,简要地说,农业科技的新进展体现在三个方面:

一、农作物品种自主创新和生产技术攻关取得重要突破,形成了一批原创性重大成果,为我国粮食产量“十连增”奠定了坚实基础。

2014-10-10 13:53:12

唐珂:

一是培育了一大批单产高、品质好、抗逆性强的农作物新品种。 “十二五”期间共育成粮食和经济作物新品种370多个。除刚才提到的超级稻以外,我们培育的优质香稻品种占国内高档香米市场70%以上,打破了国外品种在 高档米市场上的垄断;培育的小麦新品种济麦22,占全国小麦种植总面积的12%;培育的一系列玉米新品种,在黄淮海等地区多次创造了大面积高产记录。此 外,还培育畜禽新品种23个、牧草新品种35个、水产养殖新品种19个。

2014-10-10 13:53:37

唐珂:

二是取得了一系列转基因生物育种重大成果。攻克了基因克隆、转 基因操作与生物安全评价等8大核心技术,获得抗虫、抗除草剂、优质和高产等关键基因96个,打破了发达国家长期的技术垄断。培育出中棉70等转基因抗虫棉 新品种,使国产抗虫棉市场份额达到95%。研制出转基因抗虫水稻、高植酸酶玉米并获得安全证书。转基因抗虫玉米、抗病小麦等产品进入或完成了安全评价的生 产性试验阶段。

2014-10-10 13:54:24

唐珂:

三是研发了一批轻简化、标准化的先进实用技术。研发作物高效栽 培技术50余套、畜禽和水产饲养管理新技术70余项。研发的玉米深松高产栽培技术,使示范区玉米平均每亩增产150公斤;研制了一大批高效、轻便、省力化 的农业机械化装备;开发绿色农药50余种、新型兽药22种,集成了一批重大病虫害防控技术,有效提升了农业生产防灾减灾能力和持续控害能力。

2014-10-10 13:55:27

唐珂:

一是深化基层农技推广体系改革与建设。出台实施了“一个衔接、 两个覆盖”重大政策,将基层推广机构纳入全额拨款事业单位,农技人员工资纳入地方财政预算。中央财政每年安排26亿元资金,在2555个县实施农技推广体 系改革与建设补助项目,基本覆盖全国农业县。启动实施乡镇推广机构条件建设项目,累计安排中央投资58亿元,实现全国3万个乡镇推广机构条件建设全覆盖。 通过这些改革措施,基层农技人员多年期盼的“办公有场所、服务有手段、下乡有工具、工作有经费、待遇有保障”成为现实。据统计,去年主导品种、主推技术的 入户率和到位率达到95%以上,农技人员入户率、农户满意度分别达到97%和90%。

2014-10-10 13:56:08

唐珂:

二是建立农业科技成果转化交易平台。2013年9月,我部启用 了全国农业科技成果转化交易展示中心,上线运行了交易平台网站。今年8月13日,在中国农科院揭牌成立了国家种业科技成果产权交易平台。“中心”平台”可 为科研教学单位等各类技术成果持有者、转化者和政府部门提供信息咨询、成果征集与发布、成果评价与专利评估、成果展览展示交易等全方位服务。

2014-10-10 13:57:16

唐珂:

一是在农业科研平台建设方面。按照学科或领域,形成以30个综合性重点实验室为龙头,228个专业性(区域性)重点实验室为骨干,269个农业科学观测实验站为延伸的“学科群”。

二是在创新人才队伍建设方面。利用重大项目吸引、凝聚和培养优秀 科技人才。参加转基因重大专项的院士27人、“千人计划”专家19人、“长江学者”20人、“国家杰出青年科学基金”获得者54人,先后引进7位海外高层 次人才;产业技术体系有9100余名团队成员参与;农业行业科研专项有7900余名农业科技人员参加。遴选农业科研杰出人才150人,给予专项培养支持。

2014-10-10 13:58:09

唐珂:

三是在新型职业农民培育方面。农业部于2012年在全国100 个县启动新型职业农民培育试点。2013年培养认定10余万名新型职业农民。今年,中央财政投入11亿元启动新型职业农民培育工程,遴选陕西、山西两 省,14个示范市和300个示范县,全国共562个县重点示范,对符合条件者颁发新型职业农民证书,予以政策扶持。经过近三年探索,初步明确了符合我国实 际的“三位一体、三类协同、三级贯通”新型职业农民发展道路。

2014-10-10 13:59:45

唐珂:

各位朋友,我国全方位改革进程不断加快,农业科技工作面临着重大调整,我们将攻坚克难、开拓创新、不辱使命,为推动实现“两个努力确保、两个千方百计、两个持续提高”目标任务做出新贡献。

下面我和我的同事愿意回答大家的提问。

2014-10-10 13:59:57

雷刘功:

谢谢唐司长的介绍,下面请大家提问。

2014-10-10 14:00:44

中央电视台记者:

我想问一下,这几年来我国自然灾害频发,各个地方的旱情和涝灾严重影响了农业生产。在科技抗灾救灾方面,农业部有哪些措施?现代农业产业技术体系在减灾救灾中发挥了怎样的作用?谢谢。

2014-10-10 14:01:04

唐珂:

农业科技工作概括起来说无非是有两个方面:一是动员和组织农业 科研体系的广大科研人员,包括现代农业产业技术体系、学科群、重点实验室体系等等。这支队伍称之为十万大军,两万精锐,全国的农业科技工作者大数十万,其 中两万属于农业部和财政部一起建立的现代农业产业技术体系以及相关支持研发的专家团队。我们组织体系内的广大科研人员根据产业的需求和科技规划,进行重大 项目的攻关,比如刚才讲的超级稻,袁隆平院士领衔的一大批上百位农业科学家,包括育种的、栽培的、推广等方方面面的专家,大兵团作战,集中力量,协同攻 关。目的就是出大成果,出有用成果。

2014-10-10 14:01:50

唐珂:

二是通过包括产业技术体系和基层农技推广体系,这个体系的人员 数量更大,我们的统计是达到61万。还有农民的教育培训体系和成果转化的体系,通过这些体系把先进实用的新技术、新成果传递给千千万万的农户和生产经营主 体,让他们掌握并运用科技,解决科技进村入户最后一公里的问题。

2014-10-10 14:05:16

唐珂:

在这两方面,现代农业产业技术体系都发挥了非常重要的作用。大 家知道,我们这个体系中每年经费支持的专家是2千多位,加上他们的团队是9千多位,是我们的精锐部队中的精锐。我们这支队伍在农业生产的一些关键时候,承 担一些急难险重任务时都冲锋在前,比如前年东北“黏虫”的问题,包括H7N9禽流感发生过程中的问题,还有西南的干旱,包括抗涝抗灾等等急难险重,我们这 支队伍都冲在前,能够拿得出、顶得上、打得赢,可以说是特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗。这里面有很多的例子。现在农业产业体系中的50个体系的专家 都发挥了这方面的作用,可以说是对农业生产增产增收、抗灾减灾救灾都起到了不可或缺的重要作用。谢谢。

2014-10-10 14:06:27

中国网记者:

我们了解到农业部分别于2010年和2012年启动实施了超级稻双增100和东北地区玉米双增200的科技活动,我想问一下这两项科技行动的实施效果到目前是怎样的?

2014-10-10 14:07:24

唐珂:

这两项行动是我们农业部在农业科技推广服务方面的一个成功实 践。双增100主要是针对超级稻,从2010年开始这三四年的时间,在黑龙江、辽宁、江苏、安徽等17个省区市的100余个县和6个农垦组织实施。经过各 单位的精心组织,育成了一大批产量高、抗性强、适应性广的超级稻品种,每年的示范推广面积都超过了1亿亩,并且实现了双增100。所谓双增100就是每亩 增产100斤,节本增效100元的目标。特别是在去年,推广的面积达到了1.3亿亩。

双增200是指玉米,主要在东北三省一区一局148个县实施,面积达到了3936万,比原计划增加了12.5%,也实现了既定的目标,就是亩均增产达到203斤,节本增效194元。

2014-10-10 14:07:45

唐珂:

我们主要采取了四项措施:一是依托优势的科研力量指导生产。二是实行技术指导员包村联户制。三是大力推广主导品种和主推技术,每年都发布。四是积极开展技术示范和培训服务。通过这几个方面的努力,确保双增100和双增200能够达到既定的效果。谢谢。

2014-10-10 14:08:21

中央人民广播电台记者:

刚刚唐司长提到了科技成果转化的问题,之前我们知道农业部在全国探索建立了100个农业科技创新与示范基地,也建设了农业科技成果转化的交易平台,这个平台现在建设的情况怎么样?另外农业科技创新与示范基地建设下一步的预期目标和任务是什么?谢谢。

2014-10-10 14:08:52

唐珂:

这是我们科教司今年抓的列入农业科教头等重要的一件大事,也是 我们报部党组同意抓的一项实事。主要目的就是在全国范围内打造100个农业科技创新与集成示范基地,目的是整合各方面的资源,依靠市场的驱动力量,在全国 重点建设100个区域代表性强、产业链条完整的试验示范基地;探索建立以首席专家为创新基地主要负责人的业务指导机制;以政府加基地、加专家、加农技员、 加企业、加农民的模式为主的农技服务推服务机制;以支撑产业发展,促进农民增收为主要评价指标的绩效管理机制;以政府引导性支持和社会多元化投入相结合的 发展机制。主要是考虑到科教司现有的资源,把它有机衔接起来,一个是农业科技创新,一个是技术集成示范,一个是推广服务,还有成果转化、应用,以及新型职 业农民培育、美丽乡村建设等这几个方面的工作。

2014-10-10 14:09:24

唐珂:

我们的目标是争取在“十三五”结束时把创新基地建成科学研究试验田、技术示范样板田、职业农民观摩田、生态农业模式田和农业决策的参考田,为提高农业的可持续发展,提高农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率和科技贡献率,转变农业发展方式,探索新的路子。

2014-10-10 14:12:05

唐珂:

刚才提到的交易平台,我们主要是针对长期以来农业科技工作中普 遍存在的科研与生产相脱节、科研成果转化率低的现象,遵循科技发展规律和创新规律,高效配置资源,最大限度地调动科技人员的积极性,农业部决定搭建统一的 农业科技成果转化交易平台。去年开始,我们就在做这项工作,已经有一个初步的框架。今年8月份,我们搭建的先行先试的种业科技产权交易平台是按照这两年国 家关于种业科技方面的改革举措,加大体制机制改革力度,建立的一个全新平台,希望探索产权的托管、交易、利益分配、分享、服务等等一些机制,最大限度促进 科技成果能及时转化成现实生产力,从后端反过来调动和促进前端,加强科技创新。谢谢。

2014-10-10 14:13:12

新华社记者:

我们注意到今年国务院专门发文强调要加强农业科研经费方面的管理问题。前一段时间有关部门也通报了在科研经费管理方面有一些问题,请问唐司长,我国农业科研项目和经费的管理情况是怎样的?谢谢。

2014-10-10 14:14:51

唐珂:

农业部高度重视农业科研项目的管理改革与创新。今年结合贯彻上半年国务院《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发【2014年】11号),结合贯彻这个文件,主要采取了三方面的措施:

一是加强顶层设计,根据农业科技发展的规划和产业需求的导向,通 过专题研究、座谈交流、实地调研等方式,广泛征集科技需求。在部内的各个行业司局加强沟通和会商,同时认真听取各级农业部门,还有推广机构、学会、协会、 企业、农民合作组织、种养大户等技术用户和专家学者的意见,对农业生产重大技术需求,农业区域发展重大技术需求,重要资源与重大技术引进需求等进行顶层设 计,统一发布指南,形成围绕重点问题、不同项目从不同角度分头实施,形成集中解决生产问题的巨大活力。

2014-10-10 14:15:14

唐珂:

二是在科研管理方面不断改革创新,努力构建科学、规范、公开、公正的管理机制,提高科研经费的使用效率。今年的项目管理推行全过程的系统化的改革,重点是建立编制统一指南,个人独立申报,全程公开透明的管理组织模式,健全决策、执行、评价相对分开,互相监督的运行机制。

三是针对承担科研任务的科研教学单位,强化项目实施的监督管理。 主要是组织开展农业科研项目的经费专项检查,我们已经召开了视频会议,由农业部牵头组织,分五个组分头下去,在自查的基础上进行重点抽查。在全国范围内对 农业科研项目经费使用管理情况进行专项检查,目的是深入了解各地区、各单位农业科研项目经费使用管理情况,及时解决科研经费使用管理中存在的苗头性、倾向 性问题,进一步规范科研经费使用管理,并带动农业系统政风行风建设,确保科研项目顺利实施。

2014-10-10 14:17:56

记者:

我看内容中提到我们取得了一系列转基因生物育种的重大成果,研制出转基因抗虫水稻、高植酸酶玉米并取得安全证书,但好象8月份的时候安全证书有效期就到期了,我想请问一下有效期到期之后状态是什么样的?因为毕竟安全证书是进行商业化最重要的前提,谢谢

2014-10-10 14:18:56

寇建平:

正如您刚才说的,我们国家在09年发了两个转基因水稻的安全证 书和高植酸酶玉米的安全证书,今年8月17日,这三个证书就到期了。今年6月9日,华中农大已经提出了抗虫水稻的安全证书的续申请,目前正在评审过程中。 转基因高植酸酶玉米安全证书申请,到目前为止还没有收到申请。

关于安全证书,的确是下一步推广和使用的前提,目前这两个安全证 书能不能续发要看下一步的评审结果。按照续发安全证书的条件,如果在安全证书的有效期,上次发安全证书是五年,如果没有表现出来不安全的问题就应该继续发 放安全证书,至于发不发,什么时候发,要看评审过程的进展情况。谢谢。

2014-10-10 14:19:53

人民日报记者:

我想问一个关于新型职业农民培育方面的问题。刚才唐司长提到今年中央财政投入11亿启动新型职业农民培育工程,我们都知道这个工程是从阳光工程转型而来,我想问一下,为什么要做这样的改变?与之前的阳光工程相比,新型职业农民培育工程的特点是什么?谢谢。

2014-10-10 14:21:01

唐珂:

新型职业农民培育是2012年中央一号文件首次提出来的,当时 也是针对农业农村工作发展到这个阶段,未来谁来种地?谁来养猪?怎么种好地、怎么养好猪?这样一个关系农业长远发展大计的重大问题而提出来的。今年的中央 一号文件也明确要求培育新型农业经营主体。新型职业农民是新型农业经营主体的基本面,是主体的主体。所以说做好新型职业农民培育工作,意义非常重大,也是 今年李克强总理在政府工作报告中提出的一项明确的要求。

根据这种情况,我们和财政部商量,在总结这两三年新型职业农民培 育试点的基础上,今年正式启动新型职业农民培育工程,实际是把过去的阳光工程进行全面的转型升级,是一个延续和发展,同时也是一个提高和全新的概念。它和 阳光工程相比,主要有四个方面的创新:一是培育机制的创新。重点是突出需求导向,开展全产业链培养和后续的跟踪服务。二是培育模式的创新,实行分段式、重 实训、参与式培训模式。强化分类指导,推行农民田间学校、送教下乡等培养模式。提高参与性、互动性和实践性。三是培育内容的创新,课程的设置适应农民特点 和学习规律,教学实践活动形式多样,更具有针对性和实用性。四是培育手段的创新。充分利用现代化、信息化手段开展新型职业农民在线教育培训,移动互联服 务,在线信息咨询,全程跟踪管理与考核评价。

从经费来说,我们目前是把阳光工程的11个亿直接拿来用,但是我相信这方面的投入会不断增加的。谢谢。

2014-10-10 14:21:24

中国新闻社记者:

您刚才提到了美丽乡村创建,作为农业科教的一项重点工程,请问农业部围绕美丽乡村建设开展了哪些工作?创建的成果目标是什么?下一步如何更好的推动美丽乡村创建工作?

2014-10-10 14:26:28

唐珂:

党的十八大首次把生态文明纳入党和国家现代化建设“五位一体” 的总体布局,并且提出把生态文明建设放在突出的位置,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。习近平总书记指出,中国要美农村必须美,我国是农业大国, 建设美丽中国关键在农村,重点在农村,难点也在农村。去年年初,农业部贯彻落实党的十八大精神,根据自身职能启动了美丽乡村创建工程,这是落实生态文明建 设方略的重要举措,也是农村推进美丽中国建设的具体行动,更是对新农村建设的继承、发展和提升。

2014-10-10 14:27:00

唐珂:

美丽乡村创建工程启动以来,农业部开展了大量工作,一是通过广 泛调研,制定农业部美丽乡村创建的目标体系,明确美丽乡村的评价指标。这个评价指标一共有四大类,20条,主要是“三生加人文”,就是生产发展、生活舒 适、生态良好、人文和谐。可以用四个美来概括:就是产业美、环境美、生活美、人文美。二是在全国确定了1100个乡村作为美丽乡村创建的试点村,力争用三 年的时间,把这些乡村打造成天蓝、地绿、水静、安居、乐业、增收的美丽乡村。三是整合资源,推进美丽乡村建设。在农业技术推广服务、农村沼气项目、农村清 洁工程、农业清洁生产、新型职业农民培训等方面的项目安排上,向美丽乡村创建试点单位进行适度倾斜。四是对各地美丽乡村建设的情况进行案例研究,在实地调 研和内涵提炼的基础上,科学系统地总结出美丽乡村创建的十大模式,为各地开展美丽乡村建设提供了有益的借鉴和启示。五是围绕美丽乡村创建工作开展了一系列 的活动。我们最近还在筹备,在明年一月份在农展馆举办美丽乡村博览会,把各地建设一些好的经验、做法进行集中的展示。

2014-10-10 14:28:59

唐珂:

下一步我们将以现有的工作为基础,聚焦农业农村资源环境生态问 题,运用科技的力量继续把美丽乡村创建工作做实做好,在支持美丽乡村创建试点方面,除了用好现有资源,还要争取新的资金与项目,最终形成美丽乡村创建的政 策投入体系和科技支撑体系这两大体系,支持试点乡村,发展生态农业、低碳农业、循环农业、绿色农业,建设美丽家园。同时,也积极引导地方农业部门和企业、 社团、媒体等社会力量广泛参与支持,调动各方面积极性,激发广大农村和农民进行创建的内生动力,形成政府推动、农民主体、企业和社团等社会力量共同参与的 机制与格局。这里我要感谢媒体的积极参与支持,因为我们各位媒体记者也为我们建设美丽乡村的工作作了大量的工作,形成了很好的舆论氛围,谢谢大家。

2014-10-10 14:32:13

中华工商时报记者:

刚刚唐司长在科研成果转化时谈到了社会力量,美丽乡村时也谈到了这个。我想问的是,您能否详细谈一谈咱们在引进民间资本、发动龙头企业支持中小企业这块的情况和未来的计划?谢谢。

2014-10-10 14:33:23

唐珂:

工商资本进入农村的政策是我们另外一个经管司管辖的范围,但是 我愿意谈一谈在科技工作中企业作用的发挥。前年的全国科技创新大会主要是提出要发挥企业在技术创新中的主体作用。会后,农业部常务会议研究出台了一个《关 于支持企业开展农业科技创新的意见》,共有八个方面的政策措施来支持企业开展农业科技创新。同时,我们在加大对企业的科技创新的支持方面,作了大量工作, 包括搭建南海现代渔业重大科技创新平台,当时就是由一个龙头企业牵头,有14个单位参加,除了企业还有科研院所,还有中小企业。

2014-10-10 14:34:04

唐珂:

再有,我们在29家龙头企业设立了农业部的重点实验室,这也是 一个重大创新和突破。另外,我们开展了农业科学家和农业企业家的对接、对话合作活动。上个月,我们邀请50个现代农业产业技术体系的首席科学家和27个小 体系的首席,和20余位龙头企业的负责人,像联想佳沃、伊利、海大、隆平高科、浪潮等等大型企业,还有很多电商,现在他们的积极性很高,都看好农业,纷纷 进军农业。我们在科技这块愿意和他们加强合作,所以我们建立这么一个平台,开展对话、合作,开展经常性的互动,探讨一些重点问题。包括建立新型职业农民培 育的多元化合作机制。现在除了政府主导之外,我们调动多方面积极性,包括一些大型的龙头企业,他们了解产业需求,知道需要怎样的新型职业农民。他们参与进 来,也帮助我们把新型职业农民这个工作做得更加充

2014-10-10 14:38:39

雷刘功:

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。

2014-10-10 14:44:14

[责任编辑:杜世雄]

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