贵州省代表团团组开放日活动

赵克志:

各位记者朋友，大家上午好。根据大会议程，今天上午继续审议政府 工作报告，我代表贵州代表团，向各位记者朋友表示热烈的欢迎，对新闻媒体、媒体朋友长期以来对贵州的关心、支持和帮助表示衷心地感谢。 今天的活动分两个阶段，第一个阶段请代表发言，第二个阶段请记者朋友提问，我们回答所提的问题。

2014-03-06 09:02:54

陈敏尔:

各位代表，各位记者朋友，大家上午好。这次全国两会深化改革是一 个主旋律。昨天上午李克强总理作的政府工作报告，其中深化改革也是最 强音。对于贵州来讲，改革是关键一招。这里我想结合审议《政府工作报告》，结合贵州实际，简要就改革怎么促进贵州发展、怎么更好地改善贵州民生谈一些自己 的审议意见。

2014-03-06 09:03:21

陈敏尔:

第一，我们要从贵州发展中的问题出发来深化改革。贵州作为西部地 区欠发达省份，发展的任务很重，改善民生的任务也很重。无论是加快发展，还是 改善民生，都必须依靠改革。改革就是要以问题导向，发展当中什么问题最突出我们就以这个问题为导向来抓改革。贵州发展当中问题也很多 ，有速度、结构、质量、效益等等一系列的，全国发展中的问题我们都有。现在除了加快发展这样一个前提，很重要的是贵州发展的结构性矛盾比较多。要 优化贵州发展中的结构，核心还是要依靠改革，特别是通过改革来调整、优化“三个结构”。 一是产业结构。贵州的产业基础相对比较薄弱，以农业为主，能矿产业为主，能矿产业我们继续做精做优，把产业链做长，把产业的附加值做高，这个 文章要继续做。但是更好地还是要做增量，这个增量要符合转型发展的要求，要面向有技术含量、有就业容量、又有环境质量的产业，发展现代农业，发展 能解决就业又有市场需求的加工制造业，因为贵州就业压力比较大。我们还选择发展一些像以大数据为牵引的电子信息产业。贵州的医药、中药材生产加工 制造的优势条件很多，这也是我们应该重点发展的产业，还有文化旅游业的发展，这都是我们可以做，能够做好的领域。产业结构的调整、提升，怎样更多 地培育市场主体，更多地把我们的资源通过市场来配置，这里面有很多改革的任务。

2014-03-06 09:26:59

陈敏尔:

二是所有制结构。目前，贵州国有经济占的比重比较高，国有企业改 革任务比较重，占的比重越高越应该改革，否则整个改革就会“打喷嚏”，整个经 济就感冒。所以要把它做精做强，能够担当整个经济的发展。现在最紧迫的是发展民营经济，目前我们的民营经济占比较低。东部地区改革先行主要的指向 也是发展民营经济。我们这样的欠发达地区，欠发达的领域就是民营经济，老百姓创业活动要大大地激活。民营经济就是老百姓经济、市场经济，就是全民 创业。这对于一个地区来讲非常重要，要结合各种生产要素，首先要结合老百姓的创业热情，这里的改革任务也很重。另外，我们整个经济结构中农村的集 体经济比较薄弱，要增加农民收入，同时我们要考虑农村集体经济的结构要有创新，建立混合所有制经济，就依靠改革。

2014-03-06 09:27:13

陈敏尔:

三是城乡结构。城乡二元结构还比较严重，即便是在城市中也有二元 的问题。贵州的城镇化程度不高，这几年大大加快了，这就需要城市经济体制的改 革，以城带乡，把我们的三个问题解决好，这里有更大的改革任务、改革空间，包括城乡如何统筹。习近平总书记讲话中强调，城乡空间布局当中要优化生 产生活生态空间结构，在哪里搞生产，哪里居住，哪里生态保护，这个区划很重要。在贵州做得好非常有条件，山水、田园、乡村、社区和产业园区可以和 谐相处、共生共融、互为风景、互为支撑。我们穿过一个隧道，跨过一道桥梁就是一片山地，我们有基础，望得见山、看得见水、记得住乡愁，这是多彩贵 州、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区，构成一幅美丽的画面。这也是贵州城镇化的愿景，我们努力的方向。要把城市建设好，同时要让乡村的人分享到更多 的公共资源、城市资源。围绕人的城镇化，围绕城乡资源配置的均等化等等，有很多的改革任务。

2014-03-06 09:28:09

陈敏尔:

第二，从贵州的民生需求出发来深化改革。发展要惠及民生，通过改 革使我们发展得更快更好，肯定是能惠及民生的。民生领域的改革也有自身特殊的要求，也有特别紧迫的一些问题。比如说，扶贫开发就是贵州的第一民生工程。我 们还有较大的贫困面，所以扶贫的体制机制创新，从精准化扶贫、扶贫到村到户，扶贫单位越具体、越深入就越精准，扶贫的内容越实在就越精准。扶谁？扶什么？ 扶得怎么样？如何考核？从精准的识别机制、项目资金的分配机制和考核机制有一系列的改革。

2014-03-06 09:28:21

陈敏尔:

再比如贵州的就业问题比较普遍。我们有大量的外出农民工，他们在 省外如果能安居乐业我们也乐观其成。但是相当一部分人愿意回家乡，并且家乡的就业机会越来越多，他们认为在家乡就业好，能够照顾老和小，家乡就是好地方， 就业不用去远方，这是更好的选择，所以我们要提供更多的就业机会。我们要重视城镇有困难的就业家庭，要重视大学生的就业，同时还有特殊任务，就是返乡农民 工从省外回来以后如何为他们做好就业服务、提供就业机会，这里有很多就业的体制需要改革。

2014-03-06 09:40:02

陈敏尔:

再比如说教育，克志书记在去年的开放日就教育问题回答了记者问 题，媒体高度关注。我们的教育不能老是“欠发达”，不能苦了孩子，穷了教育。教育改革的任务很重，有建设的任务、发展的任务，都必须依靠改革。义务教育当 中，教育资源如何城乡统筹、均等化、优质化。上得起学，还要读得好书。这些年，上得起学这个问题解决得比较快，能读好书就要靠教育体制改革。除了义务教育 外，现在我们非常重视职业教育，开展了“百校大战”，让更多人通过职业教育和技能培训提高他的就业能力和劳动技能，这是我们的长远打算。

2014-03-06 09:40:19

陈敏尔:

在贵州还有很现实的民生问题就是住房。过去有一句话，住房改变世 界。住房也能改变贵州。农村危房的改造，城镇保障性住房的建设，以及在深山的基础设施上不去，产业很难发展，缺少生产条件的人口如何下山就业安置，并享受 社会保障。如果把贵州老百姓的住房问题解决好，这既是民生又是发展中的投资、消费，一举多得，所以我认为住房搞得好，也能更好地改变贵州。

现在贵州经过改造的乡村是贵州大山里一道美丽的风景线，省外的人看了以后说这就是美丽乡村，有民族特色，又在青山绿水之中。贵州还有社会保障、医疗保障、养老保障、困难救助等等，这些改革的任务也很重。

我们一个基本思路是，以改革促发展、以改革惠民生，把我们的改革搞得更精准，更富有贵州特色，也更富有贵州的实质成果，使贵州在新一轮改革中不掉队，甚至我们在有些领域也要先行、也要跨越，在贵州开启一个激情燃烧的改革新时期。 谢谢大家！

2014-03-06 09:40:36

王秉清:

各位代表、新闻界的各位记者朋友们大家上午好，克强总理在政府工 作报告中强调“生态文明加强关系人民生活，关乎民族未来，要努力建设生态文明的美好家园”，令人鼓舞、使人振奋。作为来自革命老区，工作在赤水河流域的一 名代表，借此机会向大家汇报一下赤水河流域的环境保护问题，并提一点建议。

2014-03-06 09:42:00

王秉清:

赤水河系长江上游主要的一级支流，发源于云南省的镇雄县，流经云 南、贵州、四川三省15个县区市，经四川省的合江县汇入长江，干流全长444.5公里，流域面积2.03万平方公里。沿流域居住着汉族、苗族、彝族、回 族、布依族等近千万个各族人民，其中少数民族占25%，是典型的民族地区、边远山区和革命老区。

2014-03-06 09:43:56

王秉清:

赤水河是著名的英雄河，大家知道，遵义会议第一仗，是遵义会议以来最惨烈的一战，牺牲的指战员很多，在这个战役上产生了一位开国国家总理、两代党的核心领导人：毛泽东和邓小平，三位国家主席、四位长征老人、五位国防部长、六位大将、七位元帅，这是著名的“英雄河”。

2014-03-06 09:44:55

王秉清:

第二是非常好的生态河、美景河，是国家珍惜鱼类的保护区，自然环 境保护区9个，森林公园5个，风景名胜区4个。赤水河也是著名的美酒河，国酒茅台、习酒、国台酒、钓鱼台酒，贵州境内大大小小有两千多个酒厂分布在赤水河 畔，下游的郎酒等也在这里，是中国著名的美酒河。贵州省委省政府高度重视赤水河的保护，提出像保护眼睛一样保护赤水河。省人大专门出台了《贵州省赤水河流 域保护条例》，每年省人大主任带队对赤水河流域的环境保护进行专项检查，克志书记、敏尔省长多次到流域调研，并提出建设特色产业带、新型城镇带、生态文明 示范带、文化旅游创新带的“四带”战略，提出“划生态保护红线”、自然资源统一登记确权，生态补偿、环境污染、第三方治理、水资源使用的生态文明制度建设 的改革。

2014-03-06 09:45:14

王秉清:

与此同时，沿线的各县区市全面启动生活污水和垃圾处理设施，目前仁怀市的八大工业片区的纠察污水处理工程前面启动，流域内5个县市的污水处理和生活污水处理全面建设。今年将建制镇以上的生活污水设施全覆盖，明年之前建成镇以上垃圾收集全覆盖、全焚烧。

2014-03-06 09:45:26

王秉清:

当前赤水河的质量仍然还达到同等区域的要求，但也存在着一些需要 解决的问题。一是流域质量逐年下降。由于流域各地的生产活动的加大，人口的增加，加重了流域的环境承载能力和环境保护的压力。主要表现在污染源持续增加， 水量持续减少。水量减少两方面，一是生产用水二是近年来的降雨量减少，水环境质量持续下降。二是全流域环境保护难度比较大，赤水河流域涉及到云南、贵州、 四川三省15个县市，所处的地理位置不同对环境保护的要求不一样，单靠贵州省难以有效的保护赤水河的生态环境。三是环境保护的基础设施欠帐大，尽管每年省 市县三级政府投入了大量的基础设施建设，但仍然不能满足环境保护的要求。为此为切实加强赤水河流域保护提出四点建议：一是建立赤水河流域的生态环境文明示 范。二是建立跨区域的环境保护机制，促进区域发展和环境保护的工作机制，建立流域发展与环境保护信息共享平台，建立跨区域的执法机制。三是从源头上加大环 境保护的控制，编制各省流域的相关保护规划，并严格实施。加大环境保护的力度，从国家层面建立生态补偿机制，探索生态建设产业发展民生改革等一系列措施， 保护好赤水河的环境。同时，各有关部门加大对赤水河流域的环境保护投入，整合各方面的资源和资金，使环境投入得到充分的解决，以提高赤水河流域的环境保护 水平。谢谢大家。

2014-03-06 09:47:39

马长青:

各位代表、新闻界的各位朋友，大家上午好。我是来自贵安新区的代 表马长青，今天非常兴奋也非常激动，有两个原因，第一是作为此次会议新补选的代表，第一次参加全国两会，第二是听了总理代表新一届政府对第一年的工作报告 以后心情非常激动，久久不能平息，报告做的非常好，内涵深刻，全面地贯彻了党的十八大和十八届二中、三中全会精神，可以说是一个汇民智、聚民心，是一个改 革创新、求真务实的好报告，我完全赞同这个报告。

2014-03-06 09:47:50

马长青:

去年可以说是不平凡的一年。在各种错综复杂的局势和严峻的挑战面 前，新一届政府从容不迫、沉着应对，取得了举世瞩目的成就。贵州的发展也是全国发展的缩影，我们省的经济发展的增速继续位居前列，多项指标取得了重大突 破，是全面实现小康程度提升幅度最大的一年。去年从前年69%，提升到去年的73.2%，一年内我们实现小康的幅度就提升了4.2个百分点。全省人民在党 中央、国务院的领导下创业激情可以说完全点燃了，经济社会持续向好。

2014-03-06 09:51:15

马长青:

今天刚好是国务院批复同意贵安新区的两个月，作为国家最年轻的新 区，国务院要求把贵安新区建成西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济协调区、生态文明示范区，这是贵安新区加快发展的大机遇，是贵州同步小康的大平台， 饱含着党中央、国务院对贵州的深切关怀和特殊支持，既是沉甸甸的关怀和支持，更是一份沉甸甸的责任和担当。一分部署、九分落实，对我们来讲贯彻落实好报告 中提出的深入实施区域发展战略，优先推进西部大开发部署，就是要紧紧抓住千载难逢的历史机遇。我们初步有四点打算：第一是紧扣一个主题。今年是国家全面深 化改革的元年，贵安新区生逢其时，我们将围绕贯彻落实好国发3号文件还有国家批复的贵安新区总体方案，在开放模式、开放型经济、财政金融、生态文明等重点 领域和关键环节先行先试，探新路、做示范。第二，抓住一个关键。开放和加快贵安新区发展是关键一招，我们将围绕构建内陆开放型经济新高地，创新开放经济体 制机制，广泛搭建开放平台，重点是深建自由保税区，加快建立开放型的经济体系，不断提升对内开放层次和水平。第三，打造一个引擎。围绕打造西部地区重要经 济增长极，找准新区在全国在西部地区的产业分工和定位，就是依托三大通信运营商数据中心，还有富士康的绿色产业园等一批引领项目在新区落地的契机重点加快 发展大数据、云计算、物联网等战略性新兴产业。第四，突出一个特色。我们将以人为核心，推进具有山地特色的新型城镇化，精心打造山水之都、田园之城，建设 东方的瑞士。新区是一张白纸，白手起家，除了自身倍加努力、艰苦奋斗外还迫切需要国家给予大力的支持。我提三条建议。

2014-03-06 10:00:23

马长青:

第一，建议国家将贵安新区纳入自由贸易区试点，政府报告专门讲到 建好管好上海自贸区试点，形成可复制、可推广的体制机制，并开展若干新的试点。建设自由贸易区不仅在东部要搞试点，更要在开放程度低的西部，尤其是像贵安 新区这样国家赋予建设开放新高地的地区搞试点。 第二，建议国家把贵安新区纳入跨境电子商务试点，支持我们建设网上自由贸易区。 第三，建议国家采取特殊政策支持贵安新区建设国家级的大数据基地，同时纳入“两化融合”信息安全、智慧城市的建设试点。昨天也有代表谈到这一点，贵州跳出 能矿抓工业，尤其是抓住当前机遇，发展大数据、电子信息产业是贵州转型升级的好思路和迫切需要。既可以减少对生态环境的破坏，又可以实现资源的高效配置， 是欠发达地区后发赶超的一条新路。国家应给予特殊的政策支持，把我们的新型工业化、信息化，通过这个门槛作为重要的抓手抓好。谢谢大家。

2014-03-06 10:00:38

李岷:

各位代表，各位朋友，上午好。我完全赞同克强总理的政府工作报 告，我特别学习了报告里面的有关内容。报告继续提出了对革命老区、民族地区的支持力度，并提出经过今年、明年两年的努力，要让所有农村居民都喝上干净水， 而且提出绝不能让贫困代代相传的举措。还明确了要完善农村的水、电、路、气、信等基础设施建设，改造农村危房，今年安排了260万户。还要改建农村公路 20万公里，这些都是西部特别是贵州农村老百姓期盼的大实事，所以我们要在过去做工作的基础上，从今年开始花五年时间全力推进“四在农家·美丽乡村”建 设，2010年我们省遵义市的余庆县率先在全国提出，特别是在西部得到响应，尤其是贵州全省已经推广的“四在农家”的建设，也就是“富在农家、学在农家、 乐在农家和美在农家”。

2014-03-06 10:00:53

李岷:

2009年国家中改办和财政部把我们省列为“一事一议”的试点， 我们的“一事一议”的做法与已经有基础的“四在农家”结合，把它推向了全省。2013年根据中央的安排，我们又把“四在农家”“一事一议”进行整合，提出 了打造升级版，也就是贵州的美丽乡村建设。经过多层次的研究和调查，我们提出依托我们省的自然、生态、矿产、历史文化和民族特色等资源，整合我省的扶贫开 发、生态移民、小村镇建设，一事一议、村庄规划、农村社区建设，统筹称为“四在农家·美丽乡村”基础设施建设的六项行动计划。

2014-03-06 10:01:09

李岷:

目前为止，我省实施的六项行动计划已经以自然村寨为点有 16000个，投资资金374亿，受益群众已经达到1500万人。今后五年，我们将投入1500亿，大约等于2013年全省公共财政收入的1.3倍，将覆 盖我们省，五年以后经过规划还会保留70%以上的行政村。为此，我们提出的具体思路是以县为单位，在省的六大行动计划的顶层设计下，以各个县设计自己的六 项行动的具体操作平台，并推广运用几年来我们成功探索的“四在农家”和“一事一议”的奖补机制，主要是尊重群众的意愿，充分发挥农民群众建设自己的生活、 生态家园的主体作用，建立健全农村基础设施村民自治、自管、自有、自建、自用的管护长期机制。同时，还要研究完善农村公共产品的供给机制，健全农村公共服 务的运行维护机制，探索新型农村社会管理的模式，深化农村产权制度改革，确保“美丽乡村”在贵州农村可以持续发展。

2014-03-06 10:08:06

李岷:

为此，提出三点建议：第一，建议中央在现有的渠道当中，对我们省 农村的交通、水利，农村危房改造、一事一议奖补、扶贫开发等各种补助政策给予倾斜。第二，要设计针对西部，特别是贵州地表起伏度比较大，土地破碎、工程成 本比较高的一些投资类项目。要针对我们省扶贫连片县比较多的实际，在扶贫资金当中明确对于美丽乡村的基础设施的一些支持份额。第三，针对我省民族人口较多 的实际情况，在国家对于少数民族投入的大盘子中明确对美丽乡村的支持力度。谢谢！

2014-03-06 10:08:17

罗宁:

我是贵州妇联主席，是服务妇女群众的。昨天听了李克强总理的报 告，报告是新一届政府向全国人民交出的第一份答卷，每个人心里都要在为这份答卷打分，我也在这份答卷打分。这个报告充分体现新一届领导人驾驭复杂局面的能 力，领导经济发展的能力，对社会主义发展道路自信的定义，带领中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的凝聚力。

这个报告言简意赅、通俗易懂、厚重务实，特别接地气、特别解民 忧、特别关注西部。我们来自西部，听了以后感觉到特别温暖。我对报告中的一句话感到非常震撼“要继续向贫困宣战，绝不能让贫困代代相传”，作为一名妇女代 表，尤其是贫困地区来的，我知道贫困绝大多数是妇女，也感觉到自己很有责任感、使命感。

2014-03-06 10:08:35

罗宁:

在总理的报告中也提到，要创新扶贫开发的方式，加快推进集中连 片、特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。贵州作为全国扶贫攻坚的主战场，全国集中连片的扶贫区域贵州有三个，武陵山区、乌蒙山区、黔贵片区，如何创建全国扶 贫开发攻坚示范区，怎样实现脱贫致富，贵州省委省政府早就发出了“向贫困发起绝对总攻的进军号”，省委省政府坚持脱贫不等不靠，致富敢闯敢闹、创新扶贫工 作思路。按照精准扶贫的要求，提出了“六个到村到户”，结对帮扶到村、产业扶贫到村、教育培训到村、危房改造到村、扶贫生态移民到村、基础设施到村。对贫 困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、将扶贫项目资源、措施、力量精准用在贫困人口上，迈出贵州从大水漫灌向精准滴灌扶贫开发的新步伐。在精准扶贫的 过程中，很多的贫困妇女、贫困家庭也会脱贫致富。

2014-03-06 10:09:01

罗宁:

贵州的扶贫工作中很有感触的是教育扶贫。贵州认识到贵州的贫困有 很多原因，但是有一个原因根基在教育，要甩掉穷根子必须下力气办好教育。贵州在教育上有一句名言“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”。我们赵克志书记说到 穷省可以办大教育，穷省必须办好大教育。贵州从2011年-2013年教育投入资金已经有1500亿，这个数字是贵州“十一五”时期教育总投入的一倍多， 远远超过了国家教育的规定，要在GDP总数的4%，穷省办教育实在不易。这说明贵州省委重视教育不仅停留在认识层面上，更重要的是我们在行动。

2014-03-06 10:09:17

罗宁:

贵州办教育实施了四项突破工程和“9+3”的职业教育，去年开始 行政经费压缩5%支持教育，现在又提出了在巩固九年义务教育基础上，向学前教育和高中阶段教育延伸，提出“普十五”，力争用三到五年时间割断贫困、世代传 递、扒掉穷根子，这是贵州一个伟大的壮举。基础扶贫我们提出了“美丽乡村·四在农家”的六项行动计划，小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康贷， 打破了制约贵州发展的瓶颈，消除了改善民生的制肘。

2014-03-06 10:09:29

罗宁:

我们提出了产业扶贫，各地因地制宜围绕特色做文章，推进以草地、 树木、蔬菜、果蔬，以及特色轻工业为主的产业扶贫，逐步从输血式向造血式的扶贫发展。现在我们的农村是孩子、妇女、老人，妇女在农村人口的65%，创造农 村财富的70%以上，贫困妇女的比例又远远高于男性，她们既是扶贫攻坚的主要对象，也是参与扶贫开发的主体力量。扶贫工作需要全社会的动员，大家的共同参 与，我们省妇联也与扶贫办联合下文提出了三年的扶贫攻坚，帮助妇女脱贫致富的目标任务。我们提出了“巾帼创业扶贫”要围绕产业以及产业基地，巾帼示范园做 扶贫。我们最有特色的一项扶贫任务就是“锦绣计划扶贫”，贵州少数民族居多，少数民族妇女都有个绝活，就是喜欢刺绣、喜欢蜡染。我去了一个村，这个村家家 有纺车、人人是绣娘，我们立足这些实际，把妇女特色手工纳入产业扶贫的范畴，让绣娘牵手市场，她们以针为笔、以线为墨绣出美好的新生活。

2014-03-06 10:15:19

罗宁:

我们开展了大量妇女培训，投入了许多的资金来扶贫办法这些妇女建 设锦绣社、锦绣坊。同时根据农村失地妇女比较多，向城镇化转移过程中从农民转移为市民，她们创业就业很难，我们也制定了培训计划。打造了家政服务，帮助她 们能够有一定的技能，能够进行创业就业。百万家庭女当家人的培育，现在农村正在进行的村委会的选举，我们90%的村委会有女委员，我们开展了“一家一个明 白人”的培训，三年的培训，要有10万贫困户，每户培育一名以上有就业技能，明事理、懂发展的妇女带动全家脱贫致富。总之，脱贫致富，让妇女受惠，让妇女 走上了新的道路。

2014-03-06 10:15:29

罗宁:

我有个建议，我们都在热议，贵州在转型发展，既面临“转”又要 “改”的双重压力，贵州要跳出门槛谈发展，贵州最大的优势就是山川秀美、气侯宜人，适宜发展休闲旅游，建议国家采取梯度倾斜政策给贵州旅游发展留出一些土 地空间。贵州除了气候凉爽的贵州，贵州的海拔高度也是对人体很健康的地方，联合国教科卫生组织提出海拔一千米左右是人心脏的黄金海拔高度，是对人最健康的 高度，建议国家在这个方面留出一定的土地空间发展休闲旅游业。我这次来绣娘们让我带了一件她们刺绣的衣服来，虽然今天这个场合很庄严，但是我还是想展示一 下。这件衣服是苗族的故事，这上面有一朵蝴蝶花，这个衣服是贵阳的一个女企业家制作的，她在欧洲的一次大奖赛她获得了大奖，所以她很自信。谢谢大家。

2014-03-06 10:15:42

谢泉:

各位代表，各位记者朋友，我是来自贵州大学的谢泉。今天我想发言 的题目是加强我省电子信息产业高层次人才的培养。我主要从两方面阐述。第一，政策和行业的需要。电子信息产业方面的政策，国家有国发2号文，文件中提出贵 州省要坚定不移的走工业化道路，培育发展战略性新兴产业，发展新材料、电子以及新的信息技术我省2010年相继颁发了工业强省战略。我省2014年政府工 作报告中也明确提出要把加快电子信息新材料、生物技术等领域作为战略性新兴产业发展。最近我省要发展大数据信息产业。今年总理的政府工作报告，在第22页 中说的非常清楚“要设立新兴产业创新平台，在新一代移动通讯、集成电路、大数据、新材料等方面赶超”，这些政策背景促使我省大力发展电子信息产业。

2014-03-06 10:15:54

谢泉:

目前，我省电子信息产业和人才培养基础的情况。电子信息产业技 术，我省有传统的三大基地，还有众多从事电子信息产业的中小企业，之前我省在电子信息产业做了规划，规划到2015年贵州省电子信息产业的产值达到三千 亿。目前三大电信运营商数据中心、富士康产业园相继落户贵州，这将大力提升我省电子信息产业的发展规模。这对打造贵州电子信息产业集群提供了良好基础，需 要大量的从事电子信息产业的人才。目前贵州省的人才培养的基础状况，目前我省的人才在电子信息方面的培养，有贵州大学、贵州师范、贵州财经大学，基本上都 开设了电子信息、计算机本科专业。具有硕士培养权的只有贵州大学，贵州大学有计算机科学与技术一级学科、通讯工程一级学科，贵州师范大学只有计算机一级学 科，具有博士学位培养权的目前只有贵州大学，贵州师范大学只有数学与计算机科学学院的智能计算等，具有博士后培养权的只有贵州大学，还有几个企业的博士后 工作站，因为流动站和工作站还是有区别。我省高校能够为我省电子信息产业培养众多的本科人才，硕士以上的人才的培养和我省未来的需求严重不相适应。

2014-03-06 10:16:14

谢泉:

所以我想提几点建议。贵州大学的博士生的招生指标只有70人，这 是由于教育部政策上的一刀切，现在不增加博士点，不增加招生指标，东部高校已经做的非常好，现在一刀切把我们也切掉了。所以希望教育部对西部高校的学科设 置上给予一些特殊政策，同时希望我们省里增加招生，其他的学校没有电子科学技术，每年培养毕业的研究生大概也就是100多名，大部分都是外部的，留在贵州 工作的不到20%，首先要扩大贵州大学两个一级学科点的招生规模。教育厅要考虑在贵州师范大学和贵州民族大学设立相应的硕士。第三，进一步提高我省自主培 养的博士留在贵州工作的待遇，使自主培养的博士的待遇与引进人才的待遇相一致。目前的待遇是有差别的，会造成一定的影响。如果对待遇进行分别，应该以学术 来论。985的博士不一定比211博士强，211博士不一定比非211博士强，应该分类。第四，将电子信息相应专业列为我省急需专业，根据我省电子信息行 业的战略规划，我们的电子信息产业群非常全面，电子信息专业列为我省继续专业，加强人才的引进。

2014-03-06 10:16:34

吴晓灵:

刚才谢院长的讲话特别重要，总理报告中提到“深化教育改革，积极 稳妥推进考试招生制度，扩大高校办学自主权，不鼓励发展民办学校”，刚才谢院长谈到的这个问题是大学办学自主权的问题。应该说，我们国家现在在教育和卫生 方面计划经济色彩非常浓，我现在是清华大学五道口金融学院的院长，我深刻的感到，到现在为止指令性计划最严的就是教育，别的地方都没有“指标了”，就招生 有严格指标，我想用意是好的，是希望保证质量，但是授予他学位和大家是否认可这个学位是两件事，比如说西方国家有很多学校有博士生，但并不是说你拿到了博 士，大家都认可，看你拿到的是那个学校的博士。所以学位的授予点的问题上我们应该更放开一些。而教育部更重要要关心的是每个博士授予点，学位授予点的质量 到底怎么样，这也符合现在政府改革的取向“宽进严出”、“宽进严管”，大学也遇到这个问题，大学现在入学是全球最严格的，千军万马去考大学，一个孩子考大 学全家为他服务，现在高考的时候全社会为他服务，施工要停、道路要让，大学的大门应该更自由的打开，但是你想出来不容易。我看了一本书谈到一位哥伦比亚法 学院的学生谈到他们的毕业率50%，现在我们的孩子是高中学习非常苦，进入大学就进入了保险箱了，进入大学就开始玩了。我们应该在义务教育的时候让孩子自 由全面的发展，比较好的进入大学，当然有适当的条件，不是一考定终身，是靠学习当中的综合表现，大学录取的时候宽松一点，但是毕业的时候得有点比例根本不 能毕业，这样才能让孩子好好读书，孩子在大学前是长身体的时候，是全面发展的时候，那时候不太懂得自己要干什么，但是进入大学以后知道要学习了，也知道自 己要选择的未来了。现在我们的学生很大一部分比例毕业后不干自己的就业，这是很多原因造成的。报考的时候可能就是为了取得学历，这是一方面原因。另一方 面，他选择的专业到社会上这个待遇不好，所以他换掉了。我们应该给孩子一个选择的自由，让他进入到自己，在他一年级的时候他进入到学校，学习了一年以后觉 得自己不适合的话可以有选择专业的机会。我们的教育必须改革，如果我们在教育方面还是遵循计划经济的思想，招生、定点，严格的计划管理，而且大学入学的时 候是“严进宽出”我们就培养不出创新人才，我们国民素质也难以提高。所以我非常同意刚才谢院长的讲话，所以做一个附议发言。

2014-03-06 10:21:02

蔡群:

各位代表、新闻界的各位朋友，上午好。我是来自贵州药品监管技术 部门的代表。听了克强总理做的政府工作报告，我与其他代表的感受一样。感到这个报告是个实事求是、催人奋进的好报告。报告全面贯彻了党的十八大十八届二 中、三中全会精神。把全面深化改革作为今年政府的首要任务。[10:28]

全面深化结合我在闭会期间做的有关调研工作，我对克强总理在政府 工作报告中有关促进农村改革发展和社会体制改革的有关内容感受很深。报告提出要角度重视农村留守儿童、妇女、老人和空心村的问题，继续加大教育资源向中西 部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，加强农村特别是边远地区教师队伍建设，扩大优质教育资源的覆盖面，努力 使每个孩子有公平发展的机会。留守儿童是我们农民工的未成年子女，留守儿童问题是农民工问题派生出的，也是贫困地区普遍存在的。留守儿童无论在学业、心 理、健康都值得整个社会关注，他们是未来社会建设的主力，如果不及时采取有效问题解决他们的问题，使他们在平等和谐的环境中健康成长，将可能妨碍整个社会 的和谐有序运转。

2014-03-06 10:21:22

蔡群:

贵州是全国经济欠发达地区，由于现实经济压力很多贵州农村青壮年 劳动力纷纷选择外出务工，到2007年贵州省外出务工的农民工已经达到600万人，据有关部门统计截止到2013年6月，贵州留守儿童已经达到了 116664人，小学留守儿童78604人、初中留守儿童38060人，男女性别比在1：1.5左右。近年来，贵州留守儿童相继发生过几起权益受侵害的案 件，社会关注度极高。同时由于监护人责任不落实，儿童防护能力弱，留守儿童极容易受到意外伤亡甚至成为不法分子侵害的对象。

2014-03-06 10:23:02

蔡群:

贵州省委省政府十分重视留守儿童的教育关爱问题，赵克志书记在有关会议上多次提出要高度重视留守儿童，进城务工人员的子女、残疾儿童和特殊困难家庭的子女问题，切实他们在学习、生活、成长中的实际困难，使他们能够同一片蓝天下健康快乐成长生活。

陈敏尔省长在下基层、送温暖、走访困难群众时指出，当前尤其要关 爱孤寡老人、留守儿童和农民工，为他们搞好服务，做好安排，让他们切实感受到党和政府的关怀。近年来，贵州省委省政府本着“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩 子”的原则，在财力有限的情况教育方面优先给予投入。2013年贵州省开始实施“9+3”义务教育，及三年免费中等职业教育计划，促进义务教育均衡发展， 扩大高中阶段教育规模，避免未成年孩子过早流入社会。这些措施对于解决留守儿童问题起到了积极作用。

2014-03-06 10:23:13

蔡群:

但是，由于历史原因，我省还不能全面解决好留守儿童的教育和关爱 问题，我曾经到过贵州黔南的一所乡镇中学，那里的学生中留守儿童还有留守的少年占了学生总数的60%，学校领导和教师针对他们特点从心理引导、亲情交流到 素质教育方面做了各种尝试，建立了图书室、兴趣爱好室、心理咨询室、心情聊天室、劳动实践基地，充实了留守儿童的课业生活，增强了留守儿童的素质教育，取 得了积极成果。孩子们的脸上洋溢着幸福和喜悦，但与他们交流时仍然能够发现孩子们在情感上存在的空虚，听到他们反映在课业生活中的一些问题，老师们也感到 由于知识面的局限，开展心理和素质教育方面力不从心。

为推进政府工作报告中提出的工作目标，进一步做好有关留守儿童的 工作，我特从留守儿童成长需求、家庭、政府、社会和学校等几个方面提出几条建议：第一，有针对性的健全法制，保障留守儿童的合法权益。对留守儿童社会关爱 是必要的，但社会关爱不能代替家庭的亲情，为促进家庭建立良好的亲子沟通渠道，明确监护人对留守儿童的责任，应该法规上强化对留守儿童的合法权益保护。一 是修订《义务教育法》，除了这次政府工作报告中提出的对未落户的农业转移人口建立居住证制度外，义务教育法也应该有相近条款，作出有利于在农村留守和随父 母流动的农民工子女享受公平性的义务教育规定。二是加强《未成年人保护法》的维护，《保护未成年人法》的实施细则以司法解释，应该有利于加强对不法侵害留 守儿童的犯罪行为人的惩治力度，并在刑事诉讼过程中体现这一精神。三是加强实施《婚姻法》力度，在《婚姻法》实施过程中应加强对子女不尽赡养义务，放弃或 不行使监护责任的行为干预力度，对离婚包括监护人的确定、财产分割等问题的处理，要优先考虑留守儿童的利益。

2014-03-06 10:34:05

蔡群:

第二，加大财政投入，强化教育机构建设。留守儿童在学校的需求， 不仅在于知识的需求，同时需要教师从多方面给予帮助和引导。根据调研，留守儿童的服务需求有21.5%的留守儿童选择建立图书馆，28.8%的选择需要谈 心辅导，31.6%选择课业辅导，15.8%的选择兴趣小组。老师虽有积极性，但普遍存在相关专业知识面不够全面，教育指导力不从心。在丰富留守儿童课余 活动和素质教育时，学校普遍存在着硬件器材不足的问题，建议中央在政部门加大对贵州开展留守儿童教育机构建设的转移支付，用于教师人才的培养，特别是针对 留守儿童多方面素质教育及心理辅导等专业教育师资人才的培养。同时，进一步加大对留守儿童寄宿制学校硬件设施的投入，改善办学条件，推进留守儿童寄宿制学 校标准化建设。

2014-03-06 10:34:27

蔡群:

第三，实行对留守儿童学校的管理规范化。随着九年义务教育的普 及，目前农村留守儿童已全部入学接受正规教育，为便于管理，建议有关部门做好规划工作，通过相邻的几个村为基础，选择地理位置集中的地方建立农村留守儿童 寄宿制学校，加强留守儿童的教育管理，推进建设的标准化、管理标准化，并有利于实现资源整合，集中统一管理，降低投入成本。二是建立专门机构，以实现工作 的规范化。在学校设立专门的留守儿童教育管理办公室，把留守儿童教育管理纳入学校全面工作统一规划、统筹安排，使各项工作有计划、有检查、有落实，确保对 留守儿童教育管理制度化、规范化，推动相关工作实现可持续发展。整合社会资源，实现关爱的常态化。周末和假期，有组织的引导代理家长以及社会爱心人士和学 校开展文化普及、心理辅导等志愿者服务。

2014-03-06 10:34:42

鲍家科:

大家好，我是一名来自基层的代表，我从事的是蜡染刺绣工艺，我是 一名绣娘。昨天听了总理的报告很受鼓舞，特别是总理在报告中讲到文化是民族的血脉，加快文化走出去，发展文化贸易，体现了中央对民族传统文化的高度重视， 让我们这些从事传统民族手工艺的人非常振奋。[10:32]

这些年国家重视传统手工业的发展，重视非物质文化遗产的保护，我 们省是一个多民族的省份，民族民间手工艺历史悠久，民族传统手工艺也很多，如蜡染刺绣、银器制作。全省组织了一系列大型活动，对一些民族组织品牌企业进行 扶持引导，尤其是我省实施旅游大省战略。手工业得到了很大程度的发展。我们公司2009年成立，只有20多人，现在已有近百名员工，而且我的员工全部都是 当地少数民族妇女，手引绣线、唱响山歌，在家做工就能就业，不让家乡的孩子们孤独，留守在乡间，村里的人多了，孩子们多了，年轻人多了，老人们笑了，苗寨 有了活力。我们浓郁的民族特色成为示范小镇。借此东风，大家共创美好家园的信心更齐、劲更足、梦更美了。

2014-03-06 10:34:55

鲍家科:

总理报告里说要传承弘扬优秀的民族文化，民族文化需要传承，原来 苗家的姑娘会说就会会唱，会走就会笑，我们这一代人手中失传。我在学校里寒暑假免费教中小学学生学习蜡染和刺绣，让他们了解民族传统文化，让民族传统文化 印入他们的童年记忆，给了我极大的信心和鼓励，增加了我要把民族民间工艺加大做强的决心，增加了我要带领姐妹们奔赴小康的勇气。

最近有一个很好的电影《私人订制》，大家看一下我穿的这个衣服和 我背的这个包都是我亲手绣的。这绝对是纯手工制作，每一针一线都是在少数民族的缕缕真情，它不仅是产品，更是我们用手用心打造出来的作品，要把我们民族的 好东西世世代代传下去，带领姐妹们脱贫致富。我们代代相传的绝不是贫穷，而是对民族制造的信心。如何站住脚跟，抱团发展，在西部、在贵州大力宣传手工艺平 台，引进小微企业抱团开拓市场，加大金融政策资金对小微企业的扶持力度，多方雨水浇灌我们这些小微企业，让其成长为茁壮的大树，枝繁叶茂，为更多的相亲造 福。谢谢。

2014-03-06 10:35:20

张国英:

各位领导，来宾们，我是贵州省铜仁市沿河县黑水乡新群村农民张国英，今年是我第二次上北京参加全国人代会，作为一位地地道道的农民，能代表乡亲们表达他们的愿望我很激动，我很高兴。

2014-03-06 10:40:20

赵克志:

由于时间关系，代表发言就到这儿。今天参加会议开放日的媒体单位和记者朋友比较多，下面开始记者提问。今天一共有54家境内外媒体，120余位记者参加我们的开放日活动。下面请大家举手提问。

2014-03-06 10:41:31

人民日报社记者:

2013年贵州经济社会发展发展的指标都不断上升，有人称之为贵州现象，请问您是如何看待过去一年的工作的？

2014-03-06 10:47:40

赵克志:

“贵州现象”是个别人说的，实际上不存在，说“西部现象”更确切 一些，就是说党中央、国务院，中央和国家各部委对西部欠发达地区的发展特别关心，给予了很大的支持，经济社会发展不断取得新的成绩。西部地区像贵州，西部 大开发13年来，中央给予的政策支持、资金支持是很多很大的。仅资金支持一项，这13年中央对贵州的财政转移支付是10052亿，2010年到2013年 中央财政对我们的转移支付是5180亿。我从东部到西部工作有个体会，在西部地区向中央和国家部委提出的请求和要求解决的问题，凡是国家有政策、有条件的 都尽力给予解决。

2014-03-06 10:47:55

赵克志:

对过去的一年的工作怎么看？过去一年，世界经济复苏缓慢，国内经 济下行压力加大。我的看法是困难比预料的多、结果比预料的好。这是以习近平同志为总书记的党中央坚强有力、正确领导的结果，是全国各族干部群众认真贯彻落 实中央和国家确定的调控政策、努力工作的结果。具体到贵州，过去这一年可以概括为两句话：一句是“增长较快，结构趋优，后劲增强，民生改善”；一句是“经 济发展的势头持续向好，社会和谐稳定的势头持续向好，全省各族干部群众干事创业的精气神持续向好”。谢谢。

2014-03-06 10:48:05

新华社记者:

今年是国家全面深化改革的开局之年，你曾经提出一个观点“领导干部要成为改革的行家里手”，请教您这个观点的背景和意义在哪里？ 领导干部要怎样才能成为改革的行家里手？

2014-03-06 10:48:20

陈敏尔:

我是在省政府常务会议研究改革问题的时候说的。讲这句话，首先是 出自于对贵州深化改革的紧迫感。贵州作为西部地区经济欠发达省份，改 革开放是关键一招，不能错过改革的机会，所以一定要有紧迫感。其次，是出自于政府工作在党委的领导下推动改革的责任感、使命感，走在改革第一线， 把一些具体的改革事项抓紧抓好，所以针对政府的部门，政府系统的干部，我们提出希要成为改革的行家里手。 成为改革的行家里手，首先要把中央的精神学习好。特别是把党的十八届三中全会《决定》，习近平总书记关于改革问题的一系列重要讲话学深、学透 。因为这里有目标、有方向、有原则、有重点、有方法。把这些精神学习好了改革就有方向感，也会有办法，能够成为行家里手。

2014-03-06 11:05:43

陈敏尔:

第二，要把贵州的实际搞清楚，研究深、研究透。习近平总书记强调改革要坚持问题导向，我们改革有哪些问题要面临、要解决。知情度越高，精准化 越高。改革要精准，就看对问题的认识是否精准。只有精准地认识改革，才能精准地抓好改革，这个改革才是抓到点子上、抓到关键处。

2014-03-06 11:05:59

陈敏尔:

第三，要成为行家里手贵在行动。贵州贵在行动，到群众中去、到问 题中去、到基层去，就知道为什么要改、怎么改。实践出真知、实践当中有实招。 在党委的领导下，各级政府部门、政府的干部都要走到改革的第一线，沉下去、钻进去，在实践中不断地积累经验，在实践中吸取群众的智慧，找到好的办 法、好的方案，把改革的视野跟上前进。

2014-03-06 11:06:09

光明日报记者:

请问赵书记，近年来，贵州省发展高速增长的态势，令人全国瞩目。您认为，在国家从强调速度到强调质量的背景下，贵州的高速增长 还能持续多久？

2014-03-06 11:06:19

赵克志:

第一，贵州的发展和全国处在不同发展阶段，全国处在中等收入向高 收入迈进阶段，人均GDP超过六千美元，贵州去年的人均GDP只有3700美元，比全国差了3000多美元。在这一阶段，我们的基础设施、城镇化、新型工 业化、信息化、农业现代化正处在加快发展阶段。在强调质量、强调环境、强调效益的情况下，经济增长速度要保持在合理区间。

2014-03-06 11:26:26

赵克志:

第二，贵州有两个比较鲜明的特点：一是发展条件、发展基础比较 弱，贫困面比较大、贫困人口比较多，发展任务很重。二是贵州是喀斯特地貌，环境承载能力比较弱。在发展中，环境对工业化和城镇化也是制约之一。要求我们在 发展当中要保护环境。我们的发展面临着双重压力、双重任务，面临着脱贫攻坚的压力，我们既要发展又要保护环境。刚才提到发展能否持续？我认为关键是能不能 处理好加强生态环境保护和加速发展的关系，如果总是一边发展、一边污染、一边治理，走这样的老路，我们的发展是不可持续的。如果选择一些高新技术产业、民 族特色产业，比如，刚才妇联主席罗宁代表提出的大力发展适合贵州特点的旅游业、休闲度假产业，或者是发展一些环境友好产业，我们就能找到一条经济效益、社 会效益、环境效益同步提升的路子，这条路子就是可持续的。

2014-03-06 11:26:38

赵克志:

第三，在发展上中央对我们有明确要求，习近平总书记要求我们守好 “两条底线”：第一条底线是发展底线，发展要保持在合理区间，要求我们树立正确的政绩观，不以GDP论英雄，在考核指标中，我们加重了环境考核权利；第二 条底线是守好环境底线，我们要抬高绿色门槛，贵州拒绝污染产业。如果这样的话我们的发展速度还可以持续。我们说的“后发赶超”，主要是讲我们的后发优势， 借鉴东部地区的教训，选择和环境保护相向而行的产业就可以走出一条新路。

2014-03-06 11:26:56

中央电视台记者:

刚才有代表提到，贵州在教育方面取得了哪些成就？下一步采取哪些措施让义务教育更加均衡的发展？

2014-03-06 11:27:05

赵克志:

教育这个话题，刚才有几位代表已经做了很多发言。有一些问题从他 们的发言中可以得到回答，我再做一点补充。抓好下一代教育，不让孩子们输在起跑线上，是习近平总书记对我们的明确要求，是改变贵州、挖掉穷根的根本。我认 为贵州的发展滞后、贵州的贫穷落后主要源于教育落后，由于教育水平低，它影响了劳动力的素质和国民素质。贵州要脱贫攻坚，要像总理讲的那样“不要让贫穷代 代相传”，所以要重视教育、发展教育，穷省也要办大教育，办好大教育。要办好教育，政府要做几件事。第一，要加大教育的投入力度。2010年到2013年 这四年，我们投入教育1500多亿，大约一年400亿，这一年相当于过去三年的投资。第二，我赞成刚辞吴晓灵代表的发言，办好教育，要靠改革。改革改得 好，改革红利大，教育就发展得快，贵州穷省办大教育的出路就在改革。第三，办好教育需要好的师资。在这里感谢全国各地的志愿者和义教、支教对贵州教育、对 高山区、对深山区教育的支持，他们为贵州教育奉献了三五年时间甚至更长时间。有好的老师才能有好的学生，要整体上提升贵州教育水平首先要打造一支高质量、 高水平，乐于奉献、献身教育的教师队伍。这三年的时间，我们为农村增加了接近八万名教师，这八万名教师中有国家支持的特岗老师，特岗老师大约55000人 左右，有我们自己大学培养输送到农村的老师25000-26000人左右。 以上是政府要做的三件事。

2014-03-06 11:36:45

赵克志:

我是从东部地区到贵州工作的，我们全社会，政府、社会、家庭都要 重视教育，要营造一个浓厚的尊师重教的氛围。去年“六一”我到一所学校和老师和学生座谈，有的老师在会议上比较激动，流着眼泪跟我说，希望省内大力营造尊 师重教的氛围，对广大教育工作者的默默奉献能够给予肯定。省委研究以后，我们教师节这一天以省委省政府的名义召开了全省的教师节表彰大会，我们的目的就是 发出一种声音，要形成一种导向，贵州的各级政府、社会各界，包括农村的老百姓要重视教育，要加强对自己孩子的培养。我想只要有政府的力量、有社会的力量、 有家庭的力量，有中央的支持，加上改革的取向，穷省可以办好大教育，我们也一定能够把贵州的教育抓上去。我可以在这里充满信心的说，大约再用“两个五年” 的时间就可以进一步缩小贵州教育和全国的差距，到那时，贵州的明天会更好，大山里的孩子拥有更加美好的未来。

2014-03-06 11:37:00

人民日报人民网记者:

请问陈省长，前几天贵州与北京共同举办了大数据产业发展推介会， 大家都知道这个事情在业界以及社会引起了广泛关注。我们 了解到，全国三大电信运营商数据中心和富士康第四代绿色产业园，以及北京中关村科技园已经落地贵州，请问贵州为什么发展大数据产业？省长您对 发展大数据产业有什么期待？

2014-03-06 11:37:10

陈敏尔:

大数据是大产业，也是大机遇、大变革、大红利。如果贵州做得好， 可以给大数据企业提供一个机会。现在也有人提问，大数据是比较高端、比较前沿的技术，贵州为什么选择了大数据？因为贵州有这个优势、有这个条件。我们守住 两条底线：发展底线、生态底线，需要有选择地发展一些好的产业。既能加快发展又能保护生态的产业，大数据就是一个选择。贵州生态资源好，气候比较湿润，气 温比较低，适宜这个产业发展。我们的电力供应比较平稳、比较充沛，价格也比较合理，所以适宜这样的企业来。贵州也不在地震带上，安全性比较好。

2014-03-06 11:59:25

陈敏尔:

有人讲贵州省发展大数据产业，你们的交通基础设施不够好，人才也 没有优势。这两个问题看我们怎么看待。大数据依靠的是通讯的基础设施，和传统的公路、铁路关系不大，可以通过信息高速公路来连接。传统的来看，这不是优 势，但换个角度这也不是我们的差距，更何况现在我们的交通基础设施大大改善了。人才的问题，不发展永远都缺人才，只要做起来人才就会来。更何况这些年我们 面向全国、面向海内外招聘了很多人才，所以这些都不应该是我们的主要问题。我们制定了大数据产业发展规划，制定了为大数据产业发展服务的政策，特别是政府 不仅要认识大数据的商业价值，还要认识它的管理价值。大数据不仅是集聚，更重要的是分析、应用。政府有很多资源应该开放，我们提出要重点实施电子政务云、 多彩贵州旅游云、食品安全云、智能交通云、智慧物流云、工业云、电子商务云“七朵云”工程。“多彩贵州彩云飞。”通过大数据的海量数据分析、应用、共享， 提升政府的管理能力、管理效率，这里有商机，可以形成新产业，这里又有很多价值，为政府提高自身管理能力、服务水平提供服务。所以我们选择大数据产业，得 到了各方支持。现在三大电信运营商已经在贵安新区建设数据中心，富士康要在那儿发展数据产业，中关村产业园来了，阿里巴巴也来了，很多企业看好贵州的生态 资源和战略选择，我们会用“钉钉子”精神抓住这个机遇、抓好这个产业。 在这个领域也可以后发先行，我们希望在这个领域做个先行者。

2014-03-06 11:59:57

重庆日报报业集团华龙记者:

贵州纳入了长江经济带，请问有了这样的定位，贵州怎样和周边省市进行区域合作？目前有什么计划或者规划？第二个问题，贵州的贵安新区如何与重庆的两江新区进行差异化发展和合作？

2014-03-06 12:49:38

赵克志:

贵州属于“两江”上游，其中66%的国土面积属于长江流域，是 “两江”上游重要的生态屏障。我们纳入长江经济带，既要享受长江经济带的发展规划和一些政策的红利，同时也加强了我们保护长江上游生态环境、发挥生态屏障 地位和作用的责任。 刚才，这位记者提到我们加入长江经济带以及与重庆两江新区的联系和合作问题。在大数据招商会上我们说“携手北京，面向全国”，重点谈的就是合作。我们在区 域合作发展中有这样一种考虑，概括起来就是四句话：北依成渝经济区，南融珠三角，加强与周边省份合作，欢迎全国客商投资贵州。去年，我们引进省外到位资金 5100亿，其中来自于周边省份的超过50%，我们和周边的重庆、四川、广西、云南等省区市的区域合作是非常重要的。我们提倡“区域利他文化”，只有利他 才能真正的利己，我们本着这样一种思想、这样一种理念加强对外合作。我们希望重庆发展得更快更好，我们可以更好地借助重庆的优势，依托重庆发展壮大。

2014-03-06 12:49:56

陈敏尔:

贵安新区是继重庆“两江新区”之后的第八个国家级新区。你讲到如 何与重庆的两江新区进行差异化发展和合作。第一，我们要借力“两江新 区”，向他们学习，共同合作、共同发展。克志书记去年带着我们去重庆进行了考察，我们也有很多团队带着问题去学习“两江新区”的好经验。第二，贵 安新区要特色化、差别化发展。贵安新区“贵”在哪里？贵在有良好的生态环境，丰富的山水资源，多元的民族文化，从这里出发构建特色产业和特色城乡 布局。从产业角度讲，刚才讲到了大数据，为什么大数据落户贵安新区？很重要的就是因为这里生态良好。

2014-03-06 12:50:11

陈敏尔:

贵安新区在贵阳和安顺之间，交通比较便捷，也比较适宜于发展。贵 安新区有一个大学城，大学生在其中学习、在附近就业，能够享受新区给他们带来 的好处。这里还规划建设了职教城。还有很多丰富的旅游资源，像天河潭，有溶洞、有瀑布，是小而全的旅游精品。这些都使我们有选择地做自己的特色、 做自己的强项，这是一个差别化。另外，在这个地方可以规划好生产、生活、生态空间结构，社区、乡村、田园非常和谐。我们不能一搞新区就让这里的原 住民背井离乡，我们要让他们成为这里的第一代居民，让他们在原来的地方适当地进行改造提升，给他们配套城市资源，让他们就地享受城市化的成果。我 们这里可以看到的新工厂虽然还不多，但是可以看到很多新面貌的乡村。习近平总书记讲城市里也可以有乡村，城市里也可以有田园，有山有水，有城市的 阳光又有乡村的气息。我们心中的贵安新区是很美丽的，城与乡、人与自然、生产生活与生态非常和谐，我们也在一步步地向这样的愿景推进。

2014-03-06 12:51:08

新华社《财经国家周刊》记者:

国家批复了贵安新区作为新的国家级新区，刚才贵安新区代表也提到我们有申请自贸区的想法。现在全国各地申请自贸 区的积极性非常高。贵安新区如果以后有发展自贸区试点的想法，我们应该试验一些什么？做怎样的定位？

2014-03-06 12:51:22

陈敏尔:

贵安新区提出搞自贸区试点，这是新区定位决定的。国务院给贵安新 区的定位是“内陆开放型经济新高地”，所以是有需求、有必要性的。当 然我们了解这是一个过程，国家正在逐步试点。所以达到这个目的，我们还有很多工作要做。有这个想法比没有这个想法要好，这个想法可以引领我们去做 一些我们能做的事，有很多事情现在是可以做的。比如从规划环节就要考虑到这个地方应该成为内陆地区的开放高地。

2014-03-06 12:51:41

陈敏尔:

再比如招商引资的过程中也会比较多地关注到有助于打开市场，能够 利用多种资源的企业入驻贵安新区。再比如说在区域行政管理上要创新体制，搞投 资贸易便利化改革，在这里落户的企业、投资的企业、进出口外贸企业能够便捷地享受各种口岸服务，包括海关的相互认证。我们也正在加强同重庆、上海 、珠三角、长三角等地区的口岸合作。现在富士康这样的企业进来，进出口业务会突发性增长，需要我们在体制上去适应。所以，马上要有国家的批复比较 困难，但是我们有这个想法，可以付诸于更多行动。

2014-03-06 12:51:50

赵克志:

关于自贸区的问题，我补充几句。2012年国家给我们批了黔中经 济区规划，去年批了贵阳综合保税区，今年年初批了贵安新区。改革开放30年，去年国家给我们批了第一个综合保税区，现在我们正在争取批第二个、第三个。在 综合保税区内我们可以试验、学习、借鉴自贸区的做法，学习金融上的改革与创新。至于负面清单怎么列，政府如何简政减少审批等一系列的问题，随着改革的深 入、开放的发展，需要我们进一步向上海和周边省份学习。

2014-03-06 12:52:07

中国互联网新闻中心中国网记者:

在群众实践教育活动中为解决“四风”问题，贵州省采取了哪些硬招？

2014-03-06 12:52:19

赵克志:

在中央的坚强领导下，贵州的第一批群众路线教育实践活动取得了重 要的阶段性成果。我从两个方面回答你提出的问题：中央群众路线教育实践活动中，整治官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风，在贵州得到了坚决和有力的贯 彻落实。我们整治了文山会海问题，会议和文件同比减少30%左右；整治了滥用公款问题，现在公款吃喝、公款消费、公款送礼得到强有力遏制；整治了用车用房 问题，包括超标车、超面积用房得到清理；整治了楼堂馆所问题，停建已批准但未开工建设项目45个。整治与民争利问题，办理群众反映突出问题事项5200余 件。

2014-03-06 12:52:59

赵克志:

贵州教育实践活动中确定了“忠实务实实干兴省，同心同苦同步小 康”的“三实三同”总载体，结合省直机关的现状，针对干事拖拖拉拉，反应不够快，缺乏担当精神，开展了以“五去五求”为主要内容的机关作风整顿活动，整治 “庸懒慢浮贪”，其中主要是解决“慢”的问题，树立“发展要快、风气要正、工作要实、干部要干”意识。现在全省的行政审批事项大幅度减少，是全国行政审批 事项最少的省份之一。下一步，我们将结合群众路线教育实践活动进一步抓好贯彻落实，转变干部作风，正风肃纪，进一步密切党群关系。

2014-03-06 12:53:35

团中央官方网站中国青年网记者:

贵州在打造大数据，有的代表也提出了把大数据和政务公开相结合，这一点你如何看？贵州与北大签订了战略合作协 议，要引进科技人才。贵州这个梧桐树怎样吸引科技凤凰落户贵州？落户很容易，怎样让这些科技人才长久留在贵州，贵州有何举措？

2014-03-06 12:53:40

陈敏尔:

大数据产业有很多商业价值，企业会去做。他还有很多管理价值，这 些数据为政府管理和服务所用，政府怎样用大数据，这个问题是下一步要 探索的。前面讲了，我们初步考虑要建设“七朵云”，已经组织了七个小组，这七朵云要有七个“云长”，有七个部门的领导领衔做方案、抓落实，一定要 在大数据的政府管理应用上开创一条新路。这件事情做得好对全国有一定的示范意义。

2014-03-06 12:54:00

陈敏尔:

至于人才，我们肯定是需要的。引进人才、怎样用好人才，更重要的 是给他们提供发展机会，人才有发展机会就会有向往，有梦想就会去做。对政府来 讲很重要的就是要给他提供良好的生活、工作环境。我们有很多优惠政策，也有很多人才政策，关键是像抓企业“一企一策”一样，既要有普遍的吸引人才 的政策，更重要的是“一人一策”，得一个人有时候得一个企业、得一个产业。我们与12所高等院校签署了合作协议，共同为贵州大数据产业发展提供人才 支撑。大数据产业充满了想象空间，是梦想的天堂。相信包括北大等高校在内的年轻学子对这个产业一定非常感兴趣，相信会有更多人云集贵州。

2014-03-06 12:54:10

贵州新闻联播记者:

刚刚省长也提到贵州要大力发展民营经济，您也希望每个人都来创业。开放的贵州能给这些创业和想创业的人提供什么样的环境？ 另外一个问题请问吴代表，你提出一个建议要为非公经济发展提供公平环境？怎样才能为非公经济发展提供公平环境？

2014-03-06 12:54:19

陈敏尔:

我们主要是为民营经济发展提供机会，提供服务。首先是机会。因为 贵州产业发展还不够充分，企业还不够多，企业家还不够多，社会成员注 册工商企业、创办企业的活动还不够多。这不在于社会主体的责任，而在于机会不多，所以贵州要赶、要转。现在贵州发展快起来了，就给大家提供了很大 机会。现在为什么很多企业愿意到贵州来，很多贵州人在外打工又回来创办企业，或者年轻一代一离开学校甚至在高校中一边读书一边创业，这几年工商注 册资本大大增加，工商个体户大大增加，就是因为有大的感召、大的机会。大家都珍惜这个机会。其次是服务。具体来说，就是提供很多服务，包括政策服 务、法律服务，包括工作条件的提供、生活条件的提供，这方面政府已经做了很多事，还有很多事要做。比如“3个15万元”政策，当时还有很多人说享受不 到这个政策，这一方面说明我们的供给不够，政府的财政能力不足，另一方面说明我们的工作还没有做到位。服务没有止境。我们将不断地创造环境、创造 机会，呼唤更多人到贵州创业就业。我们也欢迎省外的人到贵州就业创业。

2014-03-06 12:54:35

吴晓灵:

我这次参加大会确实带来了一个建议，就是要落实十八届三中全会的 决议，平等保护非公有制经济方面进行修法工作。习总书记提出未来的改 革都应该在宪法、在法律框架下进行。十八届三中全会提出非公有制经济也是经济社会的重要基础，我们要平等地保护各种所有制经济，让各种 所有制经济都能够平等的竞争和享受各种资源，这是未来经济发展的重要基础。我们应该让十八届三中全会的决定在法律上得以体现。所以我们的提案提出来，对于 宪法当中希望能够把两种所有制都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，三中全会《决定》的精神能够在宪法中得以体现。

2014-03-06 12:54:45

吴晓灵:

在《宪法》中得以体现之后，《物权法》、《民法通则》都应该在平 等保护各种所有制方面给予衔接，要把过去在法律中对国有制、集体、非公经济保护的时候用的不同的措词变成统一的，而且对于公民个人财产的保护，也应该从消 费资料扩展到生产资料，现在公民的财产中也有一些是生产资料。另外，法律当中对公民的财产有一个“合法的”定语，其实就是推定有些财产不合法，按照无罪推 定的原理来说，应该承认居民的财产都是“合法的”，除非能够证明他的财产是不合法的，这样才能更好地保护非公经济，和更好地保护个人财产不受侵犯。我们非 常痛心的看到，国家在发展，但是很多人在把财产向境外转移。

2014-03-06 12:59:51

吴晓灵:

克强总理在报告中谈到“出了问题应该从政府找原因”，我们应该对 我们的政策，我们的法律，是不是对各种所有制经济给予同等保护这方面找原因。 如果有了法律保护，大家就有了定心丸，中国人是爱国的，祖国的富强会给每个人带来幸福。如果我们能够保护每个公民的权利，中国人会回到祖国来，会 很好地为祖国献身。解放初期那么多人放弃了国外豪华的生活或者是很好的工作条件回到中国，现在应该让所有人留在中国，为实现中国梦而奋斗。

2014-03-06 13:00:05

赵克志:

最后一个提问机会。

2014-03-06 13:00:14

香港文汇报、文汇网记者:

今天会议上听到很多新颖的词，如果贵州要实现后发赶超，需要重点解决人力资源、物力资源的问题，请问贵州怎么做到这些 实现同步小康？目前又遇到了哪些问题和困难？

2014-03-06 13:00:25

陈敏尔:

贵州作为欠发达省份，很重要的欠开放、欠开发。开发的重点有两 个，一个是物力资源，一个是人力资源。无论是生态资源也好，能矿资源也 好，都是比较丰富的。这些资源要得到充分高效地利用，前提就是以交通为重点的基础设施要好。基础设施条件越好，这些资源价值越珍贵。贵州这些年不 遗余力的推进交通建设，到去年我们的高速公路有3200多公里，明年可以达到5000公里，县县通公路，这对贵州很有现实意义。铁路方面，今年我们将迎来 “高铁时代”。交通解决以后贵州更贵，资源更加珍贵，人流、物流更加容易流动，并且流动的成本也会下降。所以要开发物力资源，提升资源的利用程度 ，必须加强以交通为重点的基础设施建设。至于人力资源的开发，一个是基础教育，一个是职业教育，这两个都有利于开发我们的人力资源。义务教育是培 养基础的人力资源，职业教育是培养高素质的劳动者。我们还要大力加强技能培训，搞培训行动计划，让贵州劳动力红利得到充分释放。

2014-03-06 13:01:32

赵克志:

谢谢新闻界的各位朋友，由于时间关系，有的记者没有得到提问的机会，会议期间可以找各位代表联系，今天的开放日到此结束，谢谢参加。

2014-03-06 13:01:40

中国网:

本次会议直播到此结束，谢谢网友关注。

2014-03-06 13:01:52

[责任编辑：汤欣慧]