2013年上半年工业通信业发展情况（2）

朱宏任:

关于拉动信息消费的一些具体举措，我想请通信发展司的祝军副司长作进一步说明。

2013-07-24 10:22:56

祝军:

大家都知道，国务院李克强总理近日主持召开国务院常务会议，要 求今后三年信息消费年均增长20%以上。媒体都做了大量报道，社会广泛关注。那么如何实现这20%的增长？我们想，首先要把握好市场导向、改革推进、需求 引导、有序安全的原则，大力推进工业化和信息化的深度融合。

2013-07-24 10:23:11

祝军:

具体的措施主要有以下几个方面：一是要实施“宽带中国”战略， 加快网络通信基础设施建设和升级改造，这是实现信息消费增长的基础。重点是推进光纤入户，大幅度提高网速。大家知道，我们国家已经发布了光纤入户的标准， 其中有强制性的要求，要求县级以上城市新建住宅都要实现光纤入户。同时，要提升3G网络的覆盖面和服务质量，推动年内发放4G牌照。全面推进三网融合，年 内在试点基础上向全国推广。鼓励民间资本以参股方式进入基本电信运营市场。

2013-07-24 10:24:34

祝军:

二是要加快“信息惠民”工程，建立公共信息服务平台，推进教育、医疗优质资源共享，普及应用居民健康卡，加快就业信息全国联网。推进金融IC卡在公共服务领域的广泛应用。在有条件的城市开展“智慧城市”试点示范建设。

2013-07-24 10:27:11

祝军:

三是丰富信息产品和信息消费内容。鼓励智能终端产品的研发，通过创新供给引导消费，拓展新兴服务业态，开展物联网等重大应用示范，大力发展电子商务。

四是要构建安全可信的信息消费环境。依法加强个人信息保护，规范信息消费市场秩序，提高网络信息安全保障能力。

2013-07-24 10:28:51

祝军:

通过上述努力，在“十二五”后三年，信息消费规模年均增长20%以上是能够达到的，电子商务的交易额也将大幅增加。谢谢。

2013-07-24 10:29:59

中国冶金报记者:

上半年我国大中型钢铁企业利润逐月回落，钢铁工业面临的形势比之前预计的可能还要严峻。下半年，除了产能过剩包括成本需求这些传统的挑战以外，环保的压力，包括资金链的紧张也会成为新的挑战，请问朱总，我国钢铁工业下半年如何应对这些方面的挑战？您有什么看法或者建议？

2013-07-24 10:30:35

朱宏任:

钢铁工业是各方面比较关注的一个重点工业行业。今年以来，钢铁 行业的产量持续增长，市场供需陷入不稳定，钢铁行业仍然没有走出低谷。从上半年的数字来看，我国累计生产粗钢3.9亿吨，同比增长7.4%，日均产量达到 215万吨，如果按此计算，全年粗钢产量预计要达到7.9亿吨。在钢铁产量依然居高不下的情况下，钢铁价格继续下跌。据钢铁协会的统计，6月末，国内钢材 综合价格指数为98.5点，比5月份又下降了3.3%，比上年同期下降14.7%。另外，社会的库存仍然处于较高水平。

2013-07-24 10:32:02

朱宏任:

正像您刚才说的那样，这些产能的过度释放，使钢铁行业处于低谷状态，具体有这样一些特点：一是行业负债率高企，资金链断裂的风险度在上升。据钢铁协会统计，前五个月重点大型钢铁企业资产负债率达到69.4%，融资难、融资成本高是近年来钢铁企业普遍遇到的问题。

另外，钢铁企业环保压力进一步加大。随着节能环保力度的加大，现 在钢铁工业污染物排放新标准大幅收紧了颗粒物和二氧化硫等排放限制，对一些环境敏感的地区更加严格。目前相当一部分钢铁企业现有的环保措施还不能满足环保 新标准的要求。在一些重点地区，甚至在城市里面或城市附近的钢铁企业面临日益紧迫的环保搬迁的压力。

2013-07-24 10:34:42

朱宏任:

二是供需矛盾加剧。在这种情况下，相当一部分企业无意减产。在钢材价格持续走低的情况下，钢铁产能持续释放，企业主要担心市场份额流失，防止银行停贷风险。在不盈利的情况下，仍然保持不断进行生产。

2013-07-24 10:37:09

朱宏任:

再有，铁矿石价格降幅远远低于钢材价格的降幅。6月份进口铁矿 石的价格比年初微降0.3%，折合铁矿石的成本，仅下降了30块钱人民币。而各种钢材品种平均每吨下降达到280元。企业生产成本仍处于高位，企业经济效 益仍难好转。这些问题是钢铁行业这几年面临着结构调整压力不断加大的一个具体反映。

2013-07-24 10:37:47

朱宏任:

解决钢铁行业出现的新情况、新问题，保证钢铁行业平稳运行，下 半年是一个关键的时期。在这个时候，从国家的角度来讲，要进一步积极推动钢铁行业的结构调整，要求以控制过剩产能为突破口，同时把结构调整和转型升级放在 更重要的位置上。工业和信息化部将会同有关部门，按照中央经济工作会议的精神，配合制定和实施化解产能过剩矛盾的总体方案及有关的综合性政策措施，进一步 贯彻落实钢铁工业“十二五”发展规划，保障各项目标和任务的顺利实施。同时我们也希望各个钢铁企业能够稳步推进钢铁行业规范管理的工作，积极形成一个公平 竞争的市场环境，推动企业的改造升级。

2013-07-24 10:39:35

朱宏任:

另外，在政府层面，还将积极推动钢铁行业上下游合作，推广应用 高性能钢材，促进钢材升级换代；加强铁矿石资源保障，支持中国铁矿石现货交易平台建设；大力支持企业技术改造、节能减排、淘汰落后，推动钢铁行业的结构调 整。我们相信，在钢铁全行业的努力下，我们一定能够尽力度过难关，促进钢铁行业转型升级。谢谢。

2013-07-24 10:42:02

中央人民广播电台记者:

我有两个问题。首先，刚才的问题中提到，国务院总理李克强在7 月12号主持国务院常务会议，也就是在这个会议上，我们注意到，要求鼓励民间资本以参股方式进入到基础电信业运营市场，请问工信部如何来贯彻落实？有何具 体举措？还有前不久公布的《移动通信转授业务试点方案》目前进展情况如何？还有一个比较值得关注的是，去年我们注意到苗圩部长表示，4G牌照会在明年下半 年和大家见面，请问现在是否有具体的日期，参加运营商牌照的制式又将如何分配？

2013-07-24 10:43:33

朱宏任:

谢谢您提问。释放内需潜力、扩大民间投资是一个重要的方面，这方面我想请祝军副司长回答一下这两个问题。

2013-07-24 10:44:39

祝军:

关于民资进入的问题，大家都非常关注，从去年发布了相关的实施 意见以来，我们做了大量的工作。我部非常重视鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的工作，特别是民间资本参与基础电信运营市场。目前民间资本进入基础电信 运营市场的方式有多种。首先，中国电信、中国移动、中国联通均是上市公司，民间资本可以通过购买股票的方式参股进入基础电信运营市场。其次，我部也支持基 础电信企业引入民间的战略投资者。去年我部已经批复同意了中信网络有限公司有关引入民间资本的请示。第三，我们鼓励相关基础电信运营企业通过减持国有股 权，增资扩股，以及在境内上市等方式，引入民间资本。

2013-07-24 10:45:09

祝军:

关于刚才提到移动通信转售业务，我们今年5月份已经印发了《关 于开展移动通信转售业务试点工作的通告》，从而正式启动了移动通信转售试点工作。文件印发后得到积极响应。据我们了解，现在电信、移动、联通三家企业都按 照试点方案的要求，对外公布了相应的接洽部门和相关事项，明确了与转售企业合作的具体事项。民营企业反应也比较积极，主动与三家企业进行接洽，商谈相关的 合作事宜。目前，试点工作在正常有序进行中。

2013-07-24 10:49:20

祝军:

关于4G牌照的问题，国务院常务会议决定要推动年内发放4G牌 照，我部也将按照国务院常务会议的精神，统筹考虑LTE技术和产业发展的成熟度，以及基础电信运营企业网络演进发展的需求等多种因素，根据基础电信运营企 业的申请，适时发放LTE牌照。目前，我们已经规划了适用于LTE发展的频率资源，有序地推进了TD—LTE扩大规模试验，利用科技重大专项等项目，推动 TD-LTE研发及产业化。

2013-07-24 10:52:00

[责任编辑：汤欣慧]