全球经济转型与中国海外投资新模式

主持人 卢琛:

女士们、先生们，现在我们进入到今天年会的主论坛环节，今天我们的题目是“全球经济转型与中国海外投资新模式”。我们请到了非常多重量级的嘉宾做精辟的演讲，希望他们的精辟的论述，能给我们带来更多的启发。

首先有请中国国务院侨办主任李海峰女士作主旨发言，有请李主任。

2012-08-22 10:00:28

李海峰:

尊敬的黄孟复主席、王忠禹主席，尊敬的陈经纬主席，女士们、先生们，朋友们，大家上午好！今天我很高兴与出席第二届中国海外投资年会的朋友们聚首香江之畔，共同探讨全球经济背景下中国海外投资新模式，对年会的召开表示热烈的祝贺。

2012-08-22 10:01:38

李海峰:

中国海外投资年会是中国投资者与海外投资对接的国际平台，对 “走出去”的企业日益发挥重要的作用。年会的主办方香港中国商会及商会董事会主席陈经纬先生多年来为促进香港企业和内地企业合作开展海外投资，做出了不懈 的努力。在此，我谨代表国务院侨办，对香港中国商会全体同仁及陈经纬先生表示由衷的感谢。

2012-08-22 10:02:32

李海峰:

女士们、先生们，朋友们，当前，中国人民正以波澜壮阔的伟大实 践、饱满的精神状态，迎接中国共产党第十八次全国代表大会的召开。中国共产党从“十六大”到“十七大”以来的十年，是中国成功应对各种风险和考验、在逆境 中快速发展的十年。这十年来，中国经济以年均10.7%的速度稳步增长，经济总量实现了从世界第六位到第二位的跨越、经济实力前所未有的增长。我们成功战 胜汶川特大地震等自然灾害，建立了世界上最大的社会保障体系，城镇化率突破50%，城乡实现了免费义务教育，社会民生前所未有改善，有效应对国际金融危 机，成功举办北京奥运会、上海世博会，载人航天探月工程、超级计算机等前沿科技取得重大突破，海峡两岸呈现良好发展的光明前景。这些成就的取得，是中国特 色社会主义优势不断彰显的结果，是以胡锦涛为总书记的党中央总揽全局，科学决策，励精图治的结果。这些成就的取得，也凝聚着广大海外侨胞、港澳同胞的心血 和贡献。这10年，海外侨胞、港澳同胞投资创办的企业始终是我国引进外资企业的主体，海外同胞专业人士始终是我国引进海外人士的主体。借此机会，我谨代表 国务院侨办，向在座的各位嘉宾，并通过你们，向广大海外同胞致以崇高的敬意。

2012-08-22 10:03:30

李海峰:

女士们、先生们，朋友们，当前世界经济发展正处在承前启后的关 键阶段，经济结构和运行机制深刻调整，中国等主要新兴经济体日益成长为世界经济增长的主要动力。在这一大背景下，中国政府本着互利共赢、共同发展的原则， 加快实施“走出去”战略。这既是统筹“引进来”与“走出去”，利用两个市场、两种资源战略的应有之意，更是当前全球经济格局深刻变化和中国经济持续发展的 必然要求。实施“走出去”战略，不仅为中国企业的国际化发展提供了良好的机遇，也为海外华商提供了更为广阔的合作空间。海外华商企业在帮助中国企业“走出 去”中，具有独特的优势和作用。

2012-08-22 10:07:07

李海峰:

一是借助海外华商企业实力雄厚这一优势，开展企业间的合作，可 以帮助中国企业节约成本、减少开支，走强强联合发展的道路。二是借助海外华商熟悉驻在国国情和市场运作规则，对市场发展有相对准确的预测和判断的优势，可 以帮助中国企业把握投资方向，避免盲目投资。三是借助海外华商商业网络比较成熟，在驻在国人脉广泛，熟悉经济环境等优势，可以帮助中国企业更加顺利地进入 当地市场，迅速打开营销渠道。四是借助海外华商了解驻在国民风民俗，与当地政界、商界有密切往来的优势，可以帮助中国企业融入当地主流社会，消除文化差 异，减少投资摩擦。五是借助海外华商具有国际经营管理经验等优势，可以帮助中国企业提高管理水平，尽快与国际接轨。

2012-08-22 10:08:33

李海峰:

希望中国企业及行业协会加强与华商企业、国际华商组织的交流与合作，建立合作机制，支持有国际竞争力的大型跨国侨资企业参与海外投资，切实贯彻互利共赢的原则，增强安全和风险意识，积极探索“走出去”的新模式、新道路。

2012-08-22 10:09:16

李海峰:

女士们、先生们，朋友们，“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。”“走出 去”天地广阔，发挥侨的优势大有作为。我相信随着中国对外经济合作水平的不断提高，海外华侨华人的巨大潜在优势，将日益成为中国企业“走出去”的重要推动 力量。同时，作为中国对外投资的重要窗口——香港，也必将在中国“走出去”的宏大进程中发挥日益重要的作用。

最后，预祝本次大会圆满成功，谢谢大家！

2012-08-22 10:09:33

主持人 陈亨达:

谢谢李海峰主任！有请全国政协常委、外事委员会主任、中国经济社会理事会副主席、香港中国商会高级顾问赵启正先生作主旨发言。

2012-08-22 10:10:46

赵启正:

尊敬的王忠禹会长、陈经纬主席，尊敬的各位嘉宾，女士们、先生 们，大家上午好！很高兴在庆祝香港回归祖国15年之际，又来到了美丽的香江之畔，出席第二届中国海外投资年会。作为会议的联合主办机构之一，我谨代表中国 经济社会理事会，向第二届年会的召开表示热烈的祝贺。去年11月，第一届中国海外投资年会成功举行，全球政界、商界、媒体，各方面的力量聚集香港，深入交 流，取得了积极的效果，受到了广泛的关注和好评。为把论坛打造成推动中国海外投资的坚实的平台，我们一定要把这一届年会开得更好、更成功。

2012-08-22 10:17:40

赵启正:

当前世界经济和中国经济都处于一个关键的时刻，由于金融危机后 带来全球经济的复杂性和不确定性，中国经济正经历由高速增长向中速增长的阶段过渡，面临着经济转型的重大挑战，同时也面临新的机遇。在这种情况下，中国企 业应当抓住机遇，积极作为，趋利避害，防范风险，加快“走出去”的步伐，寻求和扩大同世界各国利益的交汇点，与国际社会加强合作，共同应对风险和挑战，共 同分享发展的机遇。

2012-08-22 10:18:54

赵启正:

“走出去”是中国的国家战略，是中国实现可持续发展的必由之 路，国家“十二五”规划明确提出，要坚持“引进来”和“走出去”相结合，利用外资和对外投资并重，加快实现“走出去”战略；通过转变对外经济发展方式，形 成参与国际经济合作中竞争的新的优势。“走出去”实施十年多来，中国企业“走出去”已经成为中外经济合作深化的新亮点，进一步拓展了我国对外合作的新领 域。“走出去”可以促进国内经济发展，部分缓解国内资源不足、市场饱和等矛盾。同时，境外企业的属地化经营、履行社会责任，也会促进东道主国家的经济发 展。中国企业“走出去”既能给自己，也能给对象国带来巨大的利益。

2012-08-22 10:20:32

赵启正:

发展到今天，企业“走出去”，尤其是企业在海外并购和投资，不 止关系到企业自身的利益与形象，而且越来越多地与国家的利益和国家形象联系在一起。我国企业“走出去”已经取得了许多成就，但是，中国企业“走出去”总体 上还是处于初级阶段，与中国经济总量以及中国的对外贸易、吸引外资相比，目前“走出去”的规模还太小。中国对外的直接投资占全球对外直接投资的总量仅仅是 1.5%，可见今后中国企业对外投资与合作的潜力巨大。

2012-08-22 10:20:45

赵启正:

中国企业“走出去”的规模和水平由小变大、由弱变强的过程中， 既出现了许多成功的案例，同时也发现一些企业也曾面临困境和遭受失败。全国政协外事委对此在中国的5个重要城市，对几十个企业做了调研，了解和研究了一些 成功和失败的案例。我们认为，中国企业具有外资走进来的经验，也就是我们接受外资的经验。外资到了中国，受到中国政府和社会的热烈欢迎，给予了许多优惠的 政策。但是中国企业走到外国时，却遇到了许多意想不到的障碍，加之许多中国企业缺少在境外承担社会责任，缺少和经济合作对象以外的社会各方面（如议会、工 会、媒体、社区）沟通的习惯，也缺少公共外交的自觉和经验。

2012-08-22 10:21:40

赵启正:

随着我国企业“走出去”战略的深入实施，最近以来，公共外交的 理念在国内外传播，越来越多的企业已经认识到自己所承担的公共外交的责任，认识到公共外交在“走出去”过程中的重要作用。一些企业包括民营企业已经把公共 外交纳入“走出去”的战略规划，“走出去”企业的公共外交是丰富多样的。这包括：一、与当地政府、议会、民众、媒体和非政府组织建立良好关系，规避政治风 险，改善生存和发展的环境。二、通过推行属地化经营，履行社会责任，造福当地人民，促进共同发展，赢得当地民众的尊敬和信任，建立良好的企业和品牌形象。 三、融入当地社会，跨越文化障碍，减少文化理念冲突，实现良好经营。实践表明，公共外交开展得好的企业，其“走出去”就较为顺利，成功的概率就大；反之， 企业遭受挫折和失败的可能性就越高。

2012-08-22 10:25:23

赵启正:

女士们、先生们，中国经济社会理事会自2001年成立以来，坚 持面向世界、服务国内，广泛汇聚各界有识之士，积极为推进我国社会经济健康发展建言献策，取得一系列的成就。理事会拓展国际交流与合作，通过担任国际协会 主席，创建中欧圆桌会议，参加金砖国家经社理事会对话等机制，为增进国际间的相互了解，促进相互发展起到了积极的作用。陈经纬会长是中国经济理事会的常务 理事，他积极参与“走出去”战略等重要专题的调研和研究，凭着爱国爱港的精神，以中国海外投资年会的形式为中外企业合作搭建信息和资源的对接平台，为实现 其“服务国家、繁荣香港，惠及全球”的宗旨做出了不懈的努力。我们深表钦佩，中国经济社会理事会很荣幸担任年会的主办机构之一，并预祝第二届中国海外投资 年会取得圆满得成功。

2012-08-22 10:25:32

主持人 卢琛:

谢谢赵启正主任！下面有请全国政协常委、中国国际贸易促进委员会会长、中国国际商会会长、香港中国商会赞助人万季飞先生作主旨发言。

2012-08-22 10:26:51

万季飞:

我发言的题目是“重视风险防范，提高应对能力”。

尊敬的王忠禹会长、陈经纬会长，尊敬的各位来宾，女士们、先生们，我非常高兴出席第二届中国海外投资年会，在此，请允许我代表中国贸促会、中国国际商会，对第二届中国海外投资年会表示热烈的祝贺。我相信，这次年会将对中国企业继续扩大海外投资发挥积极的引导和促进作用。

2012-08-22 10:31:01

万季飞:

伴随着我国经济快速发展和对外开放程度的不断加深，近几年来， 中国企业“走出去”的步伐在明显加快，规模也在日益扩大，领域不断的拓宽，能力也不断的增强。目前，我国企业“走出去”已经初步形成了对外投资、对外承包 工程、劳务合作三个支柱支撑的局面。特别是受国际金融危机和欧洲债务危机的影响，世界经济持续低迷，既对中国的企业对外贸易产生了一定的影响，同时我认 为，对中国企业开展海外投资也提供了不少机遇。不少企业趁势而上、攻城掠地，实现了自身跨越式的发展。

2012-08-22 10:32:45

万季飞:

但是，我们应该看到，随着企业“走出去”步伐不断的加速，海外 投资合作的风险也不可避免地在增加。一段时间以来，中石油、中国五矿、中粮、华为等企业在海外并购屡屡被拒，一些承包工程的公司在海外市场也面临着严重的 亏损，特别是中东、北非政治动荡，更对我国企业在这些地区的投资带来了巨大的损失。因此，我们在高歌猛进的同时，必须保持清醒、冷静，高度重视风险防范， 切切实实地提高风险应对的能力。为此，中央“十二五”规划的建议专门提出，在“十二五”期间，要维护我国海外权益，防范各类风险。

2012-08-22 10:33:44

万季飞:

统观中国企业“走出去”所面临的危险，按风险产生的源头划分， 大体可以划为政治监管风险、市场社会风险、经营管理风险。首先，在政治风险方面，当前国际形势风云变幻，一些国家和地区不稳定的因素增加，国与国之间的关 系也日趋微妙。政治因素具有全局性的特点，在经济全球化日益发展的今天，中国企业开展海外投资也面临着巨大的政治风险，很难置身事外、全身而退。近些年来 一些西方国家将中国海外投资贴上政治化的标签，被诬蔑为威胁目的国的国家安全。而在一些发展中国家，资源民族主义也在抬头，致使我国的海外企业屡屡受阻。 而我们的有些企业对此研究并不透彻，也缺乏妥善应对的经验和措施，往往陷入被动的境地。政治和监管层面的风险还表现在，我们国家目前在国际经济贸易投资领 域的话语权与我国经贸投资大国的地位不相称。一些国际经贸投资的规则制定不够合理，导致企业遭遇到投资、知识产权专利等纠纷时，我们处在一个劣势的地位， 这与我们不能从根本上影响国际贸易规则的制定有很大的关系。

2012-08-22 10:35:38

万季飞:

其次，在市场和社会风险方面，我们的不少企业对国际经济形势的 变化缺乏及时、准确的判断和掌握，也缺乏对目的国的市场的风险、政策、法规体系、社会环境、风土人情等深入的了解。甚至有的企业仅仅由于得到目的国政府许 诺的一些优惠条件，负责人甚至到实地都没有考察过，就仓促决定投资，致使后期经营出现了严重的问题，部分企业在境外项目实施的过程中，遭遇到推进缓慢、成 本失控、签证困难、不公平竞争、融资障碍等风险，致使项目难以为继，进退为难，对中国的企业形象也造成了不利的影响。

2012-08-22 10:37:48

万季飞:

在管理和经营风险方面，我们认为中国大多数的跨国企业目前还没 有形成完整的国际化经营意识，缺乏国际化企业的运营构架，有些企业在进行海外投资时缺乏科学评估和规范的风险管理，容易受人引诱，盲目冲动，往往不计成 本，不重视投资的绩效，导致了出现了只吆喝不赚钱。有的企业海外分支部门只是以项目为指向，热衷低水平的价格竞争，行为短视，缺少完整的本地化运营战略， 引起了当地对中国企业承包工程、中国制造的抵制。这归根到底是因为我们的企业缺乏国际经营管理的经验和人才，内部管理机制跟不上，导致海外经营过程失控。 这一情况不仅仅是在民营企业发生，在一些大型的国有企业同样也存在。

2012-08-22 10:37:56

万季飞:

要切实提高海外投资的风险管理能力，我认为应该发挥政府、市场、商会协会和企业各个方面的作用。我认为应该在以下几个方面做好工作：

第一，在政府层面，首先我们应该着手建立相关的法律保障机制，应 考虑制定中国《对外投资法》及相关的法律法规，就境外项目的审批、监管、保险、争议解决等做出规范。其次，要进一步加强政府宏观指导和监管的力度，加强指 导性的信息收集、研究分析、发布工作，完善“走出去”企业的监管机制，预防无序和盲目。同时，政府要加强为企业“走出去”提供各种保护和支持，要切实维护 我国企业海外投资的正当权益；因为一些政治化的因素，遭受到不公平的待遇和不合理的损失，要加强对境外务工人员权益的保护。在现有经验的基础上，积极探索 极端危险情况下的人员救护、保护机制。此外，要积极的参加国际组织的工作和改革，推动新兴国际组织完善运行机制，有意识地组织人员参加国际组织的工作和管 理领导，推动国际政治经济秩序朝着更加公平合理的方向发展。

2012-08-22 10:39:42

万季飞:

第二，在市场和中介组织层面，可以探索建立境外投资保险制度， 充分利用中国出口信用保险平台，解决境外投资融资难等问题。要大力发展金融、法律、外语、咨询等现代高端服务业，提高我国经济实体海外经济发展的支撑能 力。要加强商协会等中介组织建设，对外广交朋友，对内充分发挥行业自律、咨询信息、商事法律服务、人才培训等方面的作用，帮助企业做好可行性评估。在争议 解决方面，要倡导我们的企业要将争议在中国涉外仲裁机构仲裁，避免境外仲裁对我国企业境外投资合作的不利影响。

2012-08-22 10:41:17

万季飞:

第三，在企业层面，要引导企业不断地提高跨国经营水平，要从企 业经营管理的源头出发，做好项目的可行性研究，科学、理性、冷静地开展境外投资合作。完善企业内部治理结构，根据自身的情况选择合适的国际化模式，开展多 元化的合作方式；建立完善企业内部风险控制制度，要树立企业、政府、环境、社区、员工多方互利共赢的观念；学会开展政府公关游说活动，加强企业在社会责 任、公共关系方面的工作；要加快培育既通晓国际规则，又熟悉管理经营，具有开拓精神的国际化经营人才，引导企业不断地提高跨国经营水平。

2012-08-22 10:41:53

万季飞:

女士们、先生们，香港是亚洲重要的金融、贸易、航运中心，是中 国企业“走出去”的重要桥头堡，香港自由优越的营商环境，高度发达的现代服务业，连接海内外的传统优势，高素质的人才资源，都将有助于中国内地企业更好地 开展对外投资。中国贸促会、中国国际商会高度重视香港在内地企业在对外投资中的重要作用，我们将进一步的加强与香港中国商会等主要商会的合作，努力为广大 内地企业开展国际化经营提供更加优质的服务。同时，也为香港自身经济的发展做出更大的贡献。

最后，预祝本届年会取得圆满成功，谢谢大家！

2012-08-22 10:42:42

主持人 陈亨达:

谢谢万季飞先生，下面有请中国发展和改革委员会副主任张晓强先生发言。

2012-08-22 10:43:07

张晓强:

女士们、先生们，朋友们，上午好！很高兴再次参加中国海外投资年会，与大家就鼓励和支持内地与香港企业联合“走出去”进行研讨交流。

2012-08-22 10:43:25

张晓强:

当前，世界经济在危机后复苏缓慢，不确定性、不稳定性增强，增 加了开展国际投资的风险与困难。但在客观上也带来了新的投资机会。比如国际一些优质企业因为市场萎缩，出现经营困难，希望引入新的战略合作伙伴；一些陷入 债务危机的国家为偿债，不得不出售政府持股企业或者企业的部分股份。许多国家对包括中国企业在内的投资持更为开放和欢迎的态度。这些都为两地企业开展海外 投资提供了良好的机遇。今年1—7月，中国企业非金融类海外直接投资达到422亿美元，同比增长了53%，正是这些机遇存在的具体表现。

2012-08-22 10:43:58

张晓强:

内地的民营企业以其机制灵活、开拓能力强等独特优势，正逐渐成 长为“走出去”的追求力量。今年6月底，国家发展改革委会同有关部门发布了《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》，明确“要充分发挥民营 企业在境外投资中的重要作用，推动民营企业境外投资又好又快发展”。文件涉及到切实完善对民营企业境外投资的财税、金融和保险支持政策，简化审核程度，提 升境外投资外汇汇出便利化水平，全面做好服务保障等多个方面。提出了包括积极探索以境外股权资产抵押，提供项目融资，积极落实好企业境外缴纳所得税税额抵 免，支持重点民营企业结合境外投资项目需要发行境外人民币债券，指导和推动有条件的企业和机构成立涉外股权投资基金，对符合条件的高资信民营企业的通关货 物办理快速手续等措施。随着这些措施的落实，将有越来越多的内地民营企业赴港设立海外投资平台，并通过香港开展国际化经营。

2012-08-22 10:45:16

张晓强:

近年来，中央政府出台的支持香港经济社会发展的有关政策措施 中，明确提出鼓励两地企业联合“走出去”，以多种方式共同开拓国际市场。内地工业体系比较完备，市场需求巨大，企业“走出去”的整体实力和内在动力不断增 强；香港企业的国际化经营水平高、资本市场发达，拥有较健全的法律法规体系和大批的高素质人才。两地企业发挥各自优势联合“走出去”面临着难得的机遇和广 阔的空间。

2012-08-22 10:46:47

张晓强:

国家发展改革委将与有关部门密切配合，采取积极举措，支持两地企业更好的携手开展境外投资。

一是鼓励有条件的内地企业在“走出去”过程中，通过在香港设立海外投资和经营平台，到其他国家和地区开展投资。要在大幅度下放境外投资项目核准权限的基础上，进一步简化内地企业在港投资和开展海外再投资的核准手续。

二是支持内地企业赴港以上市、发行人民币债券等方式，为境外投资项目融资，推动内地企业的境外产业投资，与香港金融资本的有机结合。

三是建立内地与香港对外直接投资的信息交流制度，进一步发挥香港在国际化经营网络和信息等方面的优势，引导并推动香港发展成为内地企业海外投资服务的重要平台。

四是鼓励并推动行业组织和中介机构合作，要充分发挥香港在金融、法律、会计等专业服务领域的比较优势，也要充分发挥内地在工程设计、工业技术、基础设施发展等领域的比较优势，优势互补，更好地促进内地与香港企业的海外投资。

五是支持内地企业与香港企业以参股、并购，或绿地投资等多种方式，共同开展在基础设施、矿产、能源、高新技术、先进制造业和现代物流等领域的联合开外投资。

2012-08-22 10:48:36

张晓强:

两地企业在联合开展境外投资的过程中，要努力实现优势互补、互 利共赢，要坚持按照商业原则和国际通行规则运作，要着力提升境外投资的实力，国际化运营能力和决策水平。在实施投资过程中，要切实遵守当地法律法规，注重 环境资源保护，保障当地员工合法权益，履行必要的社会责任，树立中国企业依法经营、重信守诺、服务社会的良好形象，与所在国实现共同发展。

2012-08-22 10:48:56

张晓强:

我相信，在中央政府、香港特区政府和两地企业、社会各界的共同努力下，两地企业联合“走出去”一定会迈上新台阶，为促进香港与祖国内地的共同繁荣，为世界经济的可持续发展做出新的更大的贡献，谢谢大家。

2012-08-22 10:49:09

主持人 陈亨达:

谢谢张晓强主任！下面有请深圳市市长许勤先生做主旨发言。

2012-08-22 10:49:19

许勤:

尊敬的王忠禹会长、陈经纬主席，尊敬的各位领导、各位嘉宾，朋友们，女士们、先生们，大家上午好！

非常高兴参加第二届中国海外投资年会，与各位领导、各位嘉宾和企业家们一起共同探讨全球经济转型与中国海外投资新模式。借此机会，我介绍一下深圳经济特区对外开放合作的有关情况。

2012-08-22 10:49:55

许勤:

深圳是邓小平先生倡导设立的中国的第一个经济特区，是中国改革 开放的窗口和试验田。特区建立32年来，主动抓住全球产业转移、电子信息产业飞速发展的历史机遇，率先融入世界经济体系，参与国际分工，推进深港的紧密合 作，在改革开放中创造了世界工业化、城市化和现代化的发展奇迹，由一个人口不足3万人的边陲小镇，迅速成为一座人口超过千万的现代化、国际化城市。深圳作 为中国的经济中心城市，过去30多年GDP年均增长超过25%，2011年经济总量超过了1.15万亿元，居中国内地城市的第四位，人均GDP超过1.7 万美元，居中国内地大城市的首位。深圳作为开放移民城市，外贸依存度超过200%。2011年出口总额达到了2455亿美元，约占中国出口总量的1/8， 连续19年居中国内地城市的第一位。在深投资的世界500强企业累计达到189家，深圳在境外投资设立的企业和机构共1371家，投资存量超过了中国地方 海外投资总和的1/10，成长出华为、中兴、腾讯、平安集团、招商银行等一批具有国际竞争力的企业。深圳作为创新型城市，名列“福布斯中国大陆创新城市排 行”的首位，创新创业活跃。2011年，深圳的国际专利申请7933件，连续8年居中国内地城市的首位。在第四代移动通信、基因测序分析、超导材料研发等 方面位居世界前列。深圳作为绿色低碳城市，积极践行绿色低碳的发展理念，把土地面积的一半作为生态保护区，累计推广应用新能源汽车3300多辆，成为全球 新能源汽车应用规模最大的城市之一；万元GDP的能耗和水耗处于中国内地的最低水平，实现了以更少的资源消耗、更低的环境代价，支撑更有质量的增长。深圳 作为一座营商环境优良的城市，毗邻港澳，是亚太地区重要的交通枢纽，拥有全球第四大集装箱港，亚洲最大的陆路口岸，中国五大航空港之一，具有面向国际、辐 射中国内地的独特优势。同时作为新兴的移民城市，深圳形成了开放包容的城市文化，市场化、国际化、法治化环境优良，是海内外企业总部落户的理想之地。

2012-08-22 10:50:49

许勤:

当前，全球经济面临深刻调整，国际分工和产业转移将在更大范 围、更大规模、更深层次上进行，带来更多的跨国投资的机遇。作为外向依存度高，生产要素、外部关联度大的城市，深圳将积极参与全球的经济转型，全面提升开 放型的经济发展水平，以“有质量的稳定增长、可持续的全面发展”，努力在全球新一轮经济和产业发展中有所作为。

2012-08-22 10:54:11

许勤:

目前，我国考虑投资合作主要着力于以下几个方面。

一是突出总部经济的合作。最近深圳出台了鼓励总部企业的优惠政策，进一步加大力度，鼓励中国内地企业在深设立总部、国际总部和南方总部，支持全球企业在深设立全球总部、亚太总部和中国总部。继续发挥经济特区作为中国内地企业走向国际、全球企业登陆中国的桥梁和纽带作用。

2012-08-22 10:55:04

许勤:

二是突出战略性新兴产业和现代服务业的发展。战略性新兴产业和 现代服务业是深圳产业转型升级的主攻方向，也是引领新一轮经济发展的新的增长点，从2009年起，深圳确定生物技术、互联网、新能源、新材料、文化创意和 新一代信息技术作为六大战略性新兴产业，出台了产业规划和专项的支持政策。目前，深圳已经成为中国内地战略性新兴产业规模最大、集聚性最强的城市，今年上 半年，这六大产业的增加值占深圳GDP的28.5%，经济增速为总增速的2.6倍。同时，金融、物流、专业服务等生产性服务业蓬勃发展，为全球经济转型时 期，深圳与国内外企业合作开辟了新的空间。

2012-08-22 10:56:48

许勤:

三是突破科技创新合作。深圳拥有发达的区域创新体系和良好的高技术产业化环境，深圳正在加速融入全球科技研发的创新网络，积极打造国际化的创新中心。深圳颁布出台了“孔雀计划”，以极具吸引力的政策，吸引全球人才来深圳发展。

2012-08-22 10:56:54

许勤:

四是突出绿色低碳领域的合作。深圳是中国绿色低碳发展的试点城 市，将充分借鉴国际先进经验，积聚国内外低碳创新领域的要素和特点，积极探索绿色低碳发展的有效路径，我们正致力于推进与欧盟等各方的合作，努力建设深圳 国际低碳城，为深圳与全球企业在清洁能源、新能源汽车、绿色建筑、低碳技术等方面合作提供新的平台。

2012-08-22 10:57:29

许勤:

五是突出前海深港现代服务业合作区的合作。作为新时期中国推进 现代服务业对外开放的重要平台，前海开发开放已经成为国家重要的战略。前不久，国务院已经批准支持前海先行先试的一系列政策，包括对符合条件的企业和个人 将按15%的税率征收企业和个人所得税。目前，前海已具备大规模开发开放的条件，将成为深圳新一轮改革发展的热点，我们热切期盼与国内外投资者一道，将前 海打造成为集创新金融、现代物流、信息服务、科技与专业服务等现代服务业的高端集聚区，形成特区中的特区。

2012-08-22 10:57:43

许勤:

女士们、先生们，今年中国海外投资年会围绕“全球经济转型与中 国海外投资新模式”这一主题进行广泛深入的探讨，必将为与会者应对全球的经济转型、探索投资发展新模式，提供有益的借鉴，也为深圳与在座各位提供了交流合 作的平台。我们热诚欢迎与会的各位朋友到深圳寻求合作机会，参与深圳创新发展和前海等重点区域的开发，实现互利共赢，共创美好的明天。

最后，预祝第二届中国海外投资年会圆满成功，谢谢大家！

2012-08-22 10:57:52

主持人 陈亨达:

谢谢许勤市长，下面有请联合国贸易和发展会议秘书长素帕猜·巴尼巴滴发言。

2012-08-22 10:59:13

素帕猜·巴尼巴滴:

女士们、先生们，非常高兴能够参与第二届中国海外投资年会，跟大家一起来思考未来中国在海外投资所面对的挑战和机遇，我相信将会有很多的机遇。

2012-08-22 11:05:00

素帕猜·巴尼巴滴:

中国在过去10年的增长是非常惊人的，目前已经成为贸易方面的 一个强国，而且也吸引了很多的投资者。现在中国已经成为海外投资的一个主要的来源地，中国的公司现在已经在海外收购以及并购了很多的公司以及企业，也有一 些非常著名的品牌，比方说在汽车以及电子业方面。在一些发展中国家，中国的投资在开采能源方面做得非常好，也为他们投资的国家带来了很大的利润，尤其是非 洲的一些国家。中国的海外投资现在对全球的经济已经有越来越大的影响。在过去10年，中国的直接海外投资增长率达到25%，比传统发达国家6%的投资增长 率高了很多。中国在全球十大投资国中位列第九。2011年中国对外投资达到650亿美元。中国的一些跨国公司在并购方面的总额达到了420亿，其中64% 是在发展中的经济体，而且在绿地的发展方面，他们也会投资400亿，74%是在发展中国家，尤其是在亚洲和非洲。这些海外投资在发展中国家进行，它会继续 成为中国的一大投资，而且在绿地投资方面做得非常好。他们也有其他的联系业务，比方说在炼油方面。

2012-08-22 11:05:51

素帕猜·巴尼巴滴:

现在我们也看到了很多的改变，越来越多的中国海外投资者也投资 在其他的地方、其他的工业。我们这个会议的主题提醒我们，全球的经济是在不断转型当中，所以我们大家聚首一堂，在这里一起来讨论一下我们的看法，怎么样看 中国海外投资的新模式？无论是对中国的公司，还是对发展中国家来说，让我们可以在投资方面依靠我们的力量得到很好的成果。中国已经取得了非常好的成果，在 过去10年，经济不断增长，技术方面也有很多的转型，也在海外收购了一些战略性的资产，而且也进行了很多的研发工作。中国的公司在技术上以及在管理上，现 在已经积累了很多的经验，他们将会扮演越来越重要的角色。这是在中国的持续性发展方面。中国经济成功带来的结果就是，慢慢地成本上涨，这是所有的经济体系 都会经历的，人们的生活水平也提高了，但是同时会带来挑战和机遇的。假如中国的企业要维持它的竞争力，我们要回答这些问题，就要认识全球经济链的重要性， 而且我们要在这条经济链上往上爬。在今天的世界里，很多服务以及产品理念都是非常分散的，所以有很多的机会把他们的不同业务放在世界上不同的地方，看每一 个地方可以提供什么样的优势。而生产的一些设施，他们可能只是跨国公司的一部分的业务，我们要真正变成国际性的公司，下一步中国的企业要进入全球市场，就 要利用他们积累的经验和他们的能力，进行更有知识性的活动，把他们的全球价值链提升得更高，而不是停留在这个价值链的一个部分。中国的业务其实是可以参与 整条价值链的，比方说当中国的经济变得越来越知识型的时候，中国的公司中一些人力密集型的工序是可以外发到其他的发展中国家。

2012-08-22 11:08:51

素帕猜·巴尼巴滴:

我尤其是想提醒大家，非洲在这方面是非常有潜能的，非洲有很多 年轻人口，他们的市场也在增长当中，基建也在改善当中。可是非洲大陆很多的经济都面临着很多的问题，而非洲很多的政府，他们都希望他们的经济能够更多元 化。中国的海外投资对他们是一个非常好的机遇，同时对中国的生产业以及服务业，他们也可以把他们的价值链拓展到非洲去。这看起来可能是一个遥远的梦，在地 理上、文化上，你可能会觉得有很多的不同。可是你可以看到，在上世纪70年代，美国在东南亚也有很多的投资，那个时候他们已经展示出现代价值链应该是怎么 样运作的。大家也可能记得，上个月的中非论坛，胡锦涛主席也向非洲贷出了220亿的贷款，希望能够在生产和中小企业方面给予他们援助。所以我们看到很多这 样的合作机会，确实是真正的机遇，让中国的公司可以扩展到全球去。投资于服务以及生产业，中国企业现在已经开始在这么做了，很多在非洲的投资都是跟他们的 一些资源有关的，比方说能源或者是炼油等等。而中国的汽车生产或者是混凝土以及太阳能板的生产，也是非常重要的。他们现在在非洲很多国家也有一些分公司， 这可能跟他们的基建项目有关。在整个的非洲大陆，我们都可以看到这样的机遇，在生产以及发展方面都有很多的机遇。比方说在电子以及资讯科技等等的方面，我 们在非洲也看到有很多的潜能。而在制造业方面的投资，也可以为当地的市场所吸纳，而且在非洲以外的市场上，也应该是非常受欢迎的，所以这是非常令人鼓舞的 一个进展。

2012-08-22 11:14:29

素帕猜·巴尼巴滴:

当然，我们也可以看到有很多的困难，假如这个价值链发展到非洲 的时候，会遇到很多的困难。其实我们有很多的演讲者也提到这个问题，我希望中国的一些商业领导人可以避免一些跨国公司过去犯过的错误，比方说破坏环境，或 者是种族冲突等等。在过去我们都看到有一些跨国公司犯过这样的错误，这当然会影响有关公司的业务。所以我希望中国的商业领袖会更为注重企业的社会责任，要 采取正确的措施和政策。中国的公司一定要确保不光是股东，而是所有人都知道他们的责任，就是在环保方面，以及在管制方面的责任。

2012-08-22 11:18:11

素帕猜·巴尼巴滴:

还有一个问题，我想跟商业领袖谈一下的，就是投资于人力资源。 全球所有的公司，都投资于他们的雇员身上，他们无论是在本地，还是在海外的人员都是一样的，这可以增加他们的竞争力。我们不应该只是寻找一些低工资的工 人，我们应该投资于他们，让业务可以提升，以确保我们可以有长远的、可持续的发展。

2012-08-22 11:19:23

素帕猜·巴尼巴滴:

女士们、先生们，你们可能记得，在2000年的时候，世界的领 袖聚集在一起，在纽约开一个千禧年的会议，他们采纳了一些目标，希望可以去改善一些国家和地区贫穷的情况，而中国的发展是一个非常重要的元素，让我们可以 实行这个全球性的目标。我们为中国的领袖所做的贡献鼓掌，在未来的日子里，我相信中国的商业一定会为其他国家和地区的贫穷人民带来更多的机遇和幸福。所以 我希望我们的年会能够举办成功。

2012-08-22 11:20:10

主持人 陈亨达:

谢谢素帕猜·巴尼巴滴先生！现在请比利时贸易和投资部长马赫国先生发言。

2012-08-22 11:20:51

马赫国:

女士们、先生们，各位嘉宾，首先我要谢谢中国海外投资年会的主办机构，感谢他们选择我们国家比利时作为参加这个年会的一个国家，作为经济和外贸部长，我很高兴能够作为一个演说嘉宾参与这个年会。

在过去几年，我已经来过香港和中国内地好几次，在今年3月份来到香港，带了一个经济的任务。我也将在10月份去到中国的武汉，代表比利时参加一个重要的会议。

2012-08-22 11:21:30

马赫国:

在全球的发展中，中国扮演着非常重要的角色，尤其是现在欧洲面 临很困难的时期。在经历经济衰退的时期，比利时现在的表现是比其他国家好的，我们成功保护了我们的环境，这个环境是有利于经济的交换和交易的。我们的经济 地位还保持在欧洲第六，是欧洲对海外投资最具吸引力的国家之一。在联合国经济和贸易发展的一个会议上，我们的排名仅次于香港，位列全球第二。欧洲也继续被 认为是一个很具吸引力的市场。对很多跨国公司来讲，这个市场具有超过5亿的消费者，跟俄罗斯和非洲有紧密的关系，而且我们最近跟韩国和日本将要有经济合作 的关系。我们做生意的人都是已经发展了一些产品和服务，这些都是高质量的，而且我们的科技发展，对一些投资者来说也是有兴趣的，比如说布鲁塞尔（比利时首 都），被认为是全世界第九个最具影响力的城市。

2012-08-22 11:23:45

马赫国:

我现在简单介绍一下，为什么比利时是在西欧里面对投资者最具有 吸引力的国家。首先，从比利时开始，你可以在4个小时之内接触到欧洲市场67%的地区接近4亿的消费者。它的人均GDP是全球最高的，而且我们也有全世界 第四大、欧洲第二大的港口，欧洲第三大的飞机场，也有一个24小时运作的机场，一周7天，完全承诺做好我们的工作。我们也有很好的法律法规。

2012-08-22 11:26:38

马赫国:

香港是亚洲企业发展的很好的平台。在比利时，我们是荷兰、法 国、英国、德国的邻居，我们这个区域是全欧洲物流最好的地方，我们有非常有吸引力的税务制度，而且在欧洲是比较好的，在这里的投资补贴可以达到30%。在 过去几年，谷歌、微软、强生等等公司都在比利时进行了投资，我们取得的这些成绩，不仅仅是有赖于6年前我们所做的措施，去推动我们的经济，而且去提升企业 的竞争力，在几个行业里做了相关的工作，包括航天工程、物流、绿色科技和农业。在2010年，我们同样有一个创意社区，我们在里面启动了ICT的通讯科技 的发展模组，而且也解决了很多我们面对的挑战，主要是在教育、交通等发展方面取得了一些成就。资讯科技是每个人都可以拥有的，这也解释了为什么像华为等机 构把欧洲的办事处建在我们那里。

2012-08-22 11:28:39

马赫国:

我们欢迎中国的公司来到这里投资，我们为他们提供一些办公室和 项目的协助，而且把中国的一些商家跟欧洲的商家连接起来。我向大家介绍一个我们最近的成功的例子。武汉伊斯利克（译音）国际公司最近决定在比利时建立一个 科技中心，在我们的一个科技园里建立，可以提供1000个工作岗位和吸引1亿欧元的投资。这个中心可以吸引一些中国的公司，在他们打入欧洲市场的过程中提 供资源，而且为中国的企业进行欧洲投资提供了一个平台。还有很多的公司在欧洲转了一圈之后，他们最后选择在比利时开一个据点，以打开欧洲的市场。这个事实 说明，中国一些领先投资的机构用行动说明了比利时的吸引力。我们欢迎你们来我们国家考察参观，而且在未来成为我们的一个很重要的跨国伙伴。我很清楚地知 道，在我们交流经验的过程中，这对我们每个人都是有好处的。我今天整天都会在，如果您有什么提问，我会乐于回答。而且我们在香港的团队，包括我们的贸易代 表跟我们的领事馆都会乐意为您提供帮助，谢谢大家！

2012-08-22 11:30:09

主持人 卢琛:

谢谢马赫国先生。下面有请中国工业和信息化部副部长苏波先生发言。

2012-08-22 11:33:39

苏波:

尊敬的王忠禹主席、陈经纬会长，女士们、先生们，大家上午好！值此第二届中国海外投资年会召开之际，我谨代表工业和信息化部对此次年会的召开表示热烈祝贺！

香港与世界各地有着广泛的经济联系，中国海外投资年会在香港召开，充分彰显了香港在中国海外投资活动中的独特地位和重要作用。借此机会，我愿就加快工业企业“走出去”的问题做两方面的介绍，供大家参考。

2012-08-22 11:35:00

苏波:

一，我国工业发展与对外投资合作取得了重大成就。改革开放以 来，我国工业企业发展取得了巨大的成绩，对外投资步伐不断加快。一是我国企业取得了巨大的成就。在国际标准行业分类的22个行业中，我国产值均居第一或者 第二，在500多宗主要的工业产品当中，有220种产量跃居世界首位，近年来，在载人航天，探月工程、高端装备制造、高速轨道交通、高性能计算机、新一代 移动通讯等领域取得了突破的进展，并进入世界先进行业。

二是制造业产品国际化程度不断提高，2011年全国进出口总额 3.6万亿美元，是2005年的2.56倍，是2000年的7.68倍。在出口产品当中，机电产品达到了10856亿美元，高新技术产品达到了5488亿 美元，分别占出口总额的57%和29%。在电力装备、精密机床、工程机械、重型矿山等行业的出口产品中，高附加值的产品占较大比重，从进口看，机电产品达 到了7533亿美元，高新技术产品达到了4000多亿美元。

三是海外投资与合作迈出了新的步伐，2011年，我国企业直接对 外投资遍布全世界132个国家和地区。从投资的方式看，跨国并购、股权置换、建立海外研发中心和工业园区等对外直接投资方式不断增多，到目前已在几十个国 家建立境外工业园区。四是中国工业“走出去”具有广阔的空间。当前，我国正处于工业化中期阶段和加速发展时期，但工业企业“走出去”仍处于初级阶段，从主 要领域看，目前中国企业“走出去”主要集中在煤炭、钢铁、有色金属、石油等能源资源行业和劳动密集型产业，在电子信息、高端装备制造、新能源等高新技术领 域还有很大的发展潜力，在美洲、非洲、欧洲等地还有广阔的发展空间。

2012-08-22 11:36:35

苏波:

二、积极落实“走出去”战略，提高我国工业企业发展水平。“十 二五”时期是我国企业“走出去”的大好时期。一是转型升级是中国企业下一步发展的关键任务。“十二五”时期要以转变发展方式为主线，以自主创新和改革开放 为动力，推进工业化和信息化的深度融合，培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，加快发展生产性服务业，把工业发展建立的创新驱动、集约高效、环境友 好、惠及民生、内生增长的基础上，不断提升产业竞争力和可持续发展能力，为全面建设小康社会打下更坚实的基础。

二是进一步拓展国际合作的广度和深度。支持实力雄厚大型企业开展 成套工程项目承包，跨国并购、知识产权国际申请注册，建立境外营销网络和区域的营销中心，在全球范围内开展资源配置和价值链的整合，鼓励国内企业在科技资 源密集的国家和地区设立研发中心，与境外研发机构和创新企业加强技术研发合作，引导轻工、纺织、家电等技术成熟的行业，以重点企业为龙头，带动上下游相关 企业共同“走出去”，努力增加当地就业，推动国际市场需求大的钢铁、有色、建材、石化等重化企业在有条件的国家和地区，建立境外的重化工园区，在进一步加 强与各国、各地区，特别是发展中国家和地区投资合作的同时，增强当地的自我发展能力和出口能力，实现双赢。

三是加大对企业走出去的引导和政策支持，鼓励银行在授信额度、贷 款条件、贷款期限等方面对“走出去”企业给予优惠，加大企业海外投资的信贷支持，鼓励金融机构参与企业海外并购活动，实现银企联合“走出去”，鼓励大型国 有控股企业和规模较大、外向度较高的企业整体或者主营业务到中国香港、美国等境外主要资本市场上市，拓宽境外融资的渠道。研究制定并出台促进和保护企业境 外投资的有关法律法规，引导规范和保护企业的境外投资活动，制定人才战略，重视国际化复合型人才的培养和引进，把实施“走出去”战略的紧缺人才纳入人才的 战略进化。四是建立支持企业“走出去”的工作机制。完善服务体系，提高对外投资合作便利化的程度，为企业“走出去”创造良好的环境。积极搭建促进企业“走 出去”的公共服务平台，帮助企业分析国际市场环境、投资机会和可能存在的市场风险，大力培育发展专业化的中介服务机构，为工业企业“走出去”提供法律、财 会、评估、知识产权等专业化的服务。

2012-08-22 11:38:33

苏波:

女士们、先生们，中国工业正处于转型升级和由大变强的关键时期，我们将不断地完善政策措施和市场环境，支持企业“走出去”，在参与国际市场竞争中不断取得新的成就，迈上新的台阶，谢谢大家。

2012-08-22 11:39:37

主持人 卢琛:

谢谢苏部长。现在有请中国科技部副部长陈小娅女士发言。

2012-08-22 11:39:49

陈小娅:

尊敬的王忠禹副主席、陈会长，女士们、先生们，大家好！值此第二届中国海外投资年会召开之际，我谨代表国家科技部，向大会的召开表示祝贺。

去年底，首届中国海外投资年会的成功举办，为中国企业发展搭建了新的平台，发挥了重要的作用，受到了各方面的好评。

2012-08-22 11:40:26

陈小娅:

本届年会的主题是“全球经济转型与中国海外投资新模式”，当前 一段时间，尤其是2008年以来，产业结构的调整和经济发展方式的转变，已经成为经济社会发展的一个重要趋势，很多国家在应对危机过程中都纷纷出台了科技 创新战略，制定了相关的政策，加快推进新兴产业的发展，中国作为一个新型的经济体，在推进经济增长的同时，更是十分注重依靠科技创新来调整经济结构，加快 转变经济发展方式，在提升科技创新能力，坚持自主创新、加强科技支撑作用等方面，出台了一系列的举措。同时，中国政府也高度重视企业在技术创新上的重要作 用，积极鼓励企业“走出去”，参与国际科技创新，依靠科技创新能力，融入到全球经济发展的进程中去。过去，中国企业“走出去”的领域主要集中在一些资源开 发、加工制造等传统领域。随着全球经济转型的深入发展，以科技创新为先导的产业规模不断扩大，一些科技创新能与成为了新的投资热点。这为中国企业调整“走 出去”战略，转变海外投资模式带来了新的机遇。同时，中国对外科技开放的新进程，也为企业投资，参与海外科技创新提供了更大的空间。目前，中国科技部已经 同世界上152个国家和地区建立了科技合作关系，同其中97个国家和地区签订了政府间的科技合作协定，与美国建立了创新对话机制，与欧盟在电动汽车、空间 科技、环境保护等方面的合作进一步加深，与俄罗斯、巴西、南非等新兴经济体的科技合作也在不断拓展。

2012-08-22 11:42:10

陈小娅:

中国科技“走出去”的工作，也受到了广大发展中国家的普遍欢 迎，在农业、生物、能源、环境、医疗、空间遥感等领域的合作，有效提升了这些国家的自我发展能力。作为一个发展中的大国，中国还积极参与了应对全球重大问 题，在消除世界贫困、应对全球气候变化等方面，与有关方面建立了良好的互动机制，树立起负责任大国的形象。

2012-08-22 11:42:57

陈小娅:

我们相信，随着中国科技的不断发展和自主创新能力的不断提升， 必将会有更加有力地引领和支撑中国经济的发展和转型，支持和帮助更多的中国企业“走出去”。希望有远见的海外投资者们一定把握好这些新的机遇，在科技创新 领域大展身手，大有作为。企业发展的动力最根本的是靠创新，纵观世界著名企业的发展，最重要的就是依靠创新。今天我们面临日益激烈的竞争局面，中国企业向 外发展，最终也需要通过提升科技创新的能力来赢得先机。改革开放以来，中国企业的技术创新能力稳步提升，目前，企业占全社会研发投入的比例已经超过了 70%，设立在企业的国家重点实验室已经达到99家，工程中心有100多个，由企业牵头研制生产的千万亿次超级计算机、新一代宽带移动设备、高速机车、深 海钻井平台等均达到了国际同类行业的先进水平。以培育和发展高新技术企业为主体功能的国家高新区已经有88家，实现营业总收入13万多亿元，产品出口额占 全国外贸出口的15.8%。以联想、中兴、华为等为代表的一代优秀国际型高技术企业不断涌现，都以其坚实的研发能力和创新能力开拓海外市场，赢得了国际地 位，塑造了中国企业的形象。

2012-08-22 11:43:22

陈小娅:

今年7月，中国召开了全国科技创新大会，强调要进一步突出企业 的技术创新主体的地位，为企业技术创新营造更好的政策环境。国家自主创新政策将引导企业更多的向设计、品牌等高附加值的产业转移，鼓励企业在推进产品出口 的同时，把眼光更加集中在利用海外科技研发资源上，加快创办海外研发中心，致力于打造国际知名的高技术企业，力争尽快形成一批能够引领科技发展的中国高技 术企业军团。

2012-08-22 11:46:22

陈小娅:

女士们、先生们，近年来内地与香港在科技创新方面的合作越来越 紧密，建立了科技交流与合作的高层协调机制，在香港5所高校建设了12个国家重点实验室的伙伴实验室，实施了深港创新圈三年行动计划，在科技创新建设和人 才交流等方面取得了显著的成效。很多内地的高技术企业在香港上市，募集到了支持研发的宝贵资金。一些内地的科研成果在有关方面的大力推动下，也成功地在香 港完善的资本市场中得到转化，催生出一批极具发展潜力的企业。

展望未来，香港不仅是一个投资的热土，更有很多创新的机会。当全球经济转型把历史性的机遇带到我们面前时，中国的投资者和企业家只要更多地聚焦科技、致力创新，就一定能在拓展海外市场上再创佳绩。让我们共同努力，为建设创新型国家而奋斗。

最后，预祝本届年会取得圆满成功，谢谢各位。

2012-08-22 11:47:41

主持人 陈亨达:

谢谢陈小娅副部长！有请中国国务院港澳事务办公室副主任周波先生发言。

2012-08-22 11:48:31

周波:

尊敬的王忠禹会长、尊敬的陈经纬主席，各位嘉宾、各位朋友，大 家上午好！非常高兴获邀出席由香港中国商会主办的第二届中国海外投资年会！这是继第一次中国海外投资年会成功举办之后，又一次汇聚各界精英，紧跟世界经济 潮流，广泛深入探讨中国海外投资问题的重要盛会，我谨代表国务院港澳事务办公室对年会的召开表示热烈的祝贺，并预祝会议取得圆满成功。

2012-08-22 11:49:18

周波:

借此机会，我就中国海外投资有关问题谈一些看法，供大家参考。 香港在国家改革开放30多年的历史进程中，始终是内地招商引资、吸收借鉴国际先进技术、管理经验的主要平台，为内地的经济社会发展发挥了重要作用。同时， 香港的发展水平也因国家实行改革开放、经济快速发展而得到大幅提升，国际金融、贸易、航运中心地位更加巩固，国际竞争力不断增强。我去年在第一届投资年会 上对此已经做了比较详细的阐述。同时，我对香港在新的历史阶段，在国家经济发展中的角色提出了看法。国家从“引进来”转向“引进来”与“走出去”并重，在 “十二五”规划中明确提出“走出去”战略，香港扮演重要的角色，日渐成为中国企业扬帆海外的练兵场和加油站，香港助力内地企业“走出去”初步显现出良好的 发展势头。截止去年底，我国累计实现非金融类对外直接投资3220亿美元，遍布全球100多个国家和地区，其中相当大部分是在香港和通过香港向海外投资完 成的。

2012-08-22 11:50:09

周波:

展望未来，两地间逐步形成优势互补，并肩参与国际竞争的新格 局，这对两地经济社会发展都具有深远意义。目前国际形势复杂多变，海外投资面临的机遇和风险并存，一方面受到国际金融危机和欧债危机影响，世界经济低速增 长将持续较长时间，不确定性和复杂性增加，外资需求疲软，地方保护主义抬头，使中国的海外投资面临严峻的挑战。另一方面，和平与发展仍然是当今时代的主 题，经济全球化趋势不可逆转，在目前全球资源价格普遍下调，发达国家在寻求新的刺激措施的情况下，海外投资也面临低成本扩张、高起点发展的新机遇。中国企 业在资源、技术等领域参与海外投资的条件更加成熟，处于大有可为的重要时期。

2012-08-22 11:52:13

周波:

面对复杂的国际经济形势，中国企业海外投资应审时度势，把握机遇、加快发展。为此，我提出提两点建议：

一是要进一步用好有利的政策。中央政府已将“走出去”作为国家整 体发展的重要战略，也视之为新形势下转变发展方式，调整经济结构的一项重要举措。在产业、财税、金融等多个方面提供了一系列政策支持。今年七一，胡锦涛主 席赴港出席庆祝香港回归15周年活动，以及去年8月李克强副总理访港期间，中央政府还专门提出，推动内地与香港企业联合“走出去”，以多种形式共同开拓国 际市场的重要决策。这些政策为企业海外投资提供了 重要的保障和强有力的支持。内地和香港企业应该把握机遇，切实落实好这些政策举措，将政策优势转变为竞争优势。

2012-08-22 11:52:38

周波:

二是要进一步发挥好香港优势。借助香港优势，支持内地企业走出 去，已经成为内地与香港互利共赢、共同发展的一个新的方向。内地企业应该继续发挥香港实行一国两制的制度优势，充分利用香港自由港的地位和良好的区位优 势，广泛的国际联系，健全完善的法律体系，中西交融的特色文化，以及国际化人才和发达的资讯等有利条件，积极开拓国际市场，突破投资壁垒，弥补自身在“走 出去”初期所碰到的种种困难和不足，抓住机遇，加快发展。我们衷心祝愿中国企业在不久的将来成为驰骋世界经济的重要海外投资群体。

2012-08-22 11:53:23

周波:

各位嘉宾、各位朋友，中央政府将坚定不移地贯彻一国两制方针， 维护香港长期繁荣稳定，也将高度重视香港在国家发展中的作用。我们高兴地看到，香港回归以来，与内地的合作不断深化，并已经逐步形成了全方位、多层次、宽 领域的合作格局。香港在积极参与国家整体发展的同时也获得了越来越多的发展机会。我们也高兴地看到，近年来中央政府有关部门和特区政府，在推动两地联合 “走出去”方面做了大量的工作。我相信只要内地和香港加强合作，优势互补，就一定能够在复杂的国际环境中充分把握机遇，妥善应对挑战，共同创造更加辉煌的 明天，谢谢大家！

2012-08-22 11:53:38

主持人 卢琛:

谢谢周主任。下面有请中国商务部部长助理李荣灿先生发言。

2012-08-22 11:54:06

李荣灿:

尊敬的王忠禹主席、尊敬的陈经纬主席，各位来宾、女士们、先生们，大家上午好！非常荣幸有机会参加第二届中国海外投资年会，在此，我谨代表国家商务部对本次年会的召开表示热烈的祝贺。

2012-08-22 11:54:26

李荣灿:

近年来，中国加快实施“走出去”战略，对外投资合作取得跨越式 发展。“十一五”期间，中国对外投资年均增长超过30%，截止2011年底，已在境外设立企业约1.7万家，业务遍布全球180多个国家和地区。今年前7 个月，中国境内投资者共对全球117个国家和地区的2407家境外企业进行了直接投资，对外直接投资达到了422亿美元，同比增长了52.8%。通过不断 扩大对外投资合作规模，创新对外投资合作模式，我们更好地利用了国内外两个市场、两种资源，拓展了国民经济发展的空间，促进了与其他国家和地区的共同发 展。

2012-08-22 11:55:04

李荣灿:

当前，国际金融危机的深层次影响仍在不断的显现，世界经济的发 展，仍然存在诸多的不确定、不稳定因素，经济增长低迷可能持久较长一段时间，企业国际化经营面临不少风险和挑战。但是，经济全球化和国际产业转移仍在深入 发展，全球产业结构面临深刻调整，新一轮产业和技术变革初露端倪，新的跨国投资、跨国并购、技术合作和产业转移的势头正在上升，各国对外来投资寄予厚望。 中国对外投资发展仍处于重要机遇期。

2012-08-22 11:55:55

李荣灿:

最近，国家商务部发布了中国对外投资合作“十二五”规划，规划 中明确提出，对外直接投资到2015年要达到1500亿美元，“十二五”时期年均增长17%。实现这个目标任务艰巨，需要我们付出艰苦的努力。要实现这个 目标，需要我们加快建立境外的加工制造基地，要引导符合外部市场需求、具有较强优势的加工制造企业对外投资，积极开展境外的加工贸易，推动部分产业加工制 造链向外转移，促进各国共同的发展。要大力支持各类企业开展海外投资，既要推动大型企业整合全球资源和价值链，实现优势互补，也要鼓励中小企业、民营企业 开展国际化经营，增强竞争力。要鼓励创新投资模式，积极创新对外投资的方式，鼓励企业因地制宜地开展跨国并购和投资，探讨投资与贸易相结合的新模式，与其 他国家和地区的企业联合开展对外投资。

2012-08-22 11:56:36

李荣灿:

作为政府部门，只要搞好海外投资的宏观指导和服务，抓好“走出 去”的统筹规划，引导更多的企业及集群式走出去，改善政府公共服务，推动政府和社会共同开展人才的培训，发展中介机构，加强信息咨询等服务，提高“走出 去”的便利化水平，完善境外突发事件应急的处理机制，健全风险防范体系，维护海外资产和人员安全。

2012-08-22 11:56:58

李荣灿:

女士们、先生们，胡锦涛主席在庆祝香港回归祖国15周年的大会 上特别指出，要充分发挥香港国际联系广泛的优势，拓展香港与内地交流的广度和深度，促进优势互补、互利共赢、共同发展。香港在国家实施“走出去”战略中具 有独特的作用，香港作为国际金融、贸易、航运中心，汇聚中西文化、信息高度发达，与世界各地有着广泛的商业联系，拥有大批高素质的专业人才，开展对外投资 具有得天独厚的优势，内地和香港企业联合“走出去”大有作为。

2012-08-22 11:57:30

李荣灿:

为了加强两地的投资合作，国家商务部将采取措施，加大投资信息 的交流和重点项目的对接，推进中介服务机构合作，开展跨国经营管理人才的培训，积极推动内地与香港企业携手合作，开拓国际市场。我们相信，在两地企业家的 共同努力下，国家的海外投资必将蓬勃发展，两地企业联合“走出去”必将硕果累累。谢谢大家！

2012-08-22 11:58:06

主持人 陈亨达:

谢谢李荣灿先生！有请中国农业部总经济师杨绍品发言。

2012-08-22 11:58:12

杨绍品:

尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们，上午好！首先我代表农业部对第二届中国海外投资年会的召开表示热烈祝贺，对组委会邀请我部参加本届年会表示衷心的感谢！

2012-08-22 11:58:50

杨绍品:

改革开放以来，我国农业发展取得了举世瞩目的成就，特别是进入 新世纪以来，农业、农村经济蓬勃发展，粮食实现了8年增产，去年粮食生产达到了创历史记录了11410万亿斤，今年夏粮获得了增产，秋粮也丰收在望，成为 世界突出的亮点，也为保证我国的粮食安全奠定了坚实的基础。中国的农业发展从管理经验、经济实力等方面为农业对外合作创造了条件。近年来，我国农业对外投 资额快速增长，合作领域已从东南亚国家扩展到俄罗斯远东地区以及南美和非洲，产业范围也从粮食作物扩展到经济作物和农产品加工业。

2012-08-22 11:59:39

杨绍品:

近年来，农业部在推动农业对外投资合作方面积极开展了以下工作：

一是努力优化农业对外投资合作的政策环境，与有关部门共同推动成立了对外农业合作的工作机制，依托这一机制，积极加强政策规划引导，为农业对外合作创造了良好的政策环境。

二是推动建立了农业对外投资合作的有效机制。目前我部已与50多个国家建立了双边工作机制，农业国际交往呈现良好的发展态势。与有关过程和地区签署了一系列农业国际合作的文件，落实了一批农业对外投资合作的项目，合作项目的效益水平也在稳步的提升。

三是不断拓展农业对外援助的范围领域，通过南南合作等形式，我部 已与为亚洲、非洲、拉美的60多个发展中国家提供了农业援助，援助范围已遍及农业基础设施建设、农业技术示范、技术专家派遣、人员培训服务和两种繁育推广 等多个领域。截止去年底，已援建农场近300个，非洲农业技术示范中心20多个，派遣专家培训当地农业专业技术人才2万余名，得到了受援国的一致好评，既 促进了当地农业农村经济发展和人民经济生活的改善，也为企业在受援国开展对外投资合作提供了桥梁和纽带，营造了良好氛围。特别是通过技术援助，授人以渔， 探索了一条帮助非洲等欠发达国家实现粮食自给的有效途径。

四是积极争取农业对外投资合作的金融支持。近年来，我部已先后与中国进出口银行和国家开发银行等金融机构签署了金融支持农业国际交流的协议，明确将农业对外合作作为支持的重点。

2012-08-22 12:00:21

杨绍品:

当然我们也清醒的认识到，与世界上很多国家相比还有很大的差距，我国农业对外投资合作尚处于起步阶段，规模还很小，资金也不多，由于农业投资具有周期长、见效慢，同时受自然风险和市场风险双重影响的特点，不确定性大，使我国农业对外投资合作还存在着一些突出的问题。

2012-08-22 12:00:52

杨绍品:

一是投资国制度和市场环境存在不确定性，政策缺乏连贯性，影响 了项目的顺利实施，甚至是被迫中断。二是农业对外投资的经济体的实力不强，缺资金的问题非常突出。三是多数企业缺乏熟悉国际经贸知识，通晓外语和专业技 术，富有竞争意识和吃苦精神的复合型人才，影响了对外投资合作的效率和效益。四是保障对外农业投资合作的水平还比较低。此外，国外一些舆论对我国农业对外 投资的不当宣传，也为我国农业“走出去”制造了障碍，影响了有关投资合作项目的开展。

2012-08-22 12:01:10

杨绍品:

“十二五”今后一个时期，农业部将致力于推动以下几项工作：一 是加强宏观指导，研究并推动有关部门出台支持农业对外投资合作的总体规划，进一步明确农业对外投资合作的重点产业和区域。二是积极争取政策支持，借鉴发达 国家开拓国际市场的普遍做法，建立健全农业对外投资合作的政策保障体系，努力从企业资本金、企业对外市场开拓等方面提供政策支持。三是提升行业指导和服务 水平，建立完善农业投资合作的报告机制，加快培育行业协会、强化境外投资环境影响与风险评估，推动完善海外农业直接投资、保险及法律援助等鼓励各位经济主 体参与相关的活动中。四是发挥香港地区的桥梁纽带作为，香港的政经地位独特，区位优势明显，在开展境外投资合作中具有独特的优势，我们将通过中国海外投资 年会这一平台，进一步发挥香港各种独特的优势，推动香港企业与内地企业的合作联合，共同推进中国农业对外投资合作健康有序发展。

2012-08-22 12:01:35

杨绍品:

女士们、先生们，中国农业对外投资合作已具有了良好的开端，利 用两种资源、两个市场，加快实施“走出去”战略，既是发展所需，也是大势所趋。我们期待着更多的企业参与到农业对外投资合作当中，也希望具有远见卓识的企 业家开拓进取，积极投资海外农业开发，在提高当地农业生产水平的同时，获得丰厚的经济回报，在维护世界粮食安全的同时，树立起中国企业在国际上的良好形 象，我们相信有政府部门、企业、团体和中介组织的共同参与，有国家日益完善的制度和政策保障，中国农业对外投资合作事业必将取得更大的发展。

最后，预祝本届年会取得圆满的成功，谢谢大家！

2012-08-22 12:02:01

主持人 卢琛:

谢谢杨绍品总经济师！接下来有请台湾海基会副会长、台湾工业总会理事长许胜雄先生。

2012-08-22 12:02:41

许胜雄:

各位女士、先生们，大家好！今天非常荣幸能够到香港来出席2012中国海外投资年会这么一个重要的国际的盛会，我谨代表台湾工业总会对今天的大会表示热烈的祝贺。

2012-08-22 12:03:12

许胜雄:

两岸三地的经贸关系一向十分紧密，去年大陆分别是香港跟台湾最 大的贸易伙伴，而香港也是内地第三大及台湾第四大贸易伙伴，台湾跟大陆、香港在台湾的出口贸易中已经占了40%，也是台湾最大的出口的地区。近年来，两岸 三地的连接更是升温。两岸自从2008年底开始，海运的直航、空运的直航正式实施，也就是“三通”全面启动。2010年，两岸通过海协会、海基会的两会平 台，已经举行了8次会议，陈云林会长就在今年8月8日、9日到了台湾，参加了第八次江陈会。两岸已经签订了18项协议，成果非常的丰硕，带动两岸迈入新的 里程。

2012-08-22 12:03:54

许胜雄:

另外一方面，港台的关系也是两岸三地关系中一个非常重要的部 分。2012年4月份，港台的关系翻开了历史性的一页，香港跟台湾分别成立了港台经济文化合作协定会和台港经济文化合作促进会，为两地提供了一个直接的沟 通平台，来探讨、磋商和落实多个涉及公共政策范畴的合作项目，也取得了亮眼的成果。例如去年底签署了航空运输的协议，增加了香港跟台湾方面的客运和货运的 班次、航点以及货运量。

2012-08-22 12:06:16

许胜雄:

总的看来，两岸三地的合作起步较早的还是大陆跟港澳的合作，香 港作为中国“走出去”、“引进来”的窗口，人流、物流、资金流都从这个窗口流出去，当然不是简单的流出去，流过的时候是增加了附加价值。当然，更为大陆引 进了技术、人才、管理等等的经验。2003年签署了CEPA以来，内地与香港更建立了一个全新的平台。当然，一个接一个新的里程碑，都标志着两岸三地之间 的关系不断提升，制度化的平台和平台之间的连接，更加带来了更多两岸三地之间扩大投资的新的机遇。随着两岸经贸的增长，CEPA将进一步促进区域贸易和经 济的发展。因为两岸直接贸易而带动的经济上的溢出效应直接有利于香港的转口贸易，特别是服务业的部分，香港经济以服务业为主，在内地加快调整经济结构的过 程中，可以扮演非常重要的角色，加速与国际的接轨。而台湾的企业对金融和商贸服务的需求也随之上升，香港也可以为台湾的企业提供不同的资源的服务，而获得 商机。换句话说，香港完善的商贸的服务体系，台湾的国际化的经验，以及先进的转运体的创新技术，大陆内地庞大的市场规模，具有竞争力的成本以及强势的经济 生产的需求，我想两岸三地已经形成优势互补又紧密相连的铁三角的结构，在全球价值链中形成最完整、最坚固的产业链。

2012-08-22 12:09:06

许胜雄:

我一直在谈产业链中如何去扮演优势互补，扮演产业链价值贡献者 的角色，是两岸三地企业界朋友可以思考的运作的机制。台湾这几年来投资在中国大陆已经达到4万件，投资的金额也超过了2000亿美金，而现在签了 CEPA，签了两岸的投保协定，大陆对台湾的投资还有成长的空间。值此全球经济不明朗的因素非常多，很多的嘉宾也提到，北美经济的不稳定和欧债危机的蔓 延，整个世界经济版图的重心已经在往亚洲迁移。如果两岸三地能够在紧密合作的基础上来抓紧时机，在全球市场发挥更大的协同效应，将能成为全球经济希望的曙 光。总的来说，我相信两岸的持续的经济发展，以及彼此间的相互投资，可以为三地带来三赢的局面。展望未来，三地的经贸发展必将会更进一步，而不断改善的两 岸关系，也必定为香港以及大中华区带来更多的商机，令整个区域的发展更蓬勃、更精彩。

最后，祝愿2012中国海外投资年会所有活动圆满成功，祝在座的女士们、先生们合家欢乐，身体健康。

2012-08-22 12:09:34

主持人 卢琛:

谢谢许胜雄先生。最后，有请中国企业联合会副会长、中国石油化工集团公司党组书记、董事长傅成玉先生。

2012-08-22 12:10:33

傅成玉:

尊敬的大会主席，女士们、先生们，当今世界正处在大变革、大调 整时期，欧盟国家复苏乏力，欧盟国家正受债务危机困扰，极力避免经济衰退，美国经济复苏乏力，高失业率、债务悬崖等挑战仍未解除，受其影响，新兴经济体正 面临着经济减速、通胀压力和结构调整等方面的挑战。这些挑战的直接结果，使全球经济进入5到10年的低靡期。应对这些挑战，尽管各国的政策措施不尽相同， 但是共同之处都是在重构自己的经济结构，寻找新的经济发展方式。这种全球性的经济结构调整，发展方式的转变，对于跨国公司，包括中国公司既形成挑战，也带 来机遇。2008年，国际金融危机发生以来，国际贸易保护有所抬头，经济问题政治化倾向有所加强，国际投资风险越来越大。

2012-08-22 12:11:38

傅成玉:

中国企业的海外投资风险尤其巨大，其中包括对中国投资的偏见， 这些偏见既来自于政治领域，又来自于经济和社会领域，同时也有中国企业在实践中缺乏经验的原因，但是从长远看，全球化仍然是世界经济发展不可逆转的趋势， 也将是世界经济新一轮结构调整完成之后的必然。能不能抓住当前的机遇，把握未来的发展，是对企业所有，包括中国企业最现实的挑战。不能抓住今天，就会失去 明天，要想抓住今天，就要立足长远，在规避风险的同时，实现未来的长远发展。坚持合作共赢，承担社会责任，是规避风险的最有效方法。

2012-08-22 12:12:55

傅成玉:

这些年来，中国石化在走出去的过程中，一方面积极应对贸易保护 主义和政治障碍，一方面通过合作共赢，开展海外投资，推动海外业务发展，做到了在实践中学习，在学习中成长。截止目前，中国石化海外投资总额已超过 6000亿元人民币，投资贸易、工程服务等业务，分布在全世界55个国家和地区，特别是在政治干扰较大、对中国投资偏见比较严重的国家也实现了突破；海外 员工总数超过3万人，其中当地和国际化员工占80%以上；国际化经营程度不断提高，境外资产、营业收入、利润在公司所占的比例从2005年的10.6%、 2%和0.2%，提高到2011年的36.6%、28.2%和18.7%。多年的经验告诉我们，中国企业到海外投资，发展国际化经营，必须要转变理念、转 变方式、转变形象，其中最重要的就是要坚持合作供应、承担社会责任。坚持以合作为主的方式，坚持商业化、市场化的原则，坚持人才国际化和用工本地化，切实 履行企业公民的社会责任。无论什么行业，无论到哪个国家投资，首先要考虑的是如何在投资国应对气候变化、当地环境的保护、当地就业的促进、当地税收和经济 发展的贡献。只有在这些考虑充分的基础上，企业如果有回报，我们才真正进行投资，才能真正实现双赢的合作，才能实现企业与社会、与投资者、与员工、与当地 政府和社区环境共同发展、和谐发展。因此，也就规避了最大的风险。只有这样，才能使西方的偏见不攻自破，才能证明中国企业海外投资不仅是商业化的，而且是 共赢的商业化投资。

2012-08-22 12:13:38

傅成玉:

女士们、先生们，回顾历史，世界上没有哪个国家是在排斥外来投 资中发展强盛起来的。展望未来，世界各国无论怎样调整经济结构，发展方式无论如何转变，也都无法独自走出困境，要完成全球经济转型，实现全球经济再平衡， 最终都必须通过合作来实现，通过合作来共赢发展。在这个过程中，各类企业和政府、社会都有所作为。中国企业通过海外投资，既可以实现自身的发展，也可以实 现与合作伙伴、当地政府、当地社区和人民以及环境实现共赢。谢谢大家！祝大会圆满成功。

2012-08-22 12:15:56

主持人 卢琛:

谢谢傅先生。今天上午我们所有的议程到这里就结束了，谢谢各位。

2012-08-22 12:16:45

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