2012年春运形势和工作安排发布会

来源: 中国网 2012-01-09 09:07

虽然我们尽力采取了多项便民利民措施，但是由于综合的和客观的因素影响，买票难的问题仍然没有得到根本的解决。

主持人郭卫民:

女士们、先生们，大家下午好。今天是星期天，欢迎和感谢大家来出席今天的发布会。1月8日，2012年的春运拉开了序幕。今天我们特地请来了国务院主管春运工作的几个主要部门的负责人来出席发布会，向大家介绍 2012年春运的形势、工作安排和有关方面的情况。出席发布会的有关部门的领导是：国家发改委副主任刘铁男先生，交通运输部党组成员、新闻发言人何建中先生，铁道部副部长胡亚东先生，国家安全监管总局副局长王德学先生，民航局副局长夏兴华先生。下面，我们首先有请刘铁男副主任做介绍。

2012-01-08 14:50:11

刘铁男:

女士们、先生们，下午好！

2012年春运今天开始了。首先感谢社会各界对春运工作的关心，感谢新闻媒体的关注和支持。

春节是我国最重要的节日。合家团聚、共度佳节既是中华民族的传统习俗，也是广大人民群众的美好心愿。由于我国经济社会处在一个重要的发展阶段，加之地区经济发展和产业布局的不均衡，大量中西部地区的农民工到东部沿海地区进城务工，特别是，随着人民生活水平的不断提高，春节期间探亲访友和旅游的人数也在迅速增加，春节前后数倍于平时的旅客集中出行已经成为规律性的现象。据统计，春运人数自上世纪90年代以来，年平均增长5.6%，近几年接近10%，年净增长量达到2亿人次，去年总流量为28.95亿人次。

2012-01-08 14:54:19

刘铁男:

党中央、国务院一直高度重视春运工作，国务院领导同志每年都亲临春运一线检查指导工作。为做好今年的春运工作，中央经济工作会议、国务院常务会议和中办、国办在有关工作安排中都对春运工作提出了明确要求。社会各界和广大人民群众也十分关注。目前，各有关部门、各地区正按照总体部署，全力以赴为完成好艰巨的春运任务紧张开展各项工作。

2012-01-08 14:55:16

刘铁男:

下面，简要介绍一下今年春运的有关情况及特点。

一是客流量大且高度集中。预计今年客流量将达到31.58亿人次，比去年增长9.1％，创历史新高。而且由于元旦、春节相隔较近，节前客流将高度集中。二是地区客流分布不均衡。节前北京、长三角、珠三角地区客流量大，节后四川、重庆、河南、湖南等地则是客运压力较大的地区。三是春运正值一年中最为寒冷的时期，容易出现低温雨雪冰冻等自然灾害天气。

2012-01-08 14:55:30

刘铁男:

总体上看，今年春运客流量大，超过了运能的支撑，面临的形势不容乐观，组织难度超过以往，任务更加艰巨。

2012-01-08 14:55:48

刘铁男:

为做好今年的春运工作，早在去年11月份，各有关部门就已经开始提前谋划。发展改革委利用煤电油气运保障工作部际协调机制，与铁路、交通运输、民航、安监等部门，多次会商研判今年的春运形势，布置春运相关工作。去年底，我委又印发了春运工作通知，并在第七次煤电油气运保障工作部际协调机制会议上做了重点部署。国务院有关部门和各地人民政府也都做了具体安排，成立了由主要领导负责的春运领导小组，制定了周密的工作方案。

2012-01-08 14:56:02

刘铁男:

本月5日，发展改革委等9个部门又联合召开了全国春运电视电话会议，提出了“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的指导原则，明确了六项任务，进一步动员和部署春运工作。随后，承担春运任务的省区市也都召开了电视电话会议，将有关部署和要求传达和贯彻到基层。可以说，目前全国上下都已经行动起来，春运的各项工作正在有序展开。

2012-01-08 14:56:14

刘铁男:

为了在40天之内保证30多亿人次的出行需要，全国道路、水运、铁路、民航、公安等系统以及解放军、武警部队共有3000多万职工和官兵奋战在春运一线。他们放弃节日团聚，舍小家，顾大家，夜以继日地坚守在岗位上提供服务，付出了很大的艰辛。在此，对他们表示衷心的感谢和慰问。也请新闻媒体更多地关注和宣传报道他们为人民服务的典型事迹。

2012-01-08 14:56:24

刘铁男:

下一步，发展改革委将继续按照党中央、国务院的要求和工作部署，做好春运工作的综合协调。一是加强监测分析，及时协调解决出现的问题。二是加强地区、部门之间的协作配合，做好衔接，相互支持，形成完成春运任务的合力。三是做好应急，加强联防联控，努力降低自然灾害影响。四是保障煤电油气运稳定供应，确保正常生产和居民生活需要。

2012-01-08 14:56:34

刘铁男:

我委已在门户网站上开辟了春运专栏，欢迎社会各界和新闻界的朋友们为春运工作献计献策，并对我们工作中的不足提出宝贵意见，帮助我们进一步提高科学组织春运的能力和水平，做好服务。

谢谢大家！

2012-01-08 14:57:49

主持人郭卫民:

谢谢刘主任。下面有请交通运输部党组成员、新闻发言人何建中先生做介绍。

2012-01-08 14:58:41

何建中:

女士们、先生们，大家下午好。今天春运已经开始，据交通运输部门预测，春运期间全国道路水路客运量将达到28.89亿人次，其中道路旅客客运量为28.45亿人次，平均每天7110万人，同比增长约9.5%，全国水路旅客运输量预计为4350万人次，同比增长约3%。春运期间我们将针对客流相对集中的特点，采取有效措施，努力保障人民群众安全便捷出行。

2012-01-08 15:00:10

何建中:

第一，及早安排，周密部署。

从去年11月份开始，分别在12月7日、13日、15日，交通运输部组织召开春运专题工作部署会议，下发通知，从组织领导、安全监管、运输保障等方面提出了一些具体要求和部署。从去年12月下旬到今年1月中旬期间，交通运输部还组织5个春运检查组，分别由部领导带队，赴辽宁、山东、江苏、广东、四川等全国20个重点省区市开展春运检查工作。

2012-01-08 15:01:12

何建中:

第二，加强监管，确保安全。

在道路客运安全监管方面，我们将继续加强源头管理，开展对营运车辆技术状况检查，加强对从业人员的安全教育。客运站要认真履行“三不进站、五不出站”的职责，同时各地将严格落实道路客运安全告知制度，公布举报电话，主动接受社会和旅客的监督，运管部门将积极与公安交管部门共享卫星定位装置监控信息，依法实施联合监管。

2012-01-08 15:02:12

何建中:

水路运输安全方面，重点还是在渤海湾、琼州海峡、舟山群岛、台湾海峡、长江沿线等地区可滚船、高速客船、客渡船、旅游船和危险品运输船舶安全管理，严格禁止恶劣气候条件下违章冒险航行，严厉打击非法夹带危险品行为。

春运期间，道路、水路客运已做好应急预案，随时应对各类突发事件及恶劣天气的影响，确保安全畅通。

2012-01-08 15:03:25

何建中:

第三，科学组织，合理调度。

2012年春运期间，道路运输方面将投入84万辆大中型客车，每天发送班次260多万个。水上客运投入的船舶为1.3万艘，提供的客位大约在62万个左右。

各级交通运输主管部门经过开展道路水路运输市场的调研和分析，针对今年春运旅客出行的需求和特点，合理制定运输方案，根据客流实时监控的动态，主动加强与其它运输方式的有效衔接，加大对车站、机场、码头和大型活动场所的城市公交运力的投入，满足旅客出行需求。

2012-01-08 15:04:17

何建中:

第四，规范经营，优质服务。

春运期间，各级交通运输主管部门将增派执法力量，开展道路水路运输市场监督管理，一是规范运输经营行为，依法严格查处站外揽客、甩客、倒客等违法违规行为；二是严厉打击非法营运，配合有关部门加大打击“黑车”力度；三是配合价格主管部门加强运价的监管，保持运价稳定。

各级交通运输主管部门将指导客运企业和客运站严格落实服务标准，推进服务过程程序化、服务管理规范化、服务质量标准化，为旅客提供舒适的候车和乘车环境。

2012-01-08 15:05:49

何建中:

为做好服务工作，我部与中国海员建设工作会全国委员会还于今天上午在深圳举行了“农民工平安返乡安全优质服务竞赛活动”的启动仪式，在全国交通运输行业组织开展服务竞赛，提升春运期间的服务质量。

应该说交通运输部门已经全面系统地做好了春运的准备。我们努力做到：既要让旅客走得了，还要让旅客走得好，绝不能因为我们工作不到位或自身工作的失误，让旅客滞留在客运站或码头。

谢谢大家。

2012-01-08 15:08:06

主持人郭卫民:

下面，请铁道部副部长胡亚东先生做介绍。

2012-01-08 15:08:10

胡亚东:

女士们、先生们，大家下午好。中国铁路的春运工作今天正式开始了。实际上新年伊始，铁路就进入到了繁忙的春运售票阶段。我们注意到，最近一周，从中央到地方，社会各界和媒体，包括电视台、广播电台、报刊和网络媒体，都对铁路的春运工作进行了持续的、大量的、深度的和实时的报道。这些报道对于全社会了解春运、感知春运，对于引导旅客怎么买票、怎么出行，都起到了非常好的作用。同时，这些报道也能够让铁路更多地、更直接地了解我们的旅客在期盼什么，旅客最不满意的是什么，推动铁路更好地改进工作，调整组织方式，也起到了很好的推进作用。在此，首先感谢这一个阶段以来媒体对铁路春运工作的支持、关心和监督。

2012-01-08 15:08:23

胡亚东:

今年，铁路的春运客流仍然十分旺盛，运输需求与能力的矛盾仍然非常突出。预计春运期间，全国铁路将发送旅客2.35亿人次，同比增加1352万人，增长6.1%，日均588万人，同比增加34万人。

2012-01-08 15:10:05

胡亚东:

为搞好铁路春运工作，铁道部确定了“确保安全、平稳有序、便民利民”的春运目标，要求铁路各级组织和干部职工牢固树立“以服务为宗旨、待旅客如亲人”的理念，深入开展“服务旅客创先争优”活动，抓好安全、秩序、服务、售票等关键环节，切实解决人民群众最关心的问题。重点要做好五个方面的工作：

一是全力确保春运的安全。全国铁路在春运之前，强化了行车设备、客运服务系统设施的维护检修，保证运用状态良好。加强站车防火防爆工作，强化道口安全管理。做好应对极端天气和突发情况的准备，同时恳请地方政府和有关单位协助应对，提高铁路应急处置能力。

2012-01-08 15:10:43

胡亚东:

二是千方百计增加春运的能力。今年春运全国铁路日均开行图定旅客列车2064对，同比增加131对；节前，安排了直通临客279对，同比增加32对；节后，安排了直通临客303对，同比增加17对。节前、节后的铁路总体运能均超过历年。

2012-01-08 15:16:24

胡亚东:

三是尽力方便旅客购票。今年第一次在全国铁路实行了互联网售票、电话订票，进一步扩大了车票实名制的范围，完善实名制售票和检票的工作。进一步改善了学生、农民工往返团体票的办理业务，进一步方便学生、农民工和残疾人购票。开展了“猎鹰战役”，铁路公安在地方公安的配合之下，严厉打击各种倒票的行为，维护良好的售票秩序。

2012-01-08 15:18:22

胡亚东:

四是进一步加强旅客乘降组织。在有条件的高铁车站开展旅客凭二代身份证通过闸机直接进出车站服务。对客流量比较大、候车能力不足的车站，充分利用车站的广场，开辟了临时候车区，开辟了新的进出站的通道，合理安排进出站和临客的开行，站车相互配合，做好旅客乘降组织。

2012-01-08 15:19:30

胡亚东:

五是进一步改进服务态度和服务方式。我们要求全国铁路各单位做到文明礼貌待客，落实首问首诉负责制，做好旅客列车的供水、采暖、餐饮和卫生保洁工作。落实好残疾人旅客服务措施。组织约1.6万名青年志愿者，在164 个车站开展万名青年志愿者服务春运活动。做好客运信息服务和旅客投诉受理工作。

2012-01-08 15:24:05

胡亚东:

我们在全力抓好旅客运输的同时，将统筹运力资源利用，千方百计确保重点物资运输，满足春节期间国民经济平稳运行和人民群众的生活需要。

谢谢大家。

2012-01-08 15:24:09

主持人郭卫民:

谢谢。下面有请安监总局副局长王德学先生做介绍。

2012-01-08 15:25:17

王德学:

女士们、先生们，大家下午好。安监总局高度重视春运安全工作，按照党中央、国务院的统一部署，将与有关部门密切合作、共同做好春运工作。

2012-01-08 15:25:31

王德学:

一、强化执法，加强春运期间安全生产工作的监督检查。

去年12月上中旬，国务院安委会共有20个单位参加组成了16个督查组，对春运前的安全生产工作进行了督查。同时各个省级安委会组织安监、公安、交通等部门组成了172个督查组，对各地各有关部门和单位的春运的准备工作进行了督促检查。通过全方位、多层次、大规模的监督检查，有效督促各地区、各相关部门、各运输企业严格落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》的精神，落实企业的主体责任，整治了一大批隐患和问题，为确保春运安全奠定了基础，创造了条件。

2012-01-08 15:26:02

王德学:

二、强化重点，加强客运和烟花爆竹及危险化学品运输安全监管。

从2009年以来，安监总局会同交通运输部、公安部等部门，开展了道路交通动态监管的试点工作，取得了良好的成效。目前，按照国务院2010年23号文件精神要求，各地承担春运任务的客运车辆全部安装了动态监管系统，实现了对运行中的客车及其驾驶员动态实时监控，规范了驾驶员的操作行为，有利于防止超载、超速和疲劳驾驶。

节日前后是烟花爆竹生产销售旺季，也是烟花爆竹运输过程中事故高发期，我们要求各地要从源头入手，全面加强烟花爆竹运输监管。同时，要继续抓危险化学品专项整治工作，强化危险化学品运输环节的安全监管，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故的发生。

2012-01-08 15:27:05

王德学:

三、强化预防，做好春运期间应急处置工作。

针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，全国省、市、县三级政府和有关部门共制定了各类事故应急预案12818件；同时立足超前防范，督促有关运输企业、航空公司、航运企业认真开展了风险评估、隐患排查和物资储备等工作，落实了防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施，以严防自然灾害引发春运安全事故。与此同时，各地专兼职应急救援队伍已做好充足准备，一旦出现春运重大事故急需救援的情况，人员、设备将及时到位，以确保使事故损失降到最低的程度。此外，加强了应急值守工作，严格了事故信息报告制度，以全面做好春运期间安全生产和其他紧急突发事件的信息报送和运输处置工作。

2012-01-08 15:29:13

王德学:

春运期间，我们还将针对当前安全生产工作的特点，严厉打击各种非法违法生产经营和建设行为，以确保春运期间全国安全生产形势稳定。

我们诚请社会各方面，大家共同参与和监督春运期间的安全生产工作，通过我们的共同努力，确保人人出行平安。

谢谢大家。

2012-01-08 15:31:16

主持人郭卫民:

谢谢。下面请民航局副局长夏兴华先生做介绍。

2012-01-08 15:31:57

夏兴华:

新闻媒体的朋友们，大家下午好。非常感谢各新闻媒体对民航春运工作的重视和关心。根据初步预测，今年春运期间，民航将会增加3488万人次，比去年同期增长7%。为了搞好今年的春运工作，民航局先后在去年12月份两次进行全行业的部署，提出了三个确保，即：确保旅客安全出行、顺畅出行和方便出行。

2012-01-08 15:32:21

夏兴华:

第一，继续抓好飞行安全，确保旅客安全出行。以人为本就是要以人的生命为本，所以安全第一、第一安全、第一把手抓安全，这已经成为民航系统的一个安全文化。在今年春运期间，我们会继续落实航空公司、机场等企事业单位安全工作的主体责任、各级领导干部的领导责任、每个员工的岗位责任和政府各个监管部门的监管责任。严格落实各项规章制度，特别是针对春运期间有些地区会出现一些冰冻雨雪灾害的天气，加强了对各种设施设备的维护，落实冬季飞行安全的各项规章制度，确保整个春运期间的飞行安全，使旅客能够安全出行。

2012-01-08 15:33:06

夏兴华:

第二，统筹合理安排运力，确保旅客顺畅出行。在春运期间我们批复了全国各个航空公司14000个加班，现在每天有1800架飞机在空中飞行执行将近8000个航班，每天可以保证运输旅客100万人次，预计今天我们将运输75万人次。针对春运期间传统热点地区和今年新增的成都、重庆等一些新热点地区，我们都合理安排了运力。今年港澳台地区的航班比去年同期有大幅度的增长，特别是根据台商回台过年的实际情况，截止到目前，我们在每周521班定期航班的基础上增加了412个加班，确保台商能够顺畅地回去过年。

2012-01-08 15:34:24

夏兴华:

第三，努力提高服务质量，确保旅客方便出行。对春运期间的旅客来讲，方便与否确实是大家非常关心的事情，在这个方面，我们会重点抓好航班正常的工作。去年，我们对航班延误加大了整治力度，建立了民航局、各地区管理局和各省监管局三级协调工作，使每天航班安全运行中的问题有人管、有人协调、有人解决。同时，加强了各航空公司、机场、空管等各个单位的协调，建立了协同放行航班机制，还选派航空公司签派员到空管的塔台实行航班起飞和降落的面对面协调。另外，我们在空域比较紧张的情况下，采取内部挖潜的办法，对重庆、成都、青岛、大连等七个机场的航班进行了进离场分流。另外我们在一些主要的骨干航路上，包括京沪、京广等主要航路上加大排堵保畅的力度。通过方方面面的努力工作，在社会各界的支持下，使得去年的航班正常率比前年提高了将近2个百分点，特别是京沪和京广两大航路上，分别提高了30和11个百分点。在春运期间，在对旅客的服务上，各个航空公司、机场增加了一些特色的服务，如首都机场组建了一支“红马甲”志愿者队伍，对旅客有疑难问题、需要帮助的问题，这些身着“红马甲”的志愿者都能给予解决和处理。同时，各个航空公司在飞机的配餐、购票等各个环节，都将给旅客提供方便。

总之，春运期间民航上上下下一定会按照国务院的有关要求，齐心协力，各司其职，协同配合，认真把春运工作抓好，使广大旅客出行真正做到安全、顺畅和方便。

谢谢大家。

2012-01-08 15:40:31

主持人郭卫民:

谢谢。下面我们进入第二阶段记者提问，提问的时候还是请报一下所代表的新闻机构。

2012-01-08 15:47:57

中国日报记者:

我想问两方面的问题。第一，冬季雨雪冰冻的情况比较多，对民航有很大的影响，请问民航保安全、保顺畅的措施，对铁路来说不是最大的影响，但是以前也曾经发生过冻雨造成接触网断裂，造成大面积延误的情况，这是对铁路的影响，铁路有什么样的保障措施？第二，因为材料里提到高铁和动车组都加密运行，甚至打算在夜间运行，请问在这方面对安全有没有一些影响？请介绍一下。

2012-01-08 15:48:18

夏兴华:

春运期间，有些地区将会出现一些冰冻雨雪灾害的天气。在这方面，作为民航部门来讲，首先会严格落实冬季运行的各项规章制度，确保飞行安全。

第二，增加了除冰雪设施。比如首都机场现在已经有将近40台除冰车、除雪车，而且我们还在首都机场试行了飞机发动机在慢速开车的情况下除冰雪的试验，效果非常好，每架飞机除冰雪的时间缩短了10分钟，在其他的北方地区一些除冰雪设施设备也比较完善。

第三，加强协调。航空公司、机场、空管等主要运行部门在遇到雨雪冰冻灾害天气的时候，建立了协调机制。

昨天首都机场迎来了春运前的第一场雪，我到机场看了一下，北京民航各个单位的领导都在一大早就来到了机场指挥中心，根据整个安排部署，坚守岗位，采取了包括对飞机除冰雪、二次放行等一系列措施，使得整个生产运输秩序基本保持正常，安全营行得到了保障。

总的来说，民航在春运期间应对冰冻雨雪灾害天气、确保飞行安全方面，有一些很好的经验和做法，今年将会继续保持下去，确保春运期间的飞行安全。

谢谢。

2012-01-08 15:49:20

胡亚东:

2008年那一场雨雪冰冻灾害对铁路人来说印象深刻。在那一场灾害以后，铁路部门制定了一系列的应对措施。我们注意到，今年国家气象局预测，今年冬季发生雨雪灾害的可能性是存在的，铁路部门就此做好了准备。正如刚才那位记者朋友所说的，雨雪冰冻灾害对铁路的影响最大的就是牵引供电系统中断，一旦牵引供电系统中断，列车就要停运。针对这种可能性，铁路系统在今年的冬季准备了500台内燃机车，分布在各条铁路干线上，一旦牵引供电系统出现故障，就会动用内燃机车担当列车的牵引任务。同时，在全国铁路沿线准备了1000多部独立的发电车，一旦牵引供电中断，或者指挥行车的系统电力中断，临时、独立的发电车可以应急发电，保证指挥系统的顺畅。

在作业上也摸索了一些新的做法，因为牵引供电的线路在低温、雨雪冰冻的状态下，可以在夜间不停电，继续用电力机车不断地进行热化，保持供电线路处在一个正常运用的状态下。

高速铁路在建设过程当中，也对雨雪冰冻灾害这样的极端天气情况做了设备上的准备。现在高速铁路全部都是电热道岔，一旦下雪或有冰冻，就会通电融雪，保证道岔的转动灵活，保证线路的正常使用。

2012-01-08 15:58:05

胡亚东:

第二个问题，大家都知道，中国高速铁路有一套安全运营的保障体系，按照规定，高速铁路在夜间每天都要留4-5个小时检修、检查的作业时间，这个时间是不开行列车的。今年，考虑到应对突发的客流，准备了在这些线路上延长运行时间，并不是完全取消检查和维修的时间。同时，进入春运前已经对高速铁路运行的线路提前做了规定的检查和维护。应对客流应急运输，首先是保证安全，线路的安全是有可靠保证的。

谢谢。

2012-01-08 16:02:10

中央电视台记者:

我的问题提问给胡亚东副部长。刚才您在发言当中提到了要改进春运的服务态度和服务方式，在这方面，有些什么样的举措和标准？另外，还有一个问题，今天开始全面实行实名制检票进站乘车，是不是造成进站时间延长？再有实名制以后，站台票不发售了，会不会给旅客进站造成新的问题，在实名制和大客流的双重考验之下，怎么确保旅客的顺利进站乘车？谢谢。

2012-01-08 16:04:39

胡亚东:

便民利民是我们铁路部门今年确定的重要的春运目标之一。在这个方面，力求能够做得比以往更好，在完善服务措施、方便旅客出行方面，主要想做这么几件事：

第一，在售票服务方面。今年第一次在全国铁路实行了网络售票和电话订票。这个措施实施以后，方便旅客购票和回应社会上对铁路售票公开、公平上产生了比较好的效果。现在网络售票和电话订票，每天已经达到了200万张，网络售票的注册用户已经超过了1000万人。从1月1日到昨天，“12306”网站日均点击次数已经超过了10亿次。有的专家评论，中国铁路“12306” 客户服务网站瞬间可能达到了“世界第一”。那么，现在有200万张票通过网络和电话售出，也就是说，有1/3的旅客不用再到车站整宿排队，一站多少个小时，这种情况基本得到了解决。

2012-01-08 16:05:50

胡亚东:

第二，我们在全国铁路范围内第一次实行了实名制的购票和验票，也就是扩大了实名制的实施范围。实施这个措施，对于保证旅客的出行安全和遏制倒票行为的发生，效果也是明显的。在实行实名制的同时，由于客流量比较大，需要在进站的时候验证人、票和证的一致性，势必要延长一些时间。今天是实名制验证的第一天，在北京站和北京西站的现场可以看到，为此旅客是有了一些麻烦，要掏出票来，和身份证一起接受检查和验证，但是这种检查和验证，非常方便。我在这里特别提醒，只要是使用二代身份证购买的车票，验证起来非常方便，在验证机上刷一下，人、票、证的信息马上就能够得到检验，顺畅的话也就是7到10秒钟的时间。因此，从安全和维护良好的售票秩序方面，实名制还是利大于弊。

2012-01-08 16:08:15

胡亚东:

第三，我们对社会比较关注的学生、农民工和残疾人的出行，都制定了进一步的便利措施。比如学生和农民工，扩大了他们订往返票的时间和范围，各个车站都可以在这40天期间办理学生、民工团体的往返票。我们也组织开行大量的民工专列。在今年的春运期间，铁路新造的带有残疾人专用席位和专门设施的车辆，也要在今年春运当中投入使用。在售票办理上，对残疾人的票额也给予了一定的保证，方便弱势群体旅客们的出行。

同时，为了维护良好的售票环境，保证旅客能够顺畅地买到车票，我们组织开展了“猎鹰战役”，打击倒票行为。目前为止，铁路公安已经抓获了票贩子1000多人，破获了倒票团伙和窝点300多个，在车站周边形成了一个严打的环境。到目前为止，倒票现象没有在某一些地区形成大的影响，售票环境比往年有了进一步的改进。

2012-01-08 16:10:30

胡亚东:

最后，我想说一点，虽然我们尽力采取了多项便民利民措施，但是由于综合的和客观的因素影响，买票难的问题仍然没有得到根本的解决。同时，由于预想的一些情况和采取的一些措施，与旅客们的期盼、要求，还有距离，在工作当中，特别是新实行的这些办法当中，甚至还有一些不顺畅，比如网络售票和电话订票通道拥堵的问题，比如网络售票个别时候会出现差错，这些问题都给旅客带来了不便。我们在此对给旅客带来的不便表示歉意。同时提醒旅客出行的时候尽可能避开客流的高峰，可以尝试多种方式购票，如果网络订票不顺畅就电话订票。另外，今年在各个大中城市也开设了很多代售点，增加了很多售票窗口，旅客们也可以采取窗口购票的方式。同时，在网络售票和电话订票的时候，注意错开高峰，比如早上、中午、晚间相对的通道顺畅一些。

2012-01-08 16:16:10

文汇报记者:

请问一下交通运输部新闻发言人何建中，您刚才也介绍了今年春运的出行客流量很大，为了方便这些客流出行，交通运输部组织了哪些便民服务措施方便民众出行？谢谢。

2012-01-08 16:20:50

何建中:

谢谢。刚才我也说到，春运40天道路运输的客运量预计是 28.45亿人次，平均每天7110万人，从春运便民的角度，第一个就是准备充足的运力。在春运之前，通过交通运输系统的组织动员，调集84万辆大中型客车投入到春运，每天发班260多万个，主要目的就是让选择道路、水路出行的旅客走得了。

第二个措施，方便旅客购票。要求交通运输部门和行业所有汽车客运站和码头，一是提前预售车船票，二是延长售票时间，三是增开售票窗口，四是增加服务和管理人员，五是团体票上门售票，满足旅客的需求，主要是解决买得到票的问题。

第三个措施，信息服务引导。中国公路信息服务网跟平常一样，24 小时开通，一方面大家可以登陆这个网站查询国省干线的运行状态信息，包括交通部门和气象部门联合发布的公路出行气象信息。选择自驾游的，还可以查询收费站点、服务区、加油站等信息。另一方面，要求运管部门的政务信息系统，把联网售票的信息以及团体购票的信息通过政务网站进行发布。同时，要求客运站加强信息的引导服务，从电子显示屏到车站、码头的广播信息系统，为旅客的需求发挥信息引导的作用。

第四个措施，开展特色服务。一方面，与中国海员建设工会联合开展农民工“平安返乡（岗）”活动。我们预计在春运期间约有4.8亿人次农民工选择道路和水路返乡、返岗。运管部门、交通企业、工会组织积极开展上门送票服务和包车直达服务，做好点对点、门对门，尤其是农村客运与城市客运、省级客运班线的衔接。

2012-01-08 16:21:49

何建中:

另外，特色服务方面，主要是做好与铁路、民航等运输方式的衔接，特别是加强春运期间城市公交线路与其他运输方式的衔接，减少旅客在中心城区和枢纽站的换乘时间，主动做好服务。

除此之外，我们还做好应急预案的准备，特别是针对雨雪冰冻天气，在运力储备、除雪除冰物资和应急救灾抢险物资储备，以及部省之间、部门之间协调机制的完善，有效应对恶劣天气对道路运输和水路运输的影响。同时，加强市场监管，打击非法营运，尤其是保证春运期间客运市场的价格稳定，为旅客创造一个良好的出行环境。我们有信心发挥道路运输的兜底作用，既要让旅客走得了，还要力争用我们的优质服务让旅客走得满意。谢谢大家。

2012-01-08 16:35:52

新华社记者:

请问发改委的刘主任。您刚才讲到春运期间要做好煤电油气运的供应，目前这方面的供应形势如何？发改委在这方面有哪些具体的措施？谢谢。

2012-01-08 16:35:57

刘铁男:

煤电油运气的保障，不仅仅关系到生产，也关系到老百姓生活的和谐稳定。春运期间，保证煤电油运气的供应，也应该是春运工作的重点任务之一。刚刚过去的一年，在煤电油运气的供应保障方面，供求大体平衡，基本保证和支撑了我们国家经济社会发展和老百姓生活的需要。在春运期间，在煤电油运气的供应和需求方面都会出现一些变化，所谓的变化，就是在需求方面需求会有所下降。比如电，现在一般日常每天的消费和生产，大体上是120亿到130亿千瓦小时。但是在春运期间，因为正值春节放假，很多生产休假，减少了生产量，基本降到了 80-90亿千瓦小时/天，这就说明用电、煤炭或者其他一些物资的需求也要相应地减少。从供应方面也会发生一些变化，比如煤炭的生产，会因为部分煤矿放假而减产，在春运期间由于增加了大量的客运，挤占了一部分的货运，还是以煤炭为主，大体还是占60%左右。这两个供求关系以及供求因素都会出现一些变化。再加上给大家介绍的天气不确定等因素，正好这期间是容易出现冰雪灾害的时候，对运输的保障也增加了一些不确定因素。

2012-01-08 16:36:28

刘铁男:

但是，春运期间煤电油运的保障任务还是很艰巨的，我们都做了总体部署，措施归纳起来有三个方面：

一是去年底，我国民航国家局出台了煤电油运气的部际协调机制，对两节、两会、春耕这一段煤电油运气的保障采取了总体措施。

二是在春运前铁道部门、交通部门提前抢运了一些物资。如果你们注意看的话，其实客流量在春节年夜就差不多了，到了初七、初八这一段时间，是一个货运的整个运输低谷的时候，怎么在这个期间抢先搞好货运，都已经作出了安排。

三是及时监管，及时协调。目前，煤炭生产还是平稳增长，供求基本平衡；电力的供需也趋稳，特别来水的状态，为什么这么说？因为去年一季度，特别进入二季度以后，来水非常不好，去年水电是负增长，今年目前来看，还不敢说，总体上就是局部偏紧。有这么几个数字，像秦皇岛的存煤，库存在652万吨以上，重点电厂煤炭库存超过8000万吨，周转天气到19天，这都是比较稳定的一个数字，也是很正常的一个数字。总体上看，在春运期间，给煤电油运保障提出了一些新的要求，任务艰巨，但是经过各方面的努力，我们认为在春运期间或者在节日期间，或者说在整个一季度，煤电油运气是能够保证满足正常生产和老百姓的生活需要的。

谢谢大家。

2012-01-08 16:41:47

美国彭博新闻社记者:

我的问题很简单，请问刘主任，刚才您说过今年春运会达到历史新高，达到3.58亿人次，平均每天运输多少人，而不是人次，有数字吗？

2012-01-08 16:46:31

刘铁男:

这个数也简单，也复杂，说简单除40天就可以了，说复杂不是一个平均，是峰值，前面有一个高峰，后面有一个低谷，后面又有一个很长的峰值，呈锯齿型，每年都可以做出来，如果你需要的话，我们可以发给你。

2012-01-08 16:47:04

主持人郭卫民:

在峰值上的某一天和低谷上的某一天不一样。将来我们交通的、铁路的，包括水运的情况，你们需要了解具体的数字，通过某种运输工具，可以向他们了解。

2012-01-08 16:47:36

何建中: