温家宝：当前最大危险在于腐败（6）

 

温家宝:

对于保障性住房建设，人民群众当中有许多担心，他们总的是赞成的，但也有许多忧虑。我们提出，今年再建保障性住房1000万套，明年再建1000万套，也就是在今后五年能够建设3600万套。

2011-03-14 11:01:01

温家宝:

保障性住房除了棚户区改造以外，主要用于公租房和廉租房，这个方向必须明确。

2011-03-14 11:02:03

温家宝:

这里就有一个资金落实的问题，中央今年将向地方补助1030亿元，地方财政也相应加大投入，但还必须更广泛地利用社会资金。对于保障性住房，土地必须单列，做到应保尽保。

2011-03-14 11:03:23

温家宝:

有一件事情非常重要，现在就应该提到日程上来，那就是保障性住房的设计、建设必须有高标准、高要求，也就是说要确保质量、安全和环保。特别是在环保上，从设计到建设整个过程，都要实行节能。这是中国房地产建设的一大机会，如果丢掉了，十分可惜。

2011-03-14 11:03:27

温家宝:

我在这里想强调一点，就是对于保障性住房建设以后，管理和退出机制现在就要着手制定规则，这样我们就实行了一个完整的从建设到管理，到退出这样一个完整机制。使保障性住房质量和效益得到保证，使将来它的管理也得到保证。

2011-03-14 11:05:17

温家宝:

谢谢。

2011-03-14 11:06:05

韩国文化广播公司记者:

总理阁下您好。我们非常关心“十二五”规划中关于推动文化大发展、大繁荣的内容。中国是人类文明的发祥地之一，具有悠久的历史和文化传统。请问中国将如何发挥这种优势来提升国家的软实力？在文化领域有什么具体政策和发展方向？谢谢。

2011-03-14 11:09:19

温家宝:

一个国家的实力不仅表现在经济上，而且表现在国民素质、文化发展和道德情操上。我们国家有着5000年的文化传统，在世界上历经劫波，而现在还保存完整传承下来，中国是一个典范。

2011-03-14 11:09:53

温家宝:

文化传统是一个国家的灵魂，文化传统更具有感召力和凝聚力，我们一定要充分发扬祖国的文化传统。同时我们也懂得，要学习和借鉴世界先进的文明。只有这样，才能使祖国的文化得到进一步发展，也就是我常说的，只有开放包容，才能使祖国强大。

2011-03-14 11:12:56

温家宝:

在“十二五”和今后相当长的时间内，我们也都要把文化的改革 和发展放在重要的位置。加强文化建设，改革文化体制，建设一支高素质的文化队伍，积极开展群众性的文化活动，使中国文化有一个大发展和大繁荣。我们还要善 于把文化传统与时代精神结合起来，把发扬我们国家的文化传统与吸收借鉴外国的先进文明结合起来，使祖国的文化再展辉煌。谢谢你。

2011-03-14 11:15:00

台湾无线卫星电视台记者:

“十二五”规划已经正式通过，而两岸经济合作会议日前在台湾 举行了首次会议。请问温总理，“十二五”规划和两岸签署的ECFA怎么促进两岸的经贸合作？另外，有部分台湾民众担心在大陆的经济转型之后可能对于在大陆 的台资企业造成很严重的冲击，出现经济困难，请问总理如何看待这个问题？谢谢。

2011-03-14 11:15:13

温家宝:

请台湾记者向台湾同胞问好。

2011-03-14 11:18:52

温家宝:

大陆与台湾的ECFA协议今年1月1号生效，首先是早期收获。在今年2月份，两岸有关方面进行了一次评估，总的认为开局良好，进展顺利，效果初显。

2011-03-14 11:19:08

温家宝:

今年1月份，两岸贸易额增长了30%。你可能知道，去年大陆与台湾的贸易额超过1400亿美元，台湾的顺差达到860亿美元。

2011-03-14 11:19:52

温家宝:

你方才担心大陆经济转型会使台湾企业边缘化，我想对你讲，大 陆已经成为台商投资的一个重要目的地。现在台资企业在大陆的已经有8万多家，直接投资超过500亿美元。如果算上异地投资，就是经过维尔京群岛这些岛屿， 整个投资超过900亿美元。台商投资已经占到大陆吸引外资的9%。

2011-03-14 11:21:03

温家宝:

我想要消除这样一个顾虑，就是我们在推进科学发展，转变发展方式，只能为台资企业创造良好的投资环境和更有利的商机。我们将对台资企业继续实行国民待遇。台资企业在内地的发展不仅不会被边缘化，而且我预计会有更大的发展趋势。谢谢你。

2011-03-14 11:23:40

温家宝:

我还想说一句，在ECFA实行的过程中，我们会遇到一些问题，而且我们还将本着循序渐进的方式进一步推进ECFA的后续谈判。在整个谈判过程中，你都可以感觉到大陆的诚意和对台湾商界和人民利益的关心。我们是同胞，骨肉之亲，析而不殊。

2011-03-14 11:23:50

美国有线电视新闻网记者:

温总理，您担任总理的职务已有8年，可能将于2013年卸 任，您希望为后人留下什么“遗产”？您在多个场合谈到提倡政治改革，考虑到中国现在面临的挑战和问题，您认为应实行什么样的改革，以使中国政府更加有效地 解决人民的关切、问题和不满？比如说您支持某些领导职位进行直选和差额选举吗？

2011-03-14 11:30:01

温家宝:

你的第一个问题问得早了一些。我的任期还有两年，我面临的工作还十分繁重。我应该像一个战士一样，在自己的岗位上坚持到最后一天，做到忧国不谋身，恪尽职守。

2011-03-14 11:30:31

温家宝:

我认为改革是历史永恒的主题。政治体制改革与经济体制改革应该协调推进，这是因为世界上一切事物不会是亘古不变的，如将不尽，与古为新。只有不断地改革，党和国家才会充满生机和活力。

2011-03-14 11:33:35

温家宝:

第二，政治体制改革是经济体制改革的保障。没有政治体制改革，经济体制改革不可能成功，已经取得的成果也有失去的危险。

2011-03-14 11:35:22

温家宝:

第三，当前，我以为最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望，就必须创造条件，让人民批评和监督政府。

2011-03-14 11:35:34

温家宝:

第四，公平正义是社会主义的本质特征，也是社会稳定的基础。我们不仅要实现收入分配的公平，逐步减少分配收入差距扩大的现象。而且要解决教育、医疗等资源分配的不公，让人民共享改革开放的成果。

2011-03-14 11:37:24

温家宝:

而做到所有这一些，都必须推进经济体制改革和政治体制改革。

2011-03-14 11:38:52

温家宝:

第五，要给每个人以受教育的机会，充分发挥人的独立思维和创造精神。因为只有人民有积极性，我们的改革和建设才有坚实的基础，从这个意义上说，这也是民主的真正含义。

2011-03-14 11:39:01

温家宝:

我们已经在县和不设区的市实行人民代表的直接选举，在村一级实行村民自治制度，在市以上以至中央，我们还实行的是间接选举。我们在中央委员会的选举当中实行了差额选举。

2011-03-14 11:40:39

温家宝:

我一直认为，这是一个循序渐进的过程。但是要相信，群众能管好一个村，也能管好一个乡，也能管好一个县，这需要一个过程。

2011-03-14 11:42:54

温家宝:

在一个拥有13亿人口的大国推进政治体制改革并非是一件容易的事情，需要有稳定的、和谐的社会环境，在党的领导下有序地进行。谢谢。

2011-03-14 11:43:17

中央电视台、中国网络电视台记者:

总理您好。我们特别关注民营企业的发展问题。因为在这些年当 中我们看到国务院先后出台了两个36条去引导和鼓励民营资本不断获得健康发展。对此有很多民营企业是充满期待的。但是我们也听到有一些民营企业认为，政府 对非公经济的支持是雷声大、雨点小，实际过程当中有很多民间投资还会面临有形或者无形的障碍，似乎“玻璃门”的现象并没有得到有效解决，而且在国际上针对 “国进民退”的说法也有不少争议。请问总理，您如何来看待这样一个问题？

2011-03-14 11:44:04

温家宝:

我们的方针是要实现、巩固和发展公有制经济，同时支持、鼓励和引导非公经济的发展，两个毫不动摇。

2011-03-14 11:45:48

温家宝:

我们在2005年出台了支持、鼓励和引导非公经济的36条。去年我们又出台了鼓励和引导民营资本投资的36条。应该说，这两个36条雷声不小。

2011-03-14 11:47:33

温家宝:

为什么说它雷声不小呢？就是我们明确地提出，无论在法律层面，还是在政策层面，无论是在财税金融政策，还是在准入政策上，我们对不同所有制的企业都一视同仁，鼓励相互竞争，共同发展。

2011-03-14 11:48:24

温家宝:

为什么许多非公企业还感到雨点小？甚至提出存在所谓“玻璃 门”和“弹簧门”的现象，我以为最重要的就是落实不够。大家如果注意这两个文件，后一个36条其实是对第一个36条的补充，它在政策和准入的细节上都作了 许多明确的规定。我们正在着手制定新36条的贯彻细则。我相信，这两个文件将会进一步推进非公经济的发展。

2011-03-14 11:50:04

温家宝:

目前不存在所谓“国进民退”的问题，同样也不存在“民进国退”的问题。应该说，30多年的改革开放，国有经济和个体私营经济都有了很大的发展。对于国有经济的发展，今天我不想着重去谈。

2011-03-14 11:51:49

温家宝:

单就你提到的所谓民营经济的发展。在全国的固定资产投资当中，民间投资已经超过50%。在工业企业当中，无论从数量、产值、资产总量还是就业人数，都超过了国有企业，这是一个事实。

2011-03-14 11:53:52

温家宝:

国有经济虽然比重降低，但它依然掌握着国家经济命脉。国有企业在不断深化改革，特别是通过股份制建立现代企业制度，也吸收了大量的社会资本和民间资本，这样也有利于国有经济的发展。

2011-03-14 11:54:19

温家宝:

我们一定要坚持两个毫不动摇，促进国有经济与民营经济共同发展。谢谢。

2011-03-14 11:57:03

俄通-塔斯社记者:

总理您好。我在中国工作已经18年了，我非常喜欢中国，也习 惯了在中国的生活。但是最近发现物价变贵了，请问通货膨胀的原因是什么？很多俄罗斯的媒体都称赞中国政府采取的应对国际金融危机措施。他们说这些措施让中 国与其他国家相比受到的金融危机影响较小，您是否同意这个看法？谢谢。

2011-03-14 11:57:14

温家宝:

你的问题重点在第二问，因此我先回答你的第二问。在国际金融危机当中，中国受到了巨大的冲击。

2011-03-14 12:01:22

温家宝:

国际金融危机对实体经济影响很大，如果我们回想2008年底到2009年上半年，当时国际贸易下降26%，而中国的出口要占到GDP的近1/3，波罗的海指数一度跌到零。

2011-03-14 12:01:35

温家宝:

我到深圳集装箱厂去考察，连一个集装箱的订单都没有。我们最低的GDP跌幅达到3.8%，不少企业停业，大批农民工返乡。

2011-03-14 12:06:27

温家宝:

在这种情况下，我们实施了包括四个方面内容的一揽子计划。这就是：大规模的财政投入和结构性的减税，使企业恢复活力；大范围地提高社会保障的水平，使民生继续稳定和改善；大力度地推进科技支撑，使经济充满后劲；同时大强度地推进企业的结构调整，特别是发展新兴战略产业。

2011-03-14 12:06:39

温家宝:

所有这些都不是单一的解决眼前的问题，而是着眼于长远的发展方向。

2011-03-14 12:07:04

温家宝:

我们实施4万亿的投资，关于投资比例我在《政府工作报告》中已经详细阐述了。你问的问题的要害就是所谓国际金融危机对中国冲击小。我跟你讲，事非经过不知难。我们经过这样的努力，使中国在世界上率先回升向好，从而避免经济建设遭受重大的挫折。这一点是举世公认的。

2011-03-14 12:07:12

温家宝:

至于通货膨胀，我方才已经多次讲过，这次通货膨胀是国际范围内的，在新兴国家，CPI都达到8%以至10%。原因我也已经分析了，我们注意在抑制通货膨胀中，要管好货币。也就是说要减少货币的流动性，从根本上消除通货膨胀的基础。谢谢你。

2011-03-14 12:07:23

李肇星:

时间已经超过中午12点，为了让更多的记者朋友有机会提问，经请示总理，我们记者招待的时间再延长十来分钟。

2011-03-14 12:07:31

新加坡《联合早报》记者:

我们想请问关于“十二五”规划的问题。我们留意到中国的知识 界对于“十二五”规划给予了很高的评价，认为它为中国的未来指明了更好的方向。但是中国有一句话叫知易行难。转变经济增长方式这个概念早从上个世纪90年 代中期就一直提到今天，请问温总理，您认为“十二五”规划要得到真正地实施，真正地贯彻落实，最难的地方在哪里？

2011-03-14 12:10:50

温家宝:

你提到转变发展方式知易行难，最难难在什么地方？我以为难在两个方面：一是观念；一是创新机制和干部考核的标准。

2011-03-14 12:12:44

温家宝:

所谓创新机制，其实决定一个国家发展的主要在教育和科技。

2011-03-14 12:13:01

温家宝:

我一直强调，中国的振兴不单在经济总量，而根本在人才和科技进步，并且要建立和完善鼓励科技进步、人才成长的机制。

2011-03-14 12:15:05

温家宝:

通过改革促进产学研的结合，我以为有两个数字比GDP更为重要，一是教育经费占国民经济的比重；一是研发经费占生产的比重。这两条就决定了我们这个民族和国家的创新力量，这才是最有力、最持久、最可靠的发展因素。

2011-03-14 12:15:19

温家宝:

所谓观念，就是要彻底转变唯GDP的观念。推动经济社会发展，改善人民生活，需要不断地增加经济总量，但是这种总量的增加是不能以过度地消耗资源、能源和污染环境为代价。那样不仅不可持续，而且会给我们子孙后代造成影响。

2011-03-14 12:15:48

温家宝:

与它相关的就是干部政绩的考核。我以为对干部政绩的考核，最重要的不仅要看一个地区的经济总量，而且要看经济与社会发展的协调，社会事业的发展和社会的进步，公平正义和人民生活的改善。如果不彻底从根本上解决这两条，我们现在制定的计划也是难以实现的。

2011-03-14 12:17:24

新华社、中国新华新闻电视网记者:

总理您好。去年农民收入的增长是27年来首次超过了城镇居民。请问总理，这是否意味着在扭转城乡差距扩大的进程中出现了一个拐点？“十二五”时期能否保持住这种变化的趋势？谢谢。

2011-03-14 12:18:13

温家宝:

应该说这些年来，农民的收入有大幅度的增长，到去年达到5119块，增长幅度超过10%，也超过了城镇居民收入的增长幅度，这是一个可喜的现象。

2011-03-14 12:24:30

温家宝:

农民收入的增长大致是三个来源。第一是农产品，或者说是叫农业收入。

2011-03-14 12:24:40

温家宝:

我们在2006年全部免除了农业税，当年中央财政的补贴就达到1326亿元。与此同时，我们开始对农民实行生产补贴，每年的补贴额超过1200亿元。

2011-03-14 12:26:48

温家宝:

此外，我们在农村实行了免费的9年义务制教育，并且对贫困地区和贫困家庭的孩子，免除了书本费和住宿费。在中等职业学校，我们还特别规定，来自农村的孩子和学农专业的孩子全部免费。这些都是农民收入增长的一个重要因素。

2011-03-14 12:26:55

温家宝:

但是更为主要的，就是我们消除了农民进城的歧视。现在农民进城务工的多达2.42亿人，农民的工资性收入占到50%。

2011-03-14 12:27:08

温家宝:

第三是部分农民还有财产性收入。农民收入应该说有了很大的提高，但是我们不能盲目乐观，农业基础还不够巩固，农民收入增长也还不够稳定。农民收入的增长是我们实现社会公平，特别是收入分配公平的一个极为重要的方面。

2011-03-14 12:27:22

温家宝:

为此，我们还要做出极大的努力。比如，我们前几年农产品的价格提高了20%-40%，今年在这个基础上，我们实行的最低收购价继续大幅提升。

2011-03-14 12:29:28

温家宝:

我们正在贯彻关于积极稳妥地实行户籍制度改革，让符合条件的农民工进城落户。同时，着力解决农民工生活和工作存在的问题，包括培训、子女上学和社会保障。所有这些我觉得都会进一步提高农民的收入。

2011-03-14 12:29:39

温家宝:

最后，在座的有日本记者吗？我想说几句话，我不是让你提问。

2011-03-14 12:29:49

温家宝:

三天以前，日本遭受了历史上罕见的特大地震灾害，给日本人民的生命财产造成了巨大的损失。我想借此机会，向在这次灾难中遇难的日本人民表示深切的哀悼，向全体日本人民表示诚挚的慰问。

2011-03-14 12:33:08

温家宝:

中国也是一个多地震的国家，我们感同身受。在汶川发生特大地震的时候，日本政府派了救援队，并且给中国以物资上的支援。我们的救援队昨天已经到达日本，我们运送的救灾物资也到达了日本。我们将根据日本的需要，愿意继续提供必要的帮助。请你代为转达。

2011-03-14 12:35:10

李肇星:

感谢温总理，也感谢各位记者朋友，总理记者见面会到此结束。再见。

2011-03-14 12:35:25

中国网:

本次记者会直播到此结束，谢谢！

2011-03-14 12:36:05

[责任编辑：一叶扁舟]