中国民营经济发展形势分析会（5）

黄孟复:

“十二五”时期，鼓励支持民营经济发展政策要向推动转方式、保民生方面倾斜。

政府有关部门在政策制定和经济管理上，要深刻认识民营经济在转方式、保民生方面的极端重要性，切实在政策上对民营经济发展给予大力倾斜和扶持。

2011-01-18 15:31:36

黄孟复:

一是以转变发展方式和带动社会投资为重点，加快民营企业进入垄断领域步伐。当前，国际金融危机的影响远未结束，保持经济长期平稳健康运行的关键在于民间投资能否跟进。在一般竞争性领域处于基本饱和的状态下，加快民间资本进入垄断行业步伐，将有效拉动社会投资。有数据显示，民间投资在传统的垄断行业和领域所占比重总体不足20%，在铁路、石油等行政垄断行业尤其明显。即便在垄断领域中占得一席之地的民间资本，仍存在发展空间狭小、生存状况令人堪忧的现象。可以说，进入“垄断”难，站稳脚跟更难。

党的十七届五中全会提出，要进一步营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。这个体制环境的形成既需要推进经济体制改革，又需要推进政府管理体制改革。为此，要加快制定垄断行业的准入方式、途径以及监管等政策，有效降低准入门槛，改革行政审批制度；加强政府有序引导，构建行业分工协作体系，充分发挥市场配置资源的基础性作用；以淘汰落后产能和发展战略型新兴产业为重点，加快推进国有企业分拆重组，鼓励支持掌握关键核心技术、自主创新能力强、主业突出的民营企业参与其中；坚持公平公正公开原则，提高行业内信息透明度，强化政府服务意识。

2011-01-18 15:31:46

黄孟复:

二是以加大对“民间投资36条”的贯彻落实力度为重点，着力构建符合科学发展的民间投资政策支持体系。“民间投资36条”实施半年多来，各项配套政策出台缓慢，民营企业在诸多领域仍然只能观望，无法实际进入。不少民营企业担心，“民间投资36条”会像 “非公经济36条”一样，在执行中出现不尽如人意的情况。政策好关键还在落实好。

鼓励和引导民间投资必须做到政策落实到位、执行公平公正、监管合理有序。各地区各部门要紧紧抓住国家鼓励支持民间投资大发展的有利时机，加快制定贯彻“民间投资36条”的实施意见，尤其是涉及电信、电力、石油、铁路、军工等重点行业和领域的配套细则；认真总结和梳理“非公经济36条”贯彻落实中存在的问题，坚持国有和民营一视同仁、公平竞争，突出政策的针对性、持续性和可操作性；切实转变职能，强化服务意识，清理不利于民间投资发展的法规政策，简化、整合相关行政审批事项。要树立全方位落实、全过程执行的指导思想，把贯彻落实“民间投资36条”贯穿到市场准入、监督管理、退出机制以及宏观调控等各个环节，进一步推动形成民间投资合理增长、结构优化、效益提高的良好局面，全面构建符合科学发展的鼓励民间投资的政策支撑体系。

2011-01-18 15:32:37

黄孟复:

三是以推进建立小型金融机构和鼓励金融创新为重点，构建适应小型微型企业特点的金融服务体系。长期以来，占我国企业绝大多数的小型微型企业面临着融资难问题，这与其在经济社会发展尤其是稳定城镇就业中重要作用极不相称。解决小型微型企业融资难题，深化金融体制改革是关键所在，加快推进小型金融机构发展、不断进行金融创新是根本途径。

要树立“大金融富国、小金融富民”的观念，下大力发展多种形式的小型金融机构，逐步建立一套适应小型微型企业特点的金融服务体系。鼓励以民间资本为主体发起设立村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等小型金融机构；制定审核标准，严格审批程序，逐步允许民间资本控股村镇银行或社区银行；在加强监管、防范金融风险的前提下，引导地下金融公开化、规范化；鼓励金融创新，稳步推进小企业短期融资券和集合债券融资，积极探索试点股权投资基金，鼓励创业投资、私募股权基金、并购基金发展，不断扩大小型微型企业直接融资渠道；加快发展信用担保、产权交易、审计评估、法律咨询等中介服务机构，积极探索融资超市、网上融资服务等多种模式，为小型微型企业贷款提供便利。

2011-01-18 15:33:05

黄孟复:

四是以扩大就业和保障民生为重点，营造服务中小企业发展的良好环境。当前，扩大就业已经成为保障和改善民生的头等大事。中小企业作为解决就业、扩大就业的主体，普遍具有竞争压力大、抗风险能力弱、生存周期短、经营波动大、税费负担重、利润空间低等特点，与大企业比较更需要政府大力扶持。要以扩大就业和保障民生为重点，树立“扶小助小”的服务理念，营造推动中小企业发展的良好政策和法治环境。

政府有关部门应加大对中小企业转型升级的支持力度，在中央及地方预算内技术改造专项投资中，安排中小企业特别是小型微型企业技术改造扶持和贴息等支持资金；加快建立扶持中小企业技术创新的服务平台，推动各类实验室和测试中心向中小企业开放，畅通中小企业与科研机构、大专院校对接渠道；进一步改善创业环境，推动小企业创业基地建设，扩大创业辅导范围；改进中小企业税费政策，合理界定一般纳税人标准，继续调整和降低增值税小规模纳税人的征收率，减免新建小企业和个人创业的税赋，制定针对劳动密集型小企业的税费优惠政策，进一步清理各种行政和事业性收费；推动产业集群发展，重点培育具有竞争优势的高新技术产业，发挥大企业的龙头作用，通过吸引更多相关企业聚集，不断完善和延伸产业链条，形成以小企业大协作、小产品大市场为特点的产业集群；进一步发挥行业协会商会作用，规范市场秩序、加强行业自律、促进有序竞争。

2011-01-18 15:35:26

黄孟复:

五是以建设高素质的非公有制经济组织人才队伍为重点，加快推进我国人才发展战略。非公有制经济组织中的经营管理人才、专业技术人才、高技能人才，是我国人才队伍的重要组成部分。政府有关部门应高度重视非公有制经济组织人才工作，以建设高素质的非公有制经济组织人才队伍为重点，制定非公有制经济人才发展规划。要有计划、有步骤地对民营企业出资人和经营管理人员，开展中国特色社会主义理论体系和世情国情教育，不断提高其思想政治素质；探索建立教育培训和实践锻炼相结合的培养体系，深入开展创业法规政策、企业经营管理、国际市场开拓等经济、法律知识培训，不断扩大有世界眼光和战略思维的职业经理人群体；有针对性地开展市场营销、先进技术等专业知识培训，努力形成一支业务过硬的营销人才和专业技术人才队伍；引导企业完善治理结构和人才激励机制，进一步稳定企业骨干人才团队。特别要针对民营企业吸引人才难、留住人才难的问题，切实对民营企业的经营管理人才、专业技术人才、高技能人才，在城市户籍准入、社会保险标准、职称评定、政府津贴、评优表彰等方面，给予与国有企业同等的政策待遇，建立有利于非公有制经济组织人才队伍建设的政策制度环境。

谢谢大家！

2011-01-18 15:40:59

主持人 庄聪生:

谢谢黄主席的精彩演讲。他的演讲既为我们展示了过去五年民营经济发展取得的辉煌成就，又从总体上客观分析了“十二五”时期民营经济发展所面临的环境和挑战，更为民营企业明确指出了挑战中所蕴含的巨大机遇。听了以后，让我们很受鼓舞和启发。我们相信，我国民营经济将在党和政府的大力支持下，为转变经济发展方式、全面建设小康社会、保障和改善民生作出更大的贡献。

我们今天的形势分析会得到了党中央、国务院很多部门的大力支持，特别是全国政协高度重视，今天全国政协机关党组书记、副秘书长孙怀山同志、全国政协经济委员会主任张左己同志在百忙之中专门参加我们的分析会，让我们向孙秘书长和张主任表示热烈的欢迎。

国家工信部对我们这次会议也非常重视，本来部领导专门要来给我们作演讲，但今天下午临时又有非常重要的会议，所以就专门委托中小企业司郑昕司长给我们作演讲。欢迎郑司长作演讲。

2011-01-18 15:41:27

郑昕:

尊敬的黄孟复主席、各位领导、各位来宾，大家下午好！我受我部党组成员、总工程师朱宏任同志的委托参加全国工商联召开的中国民营经济发展形势分析会，下面，我就促进中小企业和非公有制经济的问题做一些介绍。

一，中小企业和非公有经济发展取得的积极进展。改革开放以来，党中央、国务院高度重视发展中小企业和非公有制经济，出台了一系列的方针政策，随着这些政策措施的贯彻和落实，中小企业和非公有制经济取得了积极的进展。一是政策环境逐步完善。大家知道，2003年，国家颁布实施了《中小企业促进法》，2005年国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营非公有制经济发展的若干意见》为了应对金融危机，2009年国务院出台了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》。2010年国务院又出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，国务院还把完善促进非公有制经济和中小企业发展的体制机制作为国家一项重要的改革任务。

2011-01-18 15:44:08

郑昕:

从2005年开始连续五年，以国务院或国办文件下发，中央各部门、各省市高度重视，积极落实，在市场准入、财税金融，改善政府监管和管理，营造舆论环境等方面相继出台了配套文件和实施办法。比如贯彻非公36条方面，中央有关部门已经出台了配套文件60多个，各地区累计出台促进非公有制经济发展的法律法规政策文件250多件。再如贯彻国发36号文件方面，国务院有关部门已经累计出台了19项配套政策，主要的财政政策已经兑现。随着一系列政策措施的逐步到位，主要中小企业和非公有制经济发展也呈现了企稳回升，并逐渐转向平稳较快发展的态势。

2011-01-18 15:57:40

郑昕:

在这里，我借此机会向各位领导和来宾汇报一下中小企业划型标准的情况。2003年基本的是由原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局发布的，应当说标准对界定企业的规模、明确统计分类、分析中小企业的情况、制定中小企业的政策措施起了非常重要的作用。这几年也做出了一些重要历史性贡献，但是在经济发展中，特别是随着科学技术的快速发展，劳动力水平的提高，特别是这几年新型业态的发展，部分标准与现实状况不符，修订中小企业划型标准，将对研究制定和实施中小的政策、加强分类指导、提高政策的针对性和可操作性，特别是对小型、微型企业的指导和扶植将提供政策的依据。

应当说划型标准这项工作，国务院高度重视，去年政府工作报告总理已经讲到了，但是划行标准工作也是中小企业制定政策的基础性工作，它涉及到各行各业和相关部门，经过一年多的努力，经过反复的测算和协调，征求了包括工商联在内的20多个部门的意见，目前这项工作已经在会签当中，会签完以后尽快上报国务院审定。

2011-01-18 15:58:36

郑昕:

二是市场准入范围进一步扩大。国务院有关部门出台了一系列推动非公有制经济进入铁路、军工、电信、金融、文化和城市基础设施等领域的政策措施，进一步扩大市场准入的范围，如在医疗卫生方面，国办转发了发改委等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》。在铁路方面，铁道部下发了《关于鼓励和支持非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》，在铁路建设运营、客货运、铁路装备制造多元化经营等领域放宽了市场转入。在民航方面，民航部门出台的国内投资民用航空业的规定，明确对非公有制资本在公共航空运输、通用航空民用机场空管系统、民航相关项目领域的市场准入等规定。在电信领域，工业和信息化系统大力推进改革，出台了关于深化电信体制改革过程中，电信服务工作的通知，关于经营规范当前电信市场秩序的意见等文件。

2011-01-18 16:00:29

郑昕:

三是融资担保的状况有所缓解。金融部门积极鼓励和支持民间资本发起或参与设立村镇银行小额贷融资等新型金融机构，进一步加强和重申小企业信贷投放的增幅不低于全部贷款的增速，增量不低于上年。中小企业板块和创业板市场开通，据有关方面统计，全国已设立小额贷款公司2348家，小额贷款公司累计余额1620亿，截止到2009年底，全国中小企业信用担保机构已经达到5547家，共筹集担保资金3389亿，当年为37万中小企业提供了担保，首次突破万亿元。

2011-01-18 16:02:50

郑昕:

财税支持力度进一步加大。中小企业法颁布后，中央财政先后设立了科技型中小企业技术创新基金、中小企业发展专项基金、中小企业国际市场开拓资金、中小企业服务及专项补助基金等专项基金，从不同角度和环节对中小企业发展的创新给予支持。去年，中央财政支持中小企业金额达到123亿，比2009年增加了27亿，支持了一大批中小企业进行技术改造、产品升级、质量提升、节能减排、创新创业、市场开拓和完善服务等，产生了很好的带动和示范作用。同时加大税收扶持，去年对年应纳税额3万元以下的小型微利企业所得税减半征收等一系列税收政策逐步到位，减轻企业负担力度在加大，国家取消和停止征收了100多项行政事业收费，每年可减少企业负担约360亿元。

2011-01-18 16:03:06

郑昕:

五是社会化服务体系进一步完善。中央财政设立了多项专项基金支持中小企业提供社会化服务的中介机构。去年中央财政支持建立了近120个公共服务平台的项目，按照国发36号文件的要求，工业和信息化部正在积极推进国家中小企业公共示范平台的建设，面向中小企业的人员培训、信用担保、技术支持、信息服务、管理咨询、市场开拓、国际合作等社会化服务体系正在逐步完善。

总体上看，各地区、各部门和广大中小企业、非公有制经济的共同努力下，2010年全国中小企业和非公有制经济发展总体的形势是好的，去年前17个月，全国规模以上的中小企业工业增加值同比增长17.5%，增速较前年同期加快4.4个百分点，产销率为97.4%，同比提高了0.3百分点，实现利润同比增长50%，亏损总额同比下降17%。当然，在促进中小企业和非公有制经济发展中还有一些工作需要进一步改进，比如相关的政策落实力度还应该进一步加大，可操作性还应该加强，法律法规、配套措施还需要进一步完善。

2011-01-18 16:03:23

郑昕:

二、中小企业和非公有制经济发展面临的新形势

当前，国内外经济形势正在出现一些新的情况和变化，值得研究、关注和把握。世界经济总体上度过了最困难的阶段，出现了回暖的迹象，但是整个经济增速放缓，国际市场需求疲软，为适应全球需求结构的重大变化，增强我国经济抵御国际风险的能力，巩固应对国际金融危机的成果和当前经济平稳较快发展的势头，提高可持续发展的能力，党中央、国务院提出了加快转变经济发展方式的战略任务，“十二五”规划建议明确以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，这为广大中小企业和非公有制经济带来了重要的机遇。大家知道，国际经济新的变化促进了科技的进步和创新步伐的加快，推动了产业的变革与结构调整，各国都在加快调整，把绿色、低碳技术以及产业化作为突破口，积极发展战略性新兴产业。广大中小企业机制灵活，创新的动力和意识比较强，可以大有作为，而且能够大有作为。

2011-01-18 16:03:41

郑昕:

当然，国内外形势也给中小企业发展带来了挑战和困难，特别是随着资源环境约束的不断加大，对于调整的变化，国际贸易保护主义的抬头，劳动力成本和原材料成本的上升，中小企业生存压力加大。去年12月份，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨9.6%，涨幅高于同期工业品出厂的4.1个百分点。特别是融资难的问题，对于小企业更为突出。另外，我们中小企业的自身素质和竞争力也有待于提高。

2011-01-18 16:03:55

郑昕:

三、加大推进发展方式转变工作的力度，促进中小企业又好又快地发展

今年是“十二五”规划实施开局之年，做好今年的中小企业工作，对实践“十二五”良好的开局具有十分重要的意义。我们要以科学发展观为主题，以转变发展方式为主线，着重从以下几个方面做好今年的中小企业工作。

一是继续狠抓现有政策的贯彻落实，抓好非公有制经济36条、国发36号文件和促进“民间投资36条”等文件的贯彻落实，细化政策措施，进一步扩大市场准入，优化发展环境，继续组织开展减轻中小企业负担的专项治理，清理不利于中小企业发展的政策规定。

二是要进一步缓解融资难。结合金融体制改革，建立和完善适应于中小企业贷款特点的银行体系，大力发展适合中小企业特点的小额贷款公司等新型的金融机构，引导和鼓励金融机构改进金融服务，增加对中小企业特别是小型微型企业的贷款，健全中小企业信用担保体系，健全和完善多层次的资本市场体系，拓宽融资渠道。

三是要进一步加大财税支持力度。协调相关部门进一步增加财政资金的支持力度，逐步扩大国家支持中小企业专项规模，重点支持中小企业的结构调整、创新、节能减排、开拓市场、提高素质、扩大就业，以及对中小企业的公共服务修订政府采购中小企业办法，进一步落实和完善对中小企业各种税收优惠政策的研究。

四是进一步加大对中小企业自主创新的支持力度。按照《国家中长期科技发展规划》的要求，抓紧落实促进中小企业政策措施，充分发挥公共财政的引导作用，支持一批公共服务平台，健全技术服务网络，为中小企业技术创新提供服务。要完善知识产权保护，提高中小企业技术创新的积极性，进一步发挥中小企业在国家战略性新兴产业实施过程中的重要作用。

五是进一步健全社会化服务体系，按照市场化、专业化、社会化发展方向，建立健全中小企业服务体系，大力发展为中小企业服务的各类终结机构，要加强服务机构能力的建设，引导服务机构转变服务理念，鼓励各类机构为中小企业提供管理咨询、技术支持、完善服务功能，加强人才培训、国际合作和市场开拓等服务。

2011-01-18 16:08:20

郑昕:

六是进一步引导企业提升管理水平。组织实施中小企业及管理提升计划和中小企业信息化推进工程，继续开展管理咨询活动，继续实施好中小企业迎合培训工程，提升金融管理者和员工的素质，不断提高中小企业市场竞争能力。同时进一步积极支持中小企业扩大对外合作，搭建合作平台，扩展合作的渠道。

让我们大家共同努力做好中小企业和非公有制经济的工作，为“十二五”规划实施和经济社会发展作出贡献。

最后，对全国工商联一直以来对我们工作的关心、帮助和支持表示衷心的感谢。谢谢大家！

2011-01-18 16:08:23

主持人 庄聪生:

非常感谢郑司长的精彩演讲，他给我们介绍了国家促进中小企业发展的一系列方针政策，特别是在国家解决中小企业融资困难、打破行业垄断、减少中小企业税费负担、健全政府的服务保障体系等方面提供了很多信息，这将对我们中小企业抓住机遇、顺势发展提供很大的帮助。

下面，请中国人民大学经济学院教授、经济学家李义平作演讲。

2011-01-18 16:10:19

李义平:

尊敬的黄主席、尊敬的全书记、尊敬的各位领导、各位女士、各位先生，大家下午好。根据给我分的题目，我讲三个方面的内容：

第一，中国的经济已经到了必须转变经济发展方式的关键时刻。党中央把转变经济发展方式作为整个“十二五”规划期间的重要内容，为什么要转变经济发展方式呢？我们以往的经济发展方式既促进了经济的发展，又带来了很多方面的问题，这与我们以往的经济发展方式本身的特点分不开。我们以往的经济发展方式，一是主要追求速度、追求规模。二是主要靠外需，大量地依靠外需。三是主要靠便宜，我们的产品、服务在国际上要有卖点，这个卖点主要是靠便宜，靠资源便宜、靠环境便宜、靠劳动力便宜。四是处于产业链的低端，大量产品处于产业链低端，包括服装、钢材、高新技术产品核心技术不在我们这儿，挣钱的那头不在我们这里，附加值不高。这样一种经济增长方式在改革开放初期，在百废待兴的时候，在我们经济发展空间很大的时候，极大地促进中国经济长达三十年的快速发展。

2011-01-18 16:21:29

李义平:

然而，随着国际环境的变迁，随着国际国内特别是国内资源约束环境的变化，随着经济形势的变迁，这样的经济发展方式也给我们带来了很多必须加以校正、必须转变经济发展方式方面的问题，这样的问题表现为几个方面：一是内需和外需的严重失衡。作为一个大国，过度依靠外需，然后积累了很多外汇，外汇在中国市场上不能用，要换成人民币，会增加通货膨胀，然后在国际市场上用美元结算，当我们买大宗国际商品的时候，会有通货膨胀。外汇到底是保存多少好呢？其实美国是贸易逆差，中国也是贸易逆差，瑞士刚好是平衡的，中国是顺差，顺差了，现在反倒很被动，是制造货币的、制造美元这些国家主动，而不是具有大量外汇储备的国家主动。

2011-01-18 16:22:07

李义平:

二是产业结构的失衡。产业结构的失衡表现在我们三十年来经济发展主要靠工业拉动，现在服务业相当不发达，农业基础十分薄弱。这次通货膨胀期间，CPI上升的问题首先表现为农产品价格的上升，表现为蔬菜、食品等价格上升。其实农业完全可以成为一个亮丽的经济增长点，在美国是这样，欧洲是这样，但是为了经济增长的速度，各地上的项目主要是工业的项目，农业的项目上得很少，农业欠帐很多，原来北京二环之外就是种菜的，现在四环之外、五环之外都不种菜了。所以，仅仅提高利率是不足以解决问题的。我今年11月份去过山西蒲县，那儿去年土豆卖到三毛钱，今年卖到一块钱还没有货。所以应该从供给方面解决问题。

2011-01-18 16:23:55

李义平:

三是经济发展与社会事业的严重失衡。各地为了发展经济，一心一意搞经济，用市场化的方式把本来应该政府承担的社会保障事业、医疗教育事业等等完全推向社会，由消费者负担，由老百姓负担。消费、教育都推向市场的时候，实际上内需的启动就受到了很大的影响，因为启动内需本身就是一种侵蚀，房地产在这个问题上表现的非常突出，全世界都不是通过一条渠道去解决住房问题，我们房改以后通过所有的人，通过一个渠道，本来中低阶层的住房政府义不容辞，地方政府显然在这方面的积极性不大，造成了经济事业的发展与社会发展欠帐方面的失衡，造成了社会的诸多不稳定因素。在这种情况下，党中央提出来要转变经济发展方式，要把民生作为转变经济发展方式的出发点和落脚点，把增强内需作为长效机制，应该是高瞻远瞩、非常正确。

2011-01-18 16:25:01

李义平:

第二，在这个世界上，哪个国家、哪个地区率先提升产业结构，率先转变经济发展方式，哪个国家就可以率先获得社会回报。转变经济发展方式就是创新，就是革命，马克思当年讲，为什么从粗放经营转到集约经营，因为土地已经相当稀缺了，粗放经营的时候土地很多，土地产权确定之后，土地变得稀缺了，必须在一块土地上千方百计地提高劳动生产率，于是从粗放转向了集约经营，变得资源约束条件的变化，我们今天的资源约束条件已经变了，资源、环境不堪重负。因为三次伟大的工业革命，不仅影响了人们的生产方式，而且影响了人们的生活方式和思维方式。第一次工业革命发生在1760年到1840年，以蒸汽机为典型的代表。第二次工业革命发生在1840天到1950年，以汽车运输、生物工程、计算机等等为典型代表。第三次工业革命发生在1950年到现在，是所谓的知识经济、所谓的信息经济，这完全是一个转变经济发展方式，是一个产业结构提升，是一个会当凌绝顶、一览众山小，在更高的层次上找到了更高的卖点。

2011-01-18 16:25:29

李义平:

从国家来说也是这样的，韩国六十年代朴正熙上台以后开始发展；七十年代主要是劳动密集型产品，是真正的套头衫、是假发；到了八十年代炼钢、造船，到了九十年代汽车，到了现在的电子产品。台湾的情况也是这样，七十年代主要是农副产品，农业。八十年代是传统产业，到九十年代就提出来发展现代电子信息产业，他们基本上七八年转变一次，七八年提升一次，大概最长的是十年，我们不可能三十年不变。所以，我们已经到了转变经济发展方式的关键时刻，这是我所讲的第二个问题，哪个国家、哪个地区率先转变了经济发展方式，哪个国家、哪个地区就可以率先获得超额的社会回报。

2011-01-18 16:25:52

李义平:

第三，民营企业在转变经济发展方式中是生力军。特别是中小企业，因为民营企业本身与市场经济孕育而生的，最能适应市场的变化，是伴随市场的变化不断前进的。我想讲两个层次的意思：一是从民营企业的角度，从中小企业的角度，我们为什么不把经济危机当做一次好事呢？不是仅仅把它当做坏事，其实我们将市场经济的体制机制，经济周期，把危机化成危机、高潮、复苏等等，换成一个机制，换一个周期，所有人都可以接受，它不可能永远下跌，有冬天、有春天，冬天是调查产业结构、转变经济发展方式的关键时刻。如果没有经济周期的话，资本主义国家、发达的冬天市场经济国家不会有今天科学技术和经济如此迅猛的发展，正是通过这种危机，通过这种周期，强制性的淘汰落后，再一次站在市场的时候必须是先进的，我们为什么不把它当做一个机遇和当做一个好事呢？如果没有这次周期的话，党中央的转变经济发展方式的号召不会像今天如此强烈，正是由于国际国内形势的变化。

2011-01-18 16:27:19

李义平:

从企业来说，既然内需和外需受到了影响，我们就应当重视内需。全世界都是如此，特别是大国的发展实时模式不同于小国，有一个经济学家当年就说过，中国不应当和欧洲一样，欧洲应当重视国与国之间的贸易，中国不仅应当重视国与国之间的贸易，中国还必须重视省与省之间的贸易，中国的省内贸易可以支撑巨大的国内产业。最近读《资本论》，当年可以从后面往前面说，马克思去世之后，恩格斯给《资本论》的第一卷的英文版写过一个序言，序言里面有一句非常漂亮的话，就是“市场经济生产能力像几何速度一样的增长，消费能力像算术级数一样的增长，消费永远都赶不上生产。”所以，市场经济国家一般的表现为过剩，市场对于一个国家的经济发展来说是一个重要的资源，我们为什么要放弃国内广阔的消费能够拉动经济这个市场的资源呢？

2011-01-18 16:29:30

李义平:

党中央高瞻远瞩，提出来一定要发展区域经济之间的平衡发展，当中部、西部发展起来的时候，完全在某种程度上可以代替外需。到底怎么样让消费成为内需呢？刚才在贵宾室里和孙主席聊天的时候很受启发，他说西方为什么一直能够引领消费的观念？主要他们引领时尚，这个时尚可以不断地制造出品牌来，时尚就是一种消费前进的动力，当人们有了这种消费，这个是动态的，今天你率先时尚，别人跟上你了就不时尚了，然后有新的时尚，新的时尚又引导新的消费潮流，当别人没有手机的时候，这就是时尚。当别人没有汽车的时候你率先有，这就是时尚。

韩国为什么有很多都是能够成为品牌，因为韩国富了，他们有时尚的追求，中国人经济发展到现在，我们也应当有适当的追求，当我们引领全世界时尚的时候，我们品牌就出来了。这是我想讲的启动内需应当改变消费观念，应当在改变消费观念中塑造我们的品牌，从产业链的低端上升到产业链的上端。

2011-01-18 16:30:13

李义平:

二是现在劳动力贵了，劳动力贵是一种趋势，是一种不可抗拒的趋势。日本当年是这样，韩国当年是这样，台湾当年是这样，要想劳动力便宜，就不要发展，只要发展到一定程度，劳动力肯定昂贵。在劳动力贵之下怎么样生产？经济学上有一种说法，劳动力便宜的时候就用劳动力生产，机器便宜的时候就用机器生产，技术便宜的时候就用技术生产。我们中国为什么一直是劳动密集型产业呢？因为我们的劳动力便宜。我们虽然没做得很大，但是很难有创新。欧洲为什么有创新？因为他们劳动力昂贵，逼着他们不得不走一条技术创新、资本密集的道路。从这个意义上讲，劳动力贵了，反倒是一个条件，是一个杠杆。劳动力贵了之后，可以走技术创新的道路，可以加强管理，因为企业的竞争力是一个综合的因素，不仅有劳动力便宜的因素，有技术的因素，有管理的因素，一个企业一旦诞生，决定他的命运和前途的，管理非常重要。

我们是后发展中国家，发展中国家已经走过的道路给我们提供了很多经验和教训，可以是免费午餐，我们看看他们是怎么走的呢？韩国、台湾向我们转移的是什么企业？率先转移的是劳动密集型产业。台湾过来的是什么企业？是统一，是康师傅，是方便面，然后才来了一个富士康，核心技术也不在我们这儿。经济危机之前，很多韩国企业都跑了，为什么跑了？他本来冲着劳动力便宜，就是这种模式，我们企业也可以完全“走出去”，走到比我们劳动力便宜的地方，走到中国的中部，走到中国的西部，走到中国的周边。

2011-01-18 16:31:19

李义平:

三是在产业结构里，我觉得改造传统产业非常重要。传统产业永远都不会过时，中小企业大量是传统产业，比如意大利一直生产服装的，一直是生产家具的，瑞士生产手表的，家具还是那个家具，服装还是那个服装，但是它里面有了现代的元素，有了新的知识经济，新的科学技术发展的元素。对于大量的中小企业来说，应当每时每刻接受新的东西，用新的东西改造装备提升。我们不应当泼脏水的时候，不能连澡盆的连小孩一起泼掉了，传统产业可能永远都不会过时。比如说农业，农业是一个传统产业，但是农业完全可以容纳大量的现代元素。美国农业资本家搞农业搞两百年，搞出了农业超级大国，中国农民搞农业搞了五千年，搞了一个支柱性产业。

我们中国目前的问题是，传统的小农经济压根很难支撑现代化事业的蓬勃发展，我们必须加强对传统农业的改造，这是一个未来新兴的投资领域，什么东西能挣钱、什么东西短缺，什么东西就能赚钱。随着发展的趋势，养老、健康是发展的趋势，是发展的产业。在美国，未来学家在企业家心目中形象很高，因为未来学家可以可以预测未来的走势、预测未来人们的发展趋势、预测未来人们的生活方式的变化，也预测了很多未来的产业。

2011-01-18 16:31:50

李义平:

四是应当大量吸引人才。人才比什么东西都重要，战后战败国，日本、德国之所以恢复很快，就是因为他们有大量的人才。他们开玩笑说，前苏联从东德弄走了很多的机器，美国从西德弄走了很多科学家，可见人才的重要。中小企业完全有可能吸收人才，我去过台州，台州只有一所台州学院，那些民营企业怎么发展起来呢？他们通过和技术院校的合作，扶一个项目，我们完全可以用市场化的方式解决人才稀缺的问题。完全不要像深圳市政府那样，非要花多少钱、给多少奖励，把人才弄到我们这儿来，这完全是一个传统的思维方式，在这儿挣到钱才来，挣不到钱给他住房每月补助3000元，再补助他都可能不来。所以，中小企业、民营企业的成功之处关键在于吸引人才，吸引人才上完全用市场化的方式去解决这个问题。

2011-01-18 16:32:23

李义平:

民（私）营企业家应当超越自己，人们在思考问题的时候往往打上生活的烙印，打上受教育背景的烙印。我去过神州集团，是一个煤矿集团，八十年代去了一个开明的领导，九十年代又去了一个领导，给集团“全世界最先进的装备”定位，这两个领导思想都很开放，但是他们是不同时代的领导，他们的背景、他们的知识不一样，于是在这个领导的指示之下，才有了今天的神州。对每个人来说，通常人的思维会近似于条件反射，回到原来的出发点。能不能把企业一直做下去，能不能把企业一直做大，取决于能不能超越自己。通常造马车的人只会造马车，因为他的思维总在把马车怎么样造好里面想办法，造不出汽车来。通常造汽车的人很难造出飞机来。所以，超越自我对我们企业家永远走下去是非常重要的。

2011-01-18 16:32:55

 

[责任编辑：一叶扁舟]