舟曲特大泥石流灾害抢险救援工作举行发布会（4）

凤凰卫视记者:

我们在担忧天灾的时候，有一点想请各位澄清，我们看到有专家 说在2007年做过一个评估，认为这个地方本来就是地质灾害多发区，希望搬迁。另外有记者在前方看到，包括在白龙江边上其实有很多违章建筑，包括其他河道 旁边都有违章建筑，大家是担心这些违章建筑增加了堰塞湖的危险，导致有更多的淤积冲积物。我们一方面想澄清这两个疑点。另外，我们也看到国土资源部的资料 说，今年中国的灾害多发，我们想问有没有可能做一些动员的工作，在灾害发生前就更好地防御。谢谢。

2010-08-11 16:27:17

关凤峻:

舟曲这个地区的确是地质灾害多发、易发地区，这个地区的客观 条件是山高、谷深、坡陡，而且地表比较破碎，主要是泥岩、页岩、砂岩，这次发生灾害也是由于强降雨。这个地区在我们地质灾害监测过程中，地方政府和国土资 源部门也把这个地区作为重点地区。在这个地区，舟曲县县城大体上是座落在山间的冲击径的平台上，到了那个地方的人会发现这个地方平地非常少，空间非常狭 小，我说的这个平台是过去的泥石流冲下来形成的，主要是座落在这个上面。

2010-08-11 16:28:03

关凤峻:

这次局地的强降雨并不主要发生在这个县城的上方，而是发生在 约11公里左右的25平方公里的回水区里。在这个回水区里强降暴雨，降下90毫米之多，这在县城里没有这样的记录。之后发生山洪，山洪爆发的时候山洪倾泄 而下，由于这个地方的地质松软，瞬间转变成泥石流。针对这种情况，主要采取的群防群力的监测，很难发挥具体的效应，我们主要是搞地质灾害，到这个地方会发 现，泥石流下来之后，在沟谷的地方形成一个冲击扇的分布，应该留有充分的空间，泥石流下来就不会造成人员伤亡。

2010-08-11 16:30:55

关凤峻:

白龙江沿江两岸也发现历史上长期形成的楼房建筑，我们发现这 个县城在城镇化的过程中，长期历史原因，由于原来人数很少，逐渐扩大，现在人数越来越多，一遇到自然灾害发生的时候，就造成较大人员伤亡。我们要充分认识 自然，自然在局部地区里，它的地质环境的承载力是有限度的，我们要尊重规律，认识自然，遵守客观事实的情况下，努力做到与自然的和谐相处。

2010-08-11 16:31:52

关凤峻:

关于地质灾害防范工作，国土资源部和国土资源系统做了大量的 工作，作为国土资源部地质灾害防范工作是一个重中之重。今年地质灾害呈多发、频发、群发之势，要早研判、早部署、早检查、早落实。今年我们先后召开全国性 的会议和重要地区的重要灾害的防治工作会议，进行部署动员和落实工作。针对重点地区，主要是三峡库区和地震灾区地质灾害防范工作的特点，我们在全国组织 150名专家从6月份开始，协助重庆、四川、湖北、青海进行了地质灾害排查工作。

2010-08-11 16:32:47

关凤峻:

另外在西南和西北地区，我们把全国地质灾害易发的18个省区 市划分为成7个区片，组成88名专家，分区片地巡回指导。另外我们也多次启动地质灾害应急响应，再加上地方党委政府的高度重视，大家做了大量的工作，取得 了初步成效。从1999年到现在为止，地质灾害成功预警预报了5100多起，避免了25万人的伤亡。今年是地质灾害比较严峻的一年，经统计，成功预警预报 688起，避免了2.5万人的伤亡。

2010-08-11 16:36:46

关凤峻:

下一年还要早研判、早部署，把工作做在前面。党中央、国务院 历来对地质灾害防治工作高度重视，我们也希望在今后的工作当中与有关部门、当地政府加强合作，进一步加强调查、排查，首先把地质灾害的隐患查清楚。这项工 作在面上进行普遍调查，对重点地区初步估算有20万平方公里，主要是西南和西北的山区，还有三峡库区等地震灾区，要进行详细调查。对人员聚居区，处于山涧 峡谷这样的地方，应该重点勘查，这是一个浩大的工程，要做大量的工作。

另外，在此工作基础上，该实施搬迁的，一定要搬迁避让。有的要在原来的基础上实施工程治理，有的要实施监测预警，在监测预警过程中，进一步完善群测群防体系，提高监测预警，尽最大的努力避免人员伤亡，保护人民群众的生命安全。

2010-08-11 16:39:04

矫勇:

关于违章建筑阻挡河道的问题，我们国家对于山区的县城，有它 的防洪标准，像舟曲县这样的山区的防洪标准是防二十年一遇的洪水。二十年一遇的洪水对于舟曲县白龙江这段河道大致的设计流量是579立方米每秒，历史上也 曾经发生过几次大的洪水。但是，没有发生过因为违章建筑物阻水而导致防洪安全的问题。所以，这位记者讲到的白龙江阻水建筑物的问题，我不是太清楚。

2010-08-11 16:43:00

矫勇:

我想指出的是，这次特大山洪泥石流灾害是极端气候条件下的自 然灾害。舟曲县多年的平均年降水量不到200毫米，是一个干旱地区，这次在40分钟之内，下了97毫米的大暴雨，再结合独立的地质条件诱发了泥石流，导致 了这样一次特大的自然灾害。也应该承认，由于我们国家的人口众多，在许多山区的发展过程中，有可能有侵占河道的现象。水利部按照国务院的要求，正在加大河 道管理的力度，清除各类的违章建筑物，确保河道应有的行洪能力和河道的防洪安全。谢谢。

2010-08-11 16:45:28

日本广播协会记者:

请问水利部副部长，根据近期预报，今后灾区还有可能会降大雨，但目前堰塞湖还没有完全消除，如果有大雨的话，崩塌的可能性也非常大，请问这个问题到底应该怎样解决？还有一个问题请问卫生部的主任，现在灾区有没有发生传染病的消息？谢谢。

2010-08-11 16:48:11

矫勇:

我先回答您提出的第一个问题，针对舟曲堰塞湖和堰塞体的特殊 情况，我们现在正在采取有效的措施，第一步，要尽快消除险情。采取三种措施，一是水下爆破，二是紧急调运了一些高压水枪来清理这些漂浮的堆积物，三是大型 施工机械设备。由于这个堰塞体大部分是过流的，现在都在过水，而且有堆积物，堰塞体的泥石流的承载力很低、很软，所以为了克服大型设备上去下陷的问题，我 们紧急从上海调运了48套路基箱，主要是为了铺设路基，让大型设备上去，这样沿着近1公里的堰塞体挖一道深深的排洪槽，把上游的水位排下去。

2010-08-11 16:52:05

矫勇:

从目前情况来看，这个效果还是很明显的，经过几次集中爆破和大型设备的挖掘，水位已经下降了0.81米。堰塞湖蓄水量也由原来的150万方降到了70万方，在这样的状况下，再加上现在的堰塞体是一个长条形的，堰塞体突然溃坝的险情已经排除。

这位记者也讲到，由于未来的天气还有可能出现强降雨，如果在堰 塞体还没有完全处理之前，再出现强降雨怎么办？我们也有非常完善的预案，一是现在全面加强预警预报，对气象、水情、洪水进行全面的监测预报。二是制订了完 善的群众转移预案，在大洪水来到之前，我们会及时地把不安全地方的群众转移出去。谢谢。

2010-08-11 16:55:31

张国新:

关于第二个问题，我刚才在通报的时候已经提到了，到目前为止，在灾区没有发现传染病流行的苗头。另外，我们也没有收到聚集性腹泻病例的报告。

2010-08-11 16:58:04

联合早报记者:

有两个问题，第一个问题比较直接，请问有没有最新灾情的数 据？到目前为止我们是昨天4点的数据。第二个问题，想请教国土资源部，跟刚才那个问题有点类似，我想了解，现在初步调查的结果是不是基本上排除了人为的因 素，所谓的在生态地区过度开发的因素，媒体报道说，专家称大规模的工程活动、基础设施的建设，是造成这次特大地质灾害的一个原因。不知道这样的说法能否成 立？有关当局有何回应？谢谢。

2010-08-11 16:59:17

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