台湾学者建议ECFA签署后应合产而内销

湾中华经济研究院副院长刘碧珍日前在两岸经贸论坛上指出，在“两岸经济协议”（ECFA）签署后，海峡西岸经济区与台湾应合作生产，最终内销，有助于降低两岸所面对的困境。

刘碧珍认为，“两岸经济协议”（ECFA）的签署对于两岸目前所面对的出口等困境，其实创造了一个崭新合作解决与进行转型的机会。

她表示，两岸市场的相互开放，撤除关税与非关税障碍，让厂商更愿意聚焦在中国市场，藉由垂直或水平生产分工、合作发展品牌、合作制定标准等方式，提升大陆的内需市场，不仅有助于两岸走出为西方国家代工生产、赚取微薄利润的困境，而且可逐渐与西方经济脱钩，降低西方国家景气循环与危机对两岸经济所带来的负面冲击。

“我觉得海西区最大的吸引力，除了与台湾的五缘历史渊源外，应该是福建省对于计划在未来10年内，将海西区推向更高层次发展阶段所展现的强烈企图心。”刘碧珍说。

据她分析，上述企图心包括加强在铁公路、港口与机场等方面的基础建设，将福建改造成一个以福州为中心的2.5小时交通圈，以及17条高速公路通往邻省、港口的交通网；也包括推动10大重点产业、建设海峡西岸高新技术产业带，使之成为承接台湾产业转移与加快福建与台湾产业对接的载体。

而海西区若能成功打造，北可衔接长三角、深入中西部地区，南可达珠三角、进而与北部湾串联，不但可成为中国在东南沿海的区域发展中心，更可成为东亚进入中国内陆或中国前往东亚地区发展的重要门户。

她说，要带动海西区的发展，出口并非唯一途径，致力于内销贸易，积极发展商贸服务业，将海西区与台湾产品推销到中国其他地区，让海西区成为西方产品进入中国中西部内陆市场的门户，也是可行方法之一。

刘碧珍表示，“金融海啸的痛苦经验显示，海西区若仍以两岸生产分工、再外销作为规划两岸合作的主要模式，可能将重蹈过去覆辙，加深对西方经济的依赖，显然并非最佳策略。”

她还说，若海西区同时推动合作生产、最终内销的合作模式，充分利用两岸的优势，将有助于降低两岸所面对的困境，也和大陆十二五规划中扩大内需政策，以解决内需与外需失衡现象，以及“强化服务业”的发展力道，以保就业的目标一致。

她认为，在现有的基础上，两岸厂商仍有许多可合作项目。例如两岸在汽车与石化产业方面，厂商投资合作可能性很高；以台资企业为骨干的电子、机械、石化三大产业，已成为福建的三大主导产业，聚集效应逐渐显现，且整体产业链也可以再向上、下游延伸。

她还表示，台湾过去对福建之服务业投资，主要集中在批发零售、运输仓储等传统服务领域，但所占比例不高，未来服务业合作，不管在合作项目或深度上，都有极大的发展空间。海西区若能跳脱传统思维，提出异于其他省市的发展策略，加大对于商贸服务业的开放，应能开创出另一番格局。

目前台商在大陆的足迹已由沿海往内陆延伸，刘碧珍相信，在“两岸经济协议”签署后，不论是海西区、长三角、珠三角或其他地区，与台商都有许多合作机会。

因此，在ECFA的签署中，拟定一个具有一般性原则、不分产业与区域的全面性规范，对于两岸互信关系的建立，以及未来两岸经贸合作关系的落实，尤其重要。

而同日现身两岸经贸论坛的两岸共同市场基金会执行长洪读称，目前福建已拥有9000多家台资企业，据有的学者研究，有台商20万人，台企协议金额200多亿美元，实际到位资金140亿美元，已成为台商在大陆重要的聚集地。

他建议福建可在现有的基础上，继续推动两岸“农业合作”、“产业对接”、“文化交流”及“金融开放”等“先行区”。

台湾淡江大学中国大陆研究所所长张五岳表示，以福建为主体的海西区在各种渊源和对台政策上都无与伦比，关键在如何具体推进落实“先试”与“先行”，可以海西作为两岸经贸重要补充与先行先试地区。