卫生部：明年室内公共场所完全禁烟

邓海华:
　　各位新闻界的朋友，大家上午好！欢迎参加卫生部例行新闻发布会。今天的发布会邀请到了卫生部妇社司杨青司长和卫生部医政司护理管理处郭燕红处长参加。下面请杨青司长介绍卫生部开展创建无烟机关的情况。
　　
　　2010-05-10 10:01:37
　　
　　杨青:
　　新闻媒体的朋友们，各位专家、各位来宾，大家上午好！下面我简要介绍一下卫生部开展创建无烟卫生部机关活动的情况。根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求，自2011年1月起，我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其它可能的室外工作场所完全禁止吸烟。为了做好控烟履约工作，发挥卫生部门示范带头作用，2009年5月卫生部、国家中医药管理局、总后勤卫生部和武警部队卫生部四部门联合印发了《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，这个《决定》要求到2010年，军地所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构应建成无烟单位，确保2011年实现全国医疗卫生系统全面禁烟目标。
　　
　　为带头贯彻落实《决定》的精神，积极营造清洁健康的工作环境，保护卫生部机关职工和来访者免受烟草烟雾的威害，卫生部机关自2010年5月，参照《无烟医疗卫生机构标准》，全面开展创建无烟卫生部机关，计划到2010年9月底达到相关要求。为此，我们陆续开展以下几方面的工作：
　　
　　2010-05-10 10:05:21
　　
　　杨青:
　　一是加强组织领导，成立创建无烟卫生部机关活动领导小组，由陈竺部长担任组长，刘谦、尹力副部长任副组长，各司局和驻楼各单位负责同志为成员。领导小组下设办公室，成员由各司局和驻楼单位的综合处处长组成。办公室日常工作由机关服务中心承担，并具体负责组织各项创建活动。妇幼保健与社区卫生司给予全面支持配合。
　　
　　2010-05-10 10:09:19
　　
　　杨青:
　　二是出台管理规定。在多次征求部机关相关司局和驻楼各单位意见的基础上，研究制定了《无烟卫生部机关管理规定》，主要内容包括：卫生部机关办公大楼内全面无烟，禁烟区域包括楼内所有场所；卫生部机关办公大楼内每一位职工都应当树立从我做起的意识，争当控烟的表率，自觉不在禁烟区域吸烟、不给他人递烟酒、不给领导敬烟、不接受他人敬烟；对主动戒烟并成功戒烟一年的职工给予500元的奖励；职工在办公大楼内吸烟或摆放烟缸烟具，发现一次通报批评，发现三次建议取消当年评选优秀公务员的资格。司局一年内发现超过3人次在办公大楼内吸烟或摆放烟缸烟具，建议取消该司局创建无烟卫生部机关领导小组成员的评选优秀公务员资格；设立控烟监督举报电话和举报信箱等。
　　
　　2010-05-10 10:11:38
　　
　　杨青:
　　三是营造无烟环境。为了营造良好的控烟氛围，我们对卫生部机关进行了环境布置，包括在楼梯、洗手间、车库、会议室等重点区域张贴禁烟标识；在卫生部机关大楼外设立室外吸烟区；在卫生部机关传达室门口、办公大楼入口处树立禁烟提示牌；在一楼大厅摆放控烟资料和戒烟指导手册，供免费取阅。同时，我们还开展职工吸烟情况基线调查和终末调查，将于5月31日“世界无烟日”前，委托北京朝阳医院和中日友好医院来卫生部机关为职工提供戒烟指导和戒烟咨询服务，帮助吸烟职工积极戒烟。
　　
　　2010-05-10 10:13:40
　　
　　杨青:
　　四是加强监督评估。按照《无烟卫生部机关管理规定》要求，领导小组办公室成员负责本司局的控烟巡查，机关服务中心房管物业处负责来访者的控烟巡查，并做好巡查记录，每月向领导小组办公室汇报，领导小组办公室每季度对创建工作进行抽查，不定期组织开展联合检查并通报结果。创建活动结束后委托中国控制吸烟协会，对卫生部机关创建工作进行第三方评估，并将评估结果上报领导小组。达到相关要求后，卫生部机关控烟工作将进入常态管理，依据《无烟卫生部机关管理规定》严格执行。
　　
　　2010-05-10 10:15:53
　　
　　杨青:
　　各位媒体朋友，再过20天就是世界卫生组织发起的第23个“世界无烟日”，今年的主题是“性别与烟草--抵制针对女性的市场营销”，卫生部和全国爱卫办已于4月15日联合发文，要求各地一要以世界无烟日为契机，大力开展控烟宣传活动。二要积极开展室内公共场所和工作场所禁止吸烟工作，三要全国医疗卫生系统带头创建无烟单位，四要切实做好大型活动、体育赛事和公益活动的控烟履约工作，相关资料见卫生部网站，欢迎大家积极开展相关的宣传报道。
　　
　　借此机会，我衷心感谢媒体朋友们长期以来对我国控烟工作的关注与支持，也欢迎媒体朋友关注并监督无烟卫生部机关的创建工作。谢谢大家！
　　
　　2010-05-10 10:17:04
　　
　　邓海华:
　　谢谢杨司长。下面请郭燕红处长介绍我国护理工作的相关情况。
　　
　　2010-05-10 10:18:26
　　
　　郭燕红:
　　各位新闻媒体的朋友们、各位专家，大家好！后天就是国际护士节，这个节日就是为了纪念现代护理学科创始人佛罗伦斯·南丁格尔于1912年设立的，设立这个节日的宗旨是继承、弘扬和倡导南丁格尔不畏艰险、甘于奉献、救死扶伤、勇于献身的人道主义精神。每逢“5·12”国际护士节，世界各地纷纷举行纪念活动，今年，卫生部将在全国范围内开展“志愿护理服务”活动，要求医学院校的护理专业学生进入医院，以及医院的护士进入社区来开展护理服务。
　　
　　“三分治疗，七分护理”，护理工作在医疗卫生事业的发展中发挥着不可替代的作用，广大护理工作者在协助诊疗、救治生命、促进康复、减轻痛苦以及增进医患和谐等各方面担负着大量的工作。卫生部高度重视护理工作，特别是近5年来，采取了一系列有力措施，持续改进护理，促进护理事业的健康发展。
　　
　　2010-05-10 10:18:42
　　
　　郭燕红:
　　一是制定工作规划，明确发展目标。卫生部于2005年公布实施《中国护理事业发展规划纲要》，明确了“十一五”时期护理工作的发展目标和工作重点。在大幅度增加临床一线护理总量，合理调整临床护士队伍结构，以及培养临床的专科化护理骨干，发展社区护理等各方面提出了工作要求。全国各省根据卫生部的工作部署，都研究制定并实施本省区市的护理事业发展实施方案。
　　
　　二是加强护理立法，保障护理权益。2008年，国务院颁布实施《护士条例》，《护士条例》首次从立法层面维护护士的合法权益，明确护理的义务，规范护理行为，这部法是促进护理事业发展的重要举措。《条例》主要规定了四方面内容：一是保障护士合法权益；二是严格规范护士的执业行为；三是强化医疗卫生机构的职责；四是建立护士执业的准入制度。中华护理学会根据《护士条例》专门制定发布了《护士守则》，对护士应当持有的职业操守和应遵循的行为准则提出了要求。
　　
　　2010-05-10 10:19:51
　　
　　郭燕红:
　　三是开展专项活动，推进护理工作。卫生部在2005年—2008年连续四年开展了“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院活动管理年活动，2009年又开展了“医疗质量万里行”活动，在这两项活动的工作内容当中，将护理数量的配置和护理质量的提高作为其中的重要内容。2008年，卫生部又在全国范围内开展了护士岗位技能训练和竞赛活动，大大提高了护士的专业技能水平。
　　
　　四是大力表彰先进，鼓舞队伍士气。近几年来，我部与中国红十字会通过对南丁格尔奖章获得者的表彰，大力倡导和弘扬护理工作者救死扶伤、爱岗敬业、无私奉献的崇高精神。迄今为止，我国已有54名优秀护士获得南丁格尔奖章，这是国际护士最高荣誉奖。中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志连续为四届获奖护士颁奖，充分体现了党和政府对护士工作的重视、对护士工作者的关心、爱护和支持。
　　
　　2010-05-10 10:21:14
　　
　　郭燕红:
　　近五年来，护理工作在诸多方面取得突破性进展。第一，护士队伍数量迅速壮大，护士不足的问题正在得到扭转。自2005年以来，护士队伍发展迅速，截止到去年年底，根据我部全国注册护士信息库数据，全国的注册护士以后达到218万，五年来护士队伍增加了87万，是历史上发展最快的时期。
　　
　　第二，护士队伍的整体素质和技术水平逐步提高。原来我国护士队伍主要以中专层次为主，护理队伍已经从以中专层次为主转向中专、大专、本科多层次学历结构。根据注册护士信息库数据，大专以上学历层次的护士已经达到了51%。近几年，按照我部颁布的《中国护理事业发展规划纲要》各地普遍加强了对重症监护、急诊急救等专业护士的规范化培训，大大提高了护士的专业化水平。重症监护、急诊急救等专业的专科护士在突发事件当中，比如2008年四川汶川地震伤员的救治，以及今年青海玉树地震伤员的医疗救治，以及手足口重症患儿的救治当中都发挥了重要的作用。
　　
　　2010-05-10 10:22:35
　　
　　郭燕红:
　　第三，护理工作在理念、工作内涵、专业技术以及服务领域得到一定发展。特别是随着社区卫生工作的发展，护士在社区服务当中也同样发挥着非常重要的作用。
　　
　　第四，改善临床护理服务。很多医院在围绕着贯彻实施《护士条例》和《中国护理事业发展规划纲要（2005-2010年）》当中进行积极探索，深化以病人为中心的服务理念，促进护理工作，贴近患者、贴近临床、贴近社会，例如江苏省人民医院、天津第三中心医院勇于探索、大胆实践，开展了舒心病房，不需要陪护和请护工，由医院护士为患者提供全面、全程的整体护理。为全面加强临床护理工作，提高护理质量，卫生部今年在全国卫生系统开展“优质护理服务示范工程”活动。通过开展以“夯实基础护理，提供满意服务”为主题，以“患者满意、社会满意、政府满意”为目标的“优质护理服务示范工程”活动，到2010年底，将在全国范围内创建100所“优质护理服务示范医院”、300个“优质护理服务示范病房”和600名“优质护理服务先进个人”。通过这项活动，深化以病人为中心的服务理念，落实对病人的整体护理，改善临床护理服务，全面提高临床护理工作水平。
　　
　　2010-05-10 10:24:25
　　
　　郭燕红:
　　同时，卫生部要求各地贯彻落实《护士条例》和《中国护理事业发展规划纲要（2005-2010年）》，加强全国护士队伍建设，大力提高临床护理工作水平，改善护理服务，切实提高护理质量，为患者提供全面、全程和专业化的护理服务。
　　
　　在此，感谢各位新闻界的朋友和社会各界对护理工作的大力支持。谢谢大家！
　　
　　2010-05-10 10:26:09
　　
　　邓海华:
　　我有一个信息发布一下，卫生部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局将于2010年8月1日至21日共同主办“中国卫生论坛”，举办中国卫生论坛的目的，一是搭建政府、医药卫生行业和专家学者高层对话平台，推动我国医药卫生事业健康协调可持续发展；二是围绕我国医药卫生事业发展中遇到的重点、难点问题进行工作研讨和经验交流；三是学习和借鉴国内外先进的管理理念和方法，提高我国医药卫生事业管理水平。
　　
　　“中国卫生论坛”分主论坛、专题论坛和圆桌会议三部分内容。主论坛框架内容将以我国医药卫生体制改革和“十二五”规划为主要内容。专题论坛框架内容侧重于公立医院改革与发展，重点围绕公立医院补偿机制、支付制度改革、医疗临床路径、住院医生培养、医院信息化建设、医疗质量安全、基本药物制度、基本技术评价方法等内容。圆桌会议将围绕我国医药卫生体制改革和“十二五”规划开展。同时召开医院院长座谈会、药品生产经销企业高层领导座谈会、医疗器械生产经销企业高层领导座谈会。
　　
　　下面请媒体提问。
　　
　　2010-05-10 10:26:46
　　
　　科技报记者:
　　近几年，我们树立以病人为中心的护理理念，我们知道有些医院已经开展科普教室，他们请医生和护士们专门作科普服务，我不知道在医院的健康科普护士的建设方面有没有什么考虑？
　　
　　2010-05-10 10:28:19
　　
　　郭燕红:
　　谢谢这位新闻界的朋友，确实在实施以病人为中心，落实整体护理方面对病人的健康指导和康复指导是护士的职责之一，特别是在当今随着疾病的变化，慢性疾病非传染病性疾病成为危害我国人群的一个重要疾病，所以我们也在医院实施整体护理的过程当中，能够让护士和医生一起，为慢性病病人提供健康指导和康复指导。现在我知道的，有一些医院在健康指导方面做的非常不错，也取得了很好的效果。比如有的医院通过对护士的专门培训，使护士专门作为健康管理师为病人提供健康指导，特别是还在一些病房，围绕着一些专科的疾病来设立这种健康指导的小教室和小课堂，为病人提供集体的或者个体化的健康指导，取得了非常好的效果，我们是非常提倡这做法的。
　　
　　2010-05-10 10:29:19
　　
　　光明日报社记者:
　　我有两个问题，第一个问题请问郭处长，据了解，优质护理示范工程目前在全国开展起来，请问这项工作要达到一个什么样的效果？目前进展怎么样？这项工作开展以后家属或者是护工是否还可以陪伴病人？请问杨青司长，刚刚您谈到2011年全国的医疗卫生系统将实现全国禁烟的目标，请问具体的时间是2011年的几月份？如果正在工作当中的医护人员吸烟影响到病人，病人有没有具体的投诉渠道？
　　
　　2010-05-10 10:30:10
　　
　　郭燕红:
　　今年1月份卫生部专门在全国卫生系统开展了优质护理服务示范工程建设，这个示范工程我们提出的目标非常明确，就是要夯实基础护理，为人民群众提供满意的服务。同时我们提出了一个“三满意”活动的落脚点，即患者满意、社会满意、政府满意，在实施方案当中我们对创建活动提出了六个方面十六项工作重点，使得我们卫生系统的各个医院围绕着这六个方面和十六个工作重点来进行创建活动。六个方面和十六项工作重点不仅仅围绕着对病人的护理服务的改善和护理工作内涵的拓展，更多的还包括了病房的护理工作模式以及护理管理的相关要素。比如我们提出在临床护理工作模式当中，建立责任护士制，我们每一个住院患者都确认有一名责任护士来负责这个患者从入院到出院的护理工作，病人有事情找责任护士就可以找到他所要的方方面面的帮助。
　　
　　2010-05-10 10:31:13
　　
　　郭燕红:
　　另外，我们还要求医院要公开分级护理的工作内涵和标准，在去年卫生部专门发布了综合医院分级护理指导原则。我们都知道，病人住在医院里，根据他的病情和生活的自理能力，我们区分为一级护理、二级护理和三级护理，并确定了分级护理的服务内涵。我们也要求在创建活动当中，医院根据卫生部的标准来细化这些工作内容，并向患者公示，引入一个社会评价的机制。
　　
　　2010-05-10 10:32:21
　　
　　郭燕红:
　　同时，我们要求在护理服务中要注重人文关怀，为病人提供人性化的护理服务，同时要落实整体护理，也就是说把基础护理、病情观察、对病人的治疗、康复以及健康指导融为一体，为病人提供全面、全程的护理服务。通过这些举措来扭转现在很多医院依靠家属或者是依靠家属自己花钱聘护工来护理住院患者的局面。从今年1月份开展这项活动到现在，卫生部专门确定了72所重点医院，也就是在这72所医院当中我们要进行这些方面的试点。应当说，通过这几个月来的工作取得了非常好的效果，比如在我们重点联系医院，我们的患者满意度大幅度提升，那么一对一的自聘护工的比例在下降。比如在我们的一个试点性的病房里，原来在这个病房当中大概有70%左右的病人需要自己聘护工，解决自己在住院期间方方面面的照顾，现在这个病房已经下降到了20%的病人自己聘护工来解决自己的护理方面的需要。所以，这项活动并不是一定要禁止病人自己聘护工，而是通过护士对病人提供全程、全面的护理服务的提升，来扭转依赖家属陪护和依赖家属自聘护工的局面。应当说，这项工作所达到的效果既有利于我们的病人，更有利与病人的安全，特别是在一定意义上降低了病人的经济负担，通过这一段时间的试点取得了非常好的效果，我们还要把这项工作在更大的范围内坚持下去。
　　
　　2010-05-10 10:32:52
　　
　　杨青:
　　谢谢光明日报记者的提问。卫生部国家中医药管理局、总后卫生部和武警部队后勤部四部委在2009年5月份联合下发了一个在《全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，这个《决定》到2011年全国卫生医疗系统全面禁烟。我们也是分步实施的，2010年是所有的卫生行政机关和50%的医疗卫生机构实现禁烟，到2011年全部实现。如果病人说在医疗机构遇到了医生或者是其他人员吸烟，他有没有投诉的渠道呢？我们在这个《决定》和《无烟医疗卫生机构标准》里都规定了，有投诉渠道。
　　
　　2010-05-10 10:33:57
　　
　　财新传媒新世纪周刊记者:
　　请问杨司长，今年是《世界卫生组织烟草控制框架框架公约》履约的最后一年，但是现在即使在北京市还有很多餐饮的工作场所连吸烟区和非吸烟区都没有区分开，前段时间刚有一个烟草公司的老总获得了全国劳模的称号，您对于履约的前景有什么个人的看法？除了创建无烟医院和无烟卫生机关之外，卫生部接下来一段时间还打算就推进履约的行动做哪些方面的工作？第二个问题请问郭处长，刚才郭处长介绍了最近几年护士人数增加的情况，能不能请您介绍一下护士跟全人口的比例，护理跟医师的比例，跟国际平均水平相比处在一个什么水平？现在护士的人均收入水平大概是什么状况，能不能介绍一下？
　　
　　2010-05-10 10:36:21
　　
　　杨青:
　　财新传媒记者提的这个问题非常有针对性的。中国在世界卫生组织《烟草控制框架公约》制定过程中，中国政府一直积极参与。在日内瓦参加了六次公约谈判，2003年公约得到了世界卫生组织全体大会通过，这也是世界卫生组织成立以来第一个公约，这个公约涉及的内容确实比较多，涉及到税收的问题、烟草替代的问题、广告的问题、赞助商的问题、向未成年人售烟的问题，内容非常丰富，一共有40多条。这是一个综合性的控烟履约公约。对于中国来说确实面临着很大的挑战，既涉及到提高税收的问题、涉及到健康促进的问题、烟草广告的问题，也涉及到公共场所控烟的问题。作为卫生部来说，根据我们的职能，重点强调的是公共场所控烟的问题。在这些方面有些地方已经开展了一些，香港、台湾地区在公共场所都是全面控烟，大陆地区也有相当多的地方也在进行控烟活动，在北京奥运会期间我们也实现了无烟奥运的目标。北京的餐馆也有吸烟区和非吸烟区，可能在执行的时候有一个过程，希望媒体的朋友们监督我们控烟有关政策的执行。
　　
　　2010-05-10 10:37:13
　　
　　郭燕红:
　　刚才在介绍的过程中我提到一个数字，截止到去年，我们全国注册护士达到218万，这也是这几年卫生部通过多措并举所达到这样数量的激增，那么我们也比较一下，近五年来护士数量是发展最快的。从医护比和每千人口护士比来看，在2004年的时候，我们的医护比，医生是1，护士是0.68；到去年的医护比，医生是1，护士是0.87。从医护比的进展来看，这五年也是发展非常迅速的，包括在每千人口比上，2004年每千人口是一个护士，到现在通过几年的发展我们的每千人口护士是1.4。虽然与很多国家相比，我们的护士数量还是不够，但是应该说这是一个历史的发展，这是一个过程。所以，在护士队伍的建设上，无论是我们现在还是下一步共同努力的方向，不仅仅是提高护士的队伍数量，而且要提高这支队伍的能力建设，更好地来为维护和促进人民的健康来服务。
　　
　　2010-05-10 10:44:56
　　
　　人民政协报记者:
　　我有问题请问郭处长，继续刚才那位记者的提问，你们现在有没有专业护士工资水平的统计？因为刚才您也谈到我们强调整体护理“以患者为中心，加强整理护理观，提高患者的满意度”。我们知道现在各大医院逐步开展减少护工和家属自己陪护的数量，因为现有的护士力数量不能立刻达到国际水准，所以现在护士的工作压力比较大、劳工强度比较大，我们去一些三甲医院采访中也了解到，她们的薪资水平还是很难体现他们的劳动价值的。我们在医改当中也提出要充分调动医护人员的积极性，今后你们有什么设想？
　　
　　2010-05-10 10:46:57
　　
　　郭燕红:
　　这位记者几个方面的问题，非常关注护士群体、护士队伍的健康发展。我们都知道，在我们的公立医院当中护士的收入分为三部分：一部分是事业单位的工资性收入，这是固定的。第二部分是她的岗位津贴和护龄津贴以及特殊岗位津贴。前两者是按照国家的政策，你毕业以后是护士、还是护师还是主管护师，你在岗位上工作了一年或两年，津贴以及她的工资水平是不断递增的，这一部分工资是事业单位的固定工资。另外一方面，在医疗机构当中还有一部分是奖金，这个将近实际上是根据医务人员的绩效进行合理调配，来体现多劳多得、优劳优得的一部分。
　　
　　2010-05-10 10:48:33
　　
　　郭燕红:
　　刚才财新报的记者也问到护士平均收入的问题，这个问题很难回答，因为她除了固定工资部分还有很多活的部分，也就是奖金部分。所以，我们在调动护士积极性的过程当中，我们也在通过医院的激励措施的事实，也在调动活的部分来激励一线护士多劳多得、优劳优得。比如在这次“优质护理服务规范工程”建设当中，我们对医院的管理者，对医院提出了几个要求：第一，按照护士岗位的工作内容、工作的辛苦程度，以及工作的技术含量来加强对护士的岗位管理，也就是在护士岗位管理的基础上，根据护士护理病人的数量，病人的危重程度、病人的满意度以及病人的病情转归，来最后确定护士的奖金分配，这是根据护士的工作绩效来更多的体现绩效激励方式的方面。第二，要求医院管理者要大力倾斜一线护士，不仅仅是奖金的倾斜。比如夜班费，比如对护士的晋升、评优、学习的机会，通过医院内部来调整这种绩效工资、奖金的分配机制，从而使得护士能够真正多劳多得、优劳优得，来激发护士的积极性。
　　
　　2010-05-10 10:49:49
　　
　　财经记者:
　　请问杨司长，我感觉卫生部门控烟的规定是不是过于刚性？最近全国人大副委员长韩启德先生谈过这个事情，中国的控烟工作出现很多问题，他谈到一个问题就是跟我们中国人的科学素质有关系，比如大部分中国人都说，我周围的人吸烟还活到多少岁，他没有通过一个统计学的数字去认识这个问题。我就想问杨司长，我们控烟工作有没有考虑或者是联合其它部门做一些软一些的管理工作，比如说做一些科学认识、科普，或者是提高中国人这方面的素质的问题。
　　
　　2010-05-10 10:51:42
　　
　　杨青:
　　你提的这个问题，确实有相当部分的同志有这样的认识。我们机关的控烟是否过于刚性，作为卫生系统，特别是卫生部机关，在控烟工作中我们应当带头，要起示范作用。关于群众的认识，确实是多种多样的，经常有同志会认为，你看某某某一直在吸烟，烟酒不离手、不离嘴，但是他还能长寿，这个认识是错误的。我们也知道烟草里的化学成份有3000多种，对人体直接有致癌的物质，比如说苯丙等等一些明确的致癌物质，从科学的角度来说，吸烟和肿瘤，特别是和肺癌是存在因果关系的，这个是从科学的角度来说已经定论的。但是具体到某一个人为什么他不发病，这个因素是非常复杂的。我们引用毛泽东的一句关于内因和外因的关系，毛泽东有一句至理名言“内因是依据，外因是条件”，作为吸烟的人来说，他患不患癌，比如说和肺癌的关系，吸烟对于他来说是一个外部因素，具体到他自身还有他的内在因素，他的抵抗力的问题、免疫系统的问题，内因和外因相互作用了以后才能涉及到这一个人是不是患癌。
　　
　　2010-05-10 10:52:53
　　
　　中国日报记者:
　　我想请问一下杨司长，尼古丁的依赖是一种疾病，需要专业的医疗和救助治疗。请问我国关于戒烟门诊的创建情况以及它的接诊情况。另外，还有一些专家提出，可否将戒烟的医疗费用纳入医保的渠道进行保障？不知道卫生部对此作何考虑？
　　
　　2010-05-10 10:56:35
　　
　　杨青:
　　这个问题提得很好，吸烟确实是有依赖的，依赖的主要成份就是尼古丁，有些人在戒烟过程中确实要用一些尼古丁的治疗慢慢让他脱离依赖，所以有一些戒烟门诊，比如说北京市的朝阳医院、中日友好医院都有戒烟门诊，戒烟门诊对吸烟者开展戒烟活动、咨询指导和治疗确实是有必要、有效的。所以，我们也是积极提倡开展戒烟门诊活动。有的人提出，把戒烟有关的费用纳入医保的费用，但是涉及到相关部门，我们共同努力来达到这个目标。
　　
　　2010-05-10 10:57:10
　　
　　东方卫视记者:
　　有一个问题请问郭处长，刚才您提到要求医学护理学生进入医院，医院的护士进入社区开展服务，请问这一措施的具体步骤是什么，是否会涉及到全国的医护院校，以及具体分配学生的原则是什么，这是否能够看成是卫生部缓解护理专业学生就业的一种的途径？
　　
　　2010-05-10 10:57:45
　　
　　郭燕红:
　　今年在“5·12”护士节前，卫生部专门发了一个通知，就是在“5·12”护士节前后，我们在全国开展志愿护理服务，这项活动是纪念“5·12”护理节的，并不是一定要把它作为就业的桥梁，而是作为今年“5·12”护士节志愿护理服务活动。大家都知道，志愿护理服务活动也是卫生部专门响应中央文明办来逐步深入志愿服务活动在医疗卫生领域当中为社会各界搭建献爱心的平台，同时也能为我们的患者提供更多的帮助。而这项活动在护理服务当中是大有可为的。比如在2007年我们获得者南丁格尔奖章的老护士专门发起了“南丁格尔志愿服务队伍”的活动，专门招募了在职的护士深入社区、深入慢性病患者家庭，来为患者提供护理服务。
　　
　　从另外一个角度，也有很多社会人士借助医院这个平台，把进入医院为患者献爱心的志愿服务活动深入到医院当中。应当说，今年护士节开展志愿护理服务活动也是这项活动的深化。除了我们号召护理专业的学生在业余时间内更多进入到医院，利用业余时间多接触临床，能够既丰富自己临床工作的知识和经验，同时也极早的了解医院的环境，同时也能够尽早的适应和在实践当中学习护理专业的知识。除了有护理专业的学生进医院，我们现在很多医院其实还招募了一些社会人士进入到医院，为患者提供一些照顾。比如非常典型的就是，在我们的汶川地震和玉树地震过程中，我们就有一些定点的收治病人的医院专门招募了一些社会人员进入到医院来帮助医生护士进行工作。比如这次玉树地震，有一些社会人士到医院里义务做翻译，因为藏族同胞的语言我们听得不是很明白，他们作为志愿服务者到医院里提供这种服务，拉近了社会与医院的距离，同时也通过医院这个平台为社会人士搭建一个献爱心的机会。
　　
　　2010-05-10 10:58:52
　　
　　杨青:
　　我再补充一下财经记者提到一个多部门联系和科普的问题。其实他提的这个问题很好，控烟工作确实是一个多部门协作的问题，不是说哪一个部门能够完全解决这个问题，涉及到控烟的总体规划，涉及到税收，涉及到广告、赞助、烟草替代、公共场所禁烟等等，确实是多部门的联系。再一个，我们应该大力提倡吸烟有害的科普工作，让老百姓、群众了解到吸烟有害的科普知识。在卫生部的《健康素养》66条里，吸烟有害也是科普知识重点内容。
　　
　　2010-05-10 11:06:23
　　
　　邓海华:
　　现在医疗卫生部门更多侧重于介绍吸烟有害健康，但是我们希望更多的媒体朋友要呼吁，在公共场所吸烟是一种不文明的表现。我们要从社会文明的角度，从加强精神文明建设的角度来宣传控烟工作可能也是另外一个途径。
　　
　　2010-05-10 11:09:10
　　
　　每日经济新闻记者:
　　请问杨司长，之前有消息说，相关法律部门已经开始介入关于控烟立法的前期调研工作，请问最近是否有更进一步的进展？另外，近两到三年内我国是否有出台相关控烟方面的法律？
　　
　　2010-05-10 11:09:29
　　
　　杨青:
　　谢谢这位女士的提问。控烟从长远来说，通过法制化的角度来进行控烟可能是最有效的。我们一直在积极倡导通过立法来全面控烟，但是还有一个过程。立法有两种形式：一种是全国人大通过的，叫法律。还有一种是国务院通过的，叫条例。我建议先从公共场所控烟这个切入点来做可能相对容易一点，保障不吸烟人的健康，使他免受二手烟的危害。我们也在组织相关专家做一些前期的研究工作。
　　
　　2010-05-10 11:11:39
　　
　　香港大公报记者:
　　关于今年世界无烟日的主题，为什么会选择针对女性的，在中国女性烟民的现状是什么样的？跟男性烟民的比例是什么情况，有没有一个增长的态势？
　　
　　2010-05-10 11:13:20
　　
　　杨青:
　　今年的主题是女性，这是世界卫生组织在全世界定的统一的主题。在中国来说，我们3点多亿烟民里绝大部分是男性烟民，这和有些西方国家还不太一样，有相当多的西方国家男性烟民和女性烟民基本上是一半一半，在我们国家这是一个传统文化问题，男性烟民占绝大多数。但是因为我们国家人口基数多，所以我们国家女性烟民绝对数也不算少，确实有一些青年女性热衷于赶时髦，有吸烟的现象。
　　
　　2010-05-10 11:13:55
　　
　　邓海华:
　　今天的发布会到此结束，谢谢各位的光临！
　　
　　2010-05-10 11:15:16