福建去年医改投入猛增44% 向基层和农村倾斜

福建省发改委有关人士对22日CBN记者表示，2009年，福建省各级政府全年投入76.3亿元用于支持五项重点医改任务，比上年增加23.32亿元，增幅达44%。记者发现，这些投入主要向基层和农村倾斜。
　　
　　日前，福建省龙岩市新罗区白沙中心卫生院新添了一辆金龙救护车，院长廖荣杉表示，政府出钱帮卫生院买救护车，使该院出诊和救护条件大大提高。据介绍，去年该省首次由省级财政出资1000多万元为全省92所乡镇卫生院配置了救护车。
　　
　　在加大投入之后，包括上述情况在内，福建省的医改状况有所改善。
　　
　　首先，福建省基本医疗保障覆盖面已经超过90%。据统计，截至2009年底，福建城镇基本医疗保险参保达1137.19万人，参保率91.3%，提前实现参保率90%的目标。同时，全省9.19万名关闭破产国有企业退休人员已纳入城镇职工基本医疗保险；全省新农合参合农民2350.29万人，参合率为95.26%，高出国家规定的参合率5个多百分点。
　　
　　其次，福建基本医疗保障水平有所提高。全省新型农村合作医疗和城镇居民医保政府补助水平均已提至年人均80元；新农合最高支付限额为4万元，已达当地农民人均纯收入的6倍以上，门诊特殊病种已扩至10种；城镇职工医保和城镇居民医保，各统筹地区最高支付限额分别达当地职工年平均工资和当地居民可支配收入的6倍左右；城镇居民医保门诊特殊病种报销范围扩大11个。
　　
　　此前，福建省财政厅社会保障处负责人曾表示，2010年福建拟将新农合补助水平从人均80元提至120元，还将提高城镇居民基本医疗保险的政府补助标准。
　　
　　第三，基层医疗卫生服务体系获加强。福建安排省以上资金近5亿元重点扶持的26个县级医院改扩建项目，已全部开工。同时，乡镇卫生院业务用房改扩建、环境改造项目147个，也已全部动工，其中70个已竣工；拆除危房3万平方米。此外，还为300所乡镇卫生院配备B超等设备，为92所乡镇卫生院各配备1辆救护车，完成153所乡镇中心卫生院远程医疗网点建设。
　　
　　同时，人才和保障待遇等软件条件也予改善。去年，福建省招聘354名临床医学专业本专科毕业生经培训后充实到乡镇卫生院工作，组织583名乡镇卫生院卫生技术人员到县（市）级医疗机构进行为期3个月的临床技能进修；出台《千名医师帮扶农村基层医疗卫生机构实施方案》，三级医院派出医师280人帮扶52所县级医院，县医院派出医师720名帮扶360所乡镇卫生院。
　　
　　在乡镇卫生院人员经费保障上，省级财政按照年人均5000元、4000元、3000元和2000元四档标准给予补助，已下达6816万元；建立卫技人员工资补助制度，省级财政下达补助款项9122万元。同时，将乡村医生承担的公共卫生服务补助水平提高到每人每月100元，全年下拨专项补助资金3700万元。
　　
　　此外，落实基本公共卫生服务经费人均15元，省级财政按年人均12元、9元、7.5元的标准，分档给予补助，共下拨补助资金32462万元。
　　
　　据悉，去年福建新增了6项重大公共卫生服务项目，包括：为近8万名农村育龄妇女增补叶酸；启动8～15岁儿童乙肝疫苗补种项目，已完成166.61万名儿童的第一剂次接种工作，完成率92.56%；为贫困白内障患者实施免费手术12930例；实施农村孕产妇住院分娩补助项目，各级财政按照人均400元标准予以补助等。