龙岩：从革命老区到发展前沿

龙岩市位于福建省西部，地处闽粤赣三省交界，是享誉海内外的客家祖地和着名的革命老区，是距离厦门最近的内陆邻海城市，也是海峡西岸经济区延伸两翼、对接两洲、拓展腹地的交通枢纽与重要通道。如今，这里正逐渐成为快速崛起的海西工业新城，吸引众多投资商的目光。

　　危机之下表现仍抢眼

在金融危机的大背景下，龙岩市抓住海峡西岸经济区发展的大势，励精图治，交出了一份十分靓丽的答卷。今年1-8月，龙岩全市GDP增速12.8%，居福建省首位；社会消费品零售总额、城镇以上固定资产投资等5项指标增速居福建省第一。今年3月，总投资将近30亿元的紫金20万吨铜冶炼项目已经开工；总投资13亿元、年产黄金16吨的金铜矿联合开采项目将建成投产；6月，500千伏输变电站将投入运营，投资23.5亿元的坑口火电厂二期一台30万千瓦机组将投产，另一台9月投产；8月份，投资15亿元、亚洲最大的龙工工程机械精密铸锻件加工项目投产；12月，投资22亿元、产量40万大箱的精品「七匹狼」卷烟专用生产线将竣工投产，再造一个龙烟；年产500万吨的马坑铁矿采选扩建项目年内要开工。10月16日上午，总投资10亿元的一汽凯鲍生产基地在龙岩经济开发区汽车工业园正式奠基。

尤其值得一提的是，中国龙工控股有限公司年产1.5万台挖掘机生产项目已落户龙岩，总投资50亿元，固定资产投资21.5亿元。项目全部建成后，可形成年产25万吨精密铸锻件产能，将成为亚洲最大的精密铸件生产基地，年产值达20亿元以上，创税利达2亿元。富饶的客家祖地正展现出勃勃生机。

投资龙岩机遇正当时

是什么让广大投资商如此看重龙岩，欣赏龙岩，锺情于龙岩？龙岩市市长黄晓炎给出了答案。他说，目前，龙岩正处于发展的重要时期，我们正积极抢抓机遇，加快发展，全力以赴保增长、扩内需、调结构，保持经济持续较快增长。这既是我们努力的方向，同时也为广大企业家、朋友提供了广阔的发展空间。广阔的发展空间，来自于龙岩历史性的发展机遇，包括世界经济调整的机遇、扩内需保增长的机遇、海峡西岸经济区建设的机遇；广阔的发展空间，来自于龙岩良好的产业基础，目前龙岩「10+3」产业发展迅速，正着力打造5个全国性的基地、5个海峡西岸经济区的基地；广阔的发展空间，来自于龙岩独特的环境优势，龙岩区位、交通、成本、平台、服务、人居六大优势凸显。

所谓「10+3」重点产业，是龙岩市产业发展的一个总体规划，即「十一五」期间重点发展烟草、机械、钢铁、铜、建材等5个年产值100亿元以上产业，纺织、农副产品加工、电力、煤炭、旅游等5个年产值50亿元以上产业，重点培育医药化工、电子信息、物流3个新兴产业。

「保姆式服务」促「龙岩速度」

龙岩吸引人之处，不仅仅在于其独特的「沿海意识」，还在于龙岩市委、市政府努力为客商营造出的「保姆式」的投资软环境。在龙岩，全力为项目营造和谐环境，已成为共识。标准化服务，就是各级政府部门服务项目建设全过程的一个新举措。

2002年初龙岩市行政服务中心成立后，龙岩市以中心为平台，几乎每一年都推出一项重大的行政审批领域的制度机制和管理体制改革措施，如2002年的告知承诺制、2003年的一审一核制、2004年的网络审批制、2005年的网上招投标，2006年开始的部门内部相对集中审批职能改革，2007年的市-县(市、区)-乡镇三级行政服务体系建设，2008年开始的行政服务标准化建设。这些改革都是基于龙岩实际的特色创新，并实现了五个「全省率先」，使得龙岩的行政审批制度改革和行政服务中心建设走在全省前列。

如今，龙岩市行政服务中心已发展成市、县两级行政服务网络体系。目前，龙岩平均每项审批事项实际办理时间为4.58天，比对外承诺时限缩短4.05天，比法定时限缩短16.25天。前来龙岩投资兴业的业主普遍感到，近年来在龙岩行政审批办事透明快捷多了，服务态度热情多了，创业兴业也容易多了。

龙岩还开通「重点项目行政服务直通车」：凡投资规模在500万元以上、属市级审批权限内的生产性投资项目，由行政服务中心重点项目代办窗口为投资者免费代办从项目立项到开工建设的各类审批手续。2008年，龙钢企业集团公司到中心申办总投资710万元、占地16.7万平方米的白岩前石灰石矿山建设露天采矿项目，提前30个工作日办理完结。

这就是声名鹊起的「龙岩速度」！

区域合作取得新突破

龙岩市是着名的客家祖地，在外华侨华人、港澳台同120余万人，累计有54个姓氏的居民迁往台湾。中国国民党主席吴伯雄先生祖籍地都在龙岩。「海峡客家」品牌是促进龙岩与台湾合作的重要精神纽带。通过组织龙台客家族谱的研讨、组织客家语节目入岛联播、举办海峡两岸客家高峰论坛、海峡客家旅游欢乐节等，龙岩与台湾民间、经贸、文化交流不断扩大，影响深远。

在龙台经贸合作方面，龙岩市委、市政府提出，今后将全面推进龙台产业对接，突出机械、光电、农产品加工、旅游、现代服务业等重点产业。加强连城庙前台商工业集中区、永定德泓台商电子工业园、新罗闽台农业机械产业园和硬质合金产业园、漳平机械电子工业园、长汀(台湾)特色食品加工园的基础设施和服务设施建设，健全园区管理和服务机制，提高产业承载能力，吸引更多台资企业落户，壮大园区规模，推进园区升格、升级。同时，龙岩也将积极争取台湾地区银行、保险等机构在龙岩设立分支机构，探索台资参股龙岩市农村商业银行、村镇银行、农村信用社，支持台资企业上市融资。

在龙岩，一年一届的「11.18」中国龙岩投资项目洽谈会是促进区域合作的亮点活动。今年已经是第六届了，前五届洽谈会龙岩市共邀请了5000名客商到会，主要来自港澳台、东南亚、美国、加拿大等18个国家和地区以及闽南金三角、长三角地区。如今，该活动已经由地方性投洽会升级为区域性投洽会，区域特色更加鲜明，从龙岩单一城市主办发展到由江西省赣州市、广东省梅州市、福建省龙岩市政府共同主办，厦门、汕头、潮州、泉州、抚州、揭阳、漳州、鹰潭、三明、汕尾市人民政府共同协办。投洽会正在发展成为海峡西岸经济区对接珠三角经济区和中西部地区，在更大范围促进区域协作、联动发展的新平台。

沿海意识让主政者看得更深远

在与龙岩主政官员接触时，他们提到最多的，是与这个内陆地市看似很不相符的名词———沿海意识，这或许就是龙岩吸引各方客商的独到之处。龙岩市委书记张健介绍说，随着海西平台的建立和综合交通基础设施条件的改善，龙岩到厦门的行车时间只有一个半小时，到泉州两个小时，龙岩已是沿海经济圈和生活圈的重要组成部分。因此，龙岩必须要从沿海的站位来认识和发挥龙岩的优势，谋划和推动龙岩的发展。福建省委、省政府把龙岩作为「海西前锋」，作为山区市整

个板块增长的一个增长极。发挥「前锋」的带动和引领作用，必须要增强开放意识，增强沿海意识。现在，龙岩已具备发展沿海经济的条件，关键是如何创新思路，利用沿海，用足沿海，又好又快发展沿海经济。淡化腹地意识，强化沿海意识，这是顺应发展形势，是应对加快海西建设的观念创新。

为了强化「沿海意识」，龙岩正不断加强交通基础设施建设，努力在时空上缩短与沿海的距离。今年已基本建成1条铁路(龙厦铁路)，开工建设2条铁路(赣龙铁路新线、浦建龙梅铁路)、2条高速公路(双永高速、上杭城关至蛟洋高速)，推进1条铁路(南三龙铁路)和2条高速公路(厦蓉线漳州至上杭扩容项目、漳武线武平十方至闽赣界项目)的前期工作。龙岩力争在2012年实现县县通高速公路、2013年实现县县通铁路，成为东出台湾海峡、南接珠三角、西联内陆腹地、北通长三角的海西西部交通枢纽和服务周边地区发展的对外开放通道。

龙岩是福建省重要的矿区、林区，素有「金山银水」的美誉。全市已探明矿物种类64种，其中金、银、铜、铁等16种矿物储量居闽省首位，是资源丰富的黄金宝地。据了解，马坑铁矿是华东第一大铁矿，紫金山铜矿是全国第二大铜矿，东宫下高岭土矿则是全国四大优质高岭土矿之一。龙工、龙烟、紫金都是产值百亿的大企业。

若以内陆地市的标准，这样的经济发展成绩已经值得炫耀一番，但若以「沿海意识」来衡量，仍然不够。龙岩在「沿海意识」的指引下，正不断努力改变资源型的产业结构，加强与沿海的产业协作，推进非资源型产业的发展。地处龙岩的福建龙净环保股份有限公司是中国环境保护除尘行业的首家上市公司，是内地机电一体化专业设计制造除尘装置和烟气脱硫装置等大气污染，治理设备及其他环保产品的大型研发生产基地。福建卓越新能源发展有限公司是中国第一个在英国伦敦上市的可再生能源公司。

除此之外，龙岩还积极承接沿海纺织服装、电子等劳动密集型产业转移，主动参与沿海产业分工，重点加强在机械、冶金、石化等制造业及物流、旅游等产业的协作。

如今的龙岩，正用「沿海意识」和「龙岩速度」，努力成为海西发展的先锋，在新一轮的经济增长中占得先机。